2009年,在省委、省政府的领导下,我省“西电东送”工程项目建设进展顺利,取得较好的成绩。截止2009年12月底,贵州电网统调装机容量已达到2583.99万千瓦,其中:水电装机容量889.99万千瓦,火电装机容量1694万千瓦。完成发电量1171亿千瓦时,比去年同期增长20.1%。其中:火电963.24亿千瓦时,比去年同期增长21.1%;水电207.76亿千瓦时,比去年同期增长15.5%。
完成售电量1095.92亿千瓦时,比去年同期增长18.29%。其中:省内售电量655.26亿千瓦时,比去年同期增长12.84%;外送(含西电东送)电量440.66亿千瓦时,比去年同期增长27.44%。其中西电东送(送广东)416.4亿千瓦时,比去年同期增长29.61%。送周边省区24.26亿千瓦时。
一、项目建设进展情况
1、电源项目建设
今年,进一步加大了跑部力度,到12月底,董箐水电站(88万千瓦)、发耳电厂(2X60万千瓦)、清镇电厂(2X60万千瓦)“上大压小”异地改建工程、兴义电厂(2X60万千瓦)、都匀电厂“上大压小”异地改建工程已获得国家发改委的项目核准批复;桐梓电厂项目核准申请报告已上报国家发改委,正在办理核准批复。
在建的构皮滩水电站、思林水电站、董箐水电站等大中型水电项目正在抓紧建设,并陆续建成投产发电。
兴义输变电工程、兴仁-青岩500kV输变电工程、安顺变扩建工程、鸭溪2#主变扩建、息烽2#主变扩建、220KV的西郊输变电工程、贵阳南郊220kV变增容工程、罗甸220KV输变电、黔西输变电工程等项目已建成投运。正在抓紧松桃500KV输变电工程、构皮滩水电站500KV送出输变电工程、董箐水电站500KV送出输变电工程、贵阳东500KV输变电工程、六盘水500KV送出输变电工程、金州500KV变220KV送出工程、六盘水黄家山220KV输变电工程等项目的建设。
2、配套煤矿建设
2009年元--12月底,全省煤炭产量为13690.74万吨,同比增加16.04%。销售量为12571.35万吨,同比增加13.46%;其中省内用煤10153.69万吨,同比增加10.02%(其中电煤4645.37万吨,同比减少5.02%);省外销售量2417.66万吨,同比增加30.62%。
(1)大中型煤矿建设进展情况
截止12月底,国家和省核准的煤矿项目共60对,开工建设规模5295万吨/年,其中:90万吨/年以上大型矿井20对,3550万吨/年;30—60万吨/年矿井40对,1805万吨/年。其中,中岭煤矿、青龙煤矿、玉舍煤矿西井、比德煤矿、响水矿、五凤矿等大型煤矿和玉舍中井、晋家冲煤矿、神仙坡煤矿、五凤二矿等中型煤矿已建成投产,发耳一期部分建成投产。绿塘、五轮山一期、松河煤矿等一批大型煤矿正在抓紧建设。
(2)煤矿前期工作进展情况
90万吨/年以上大型煤矿前期工作。截止今年12月底,国家已经批准我省21对煤矿(马依西一期、马依东一期、糯东一期、泥堡矿、茨嘎矿、玉舍东井、米箩、文家坝一矿、文家坝二矿、肥田矿、戴家田矿、新华、黑拉嘎、化乐矿、小屯、发耳二矿、五轮山二矿、龙凤矿、桃林矿、二郎矿、花秋一矿)开展前期工作。其中,文家坝一矿、文家坝二矿、糯东矿、新华矿已完成相关手续的办理,项目核准申请报告已上报国家发改委,正在办理核准批复。其它项目正在抓紧开展有关前期工作。
30—60万吨/年规模以上煤矿前期工作。截止12月底,省已同意开展前期工作项目37对,已经核准22对,其它项目正在抓紧开展有关前期工作。
二、加大了有关工作的协调力度,确保项目建设的顺利进行。
1、进一步加大跑部力度,取得明显的实效。年初陪同林省长和委领导到国家能源局汇报电源和煤炭项目情况,争取国家能源局大力支持。同时多次到国家发改委、国家能源局汇报项目情况。目前止,国家同意五个电源项目开展前期工作,董箐水电站(88万千瓦)、发耳电厂(2X60万千瓦)、清镇电厂(2X60万千瓦)“上大压小”异地改建工程、兴义电厂、都匀电厂“上大压小”异地改建工程已获得国家发改委的项目核准批复;桐梓电厂项目核准申请报告已上报国家发改委,正在办理核准批复。
2、按照“以资源定规划,以规划定项目”的原则,依托资源优势,搞好资源的优化配置,合理布局。组织编制完成了盘江矿区总体规划(修编),并上报国家能源局;完成了威宁金龙矿区总体规划的编制工作,并通过煤炭工业规划设计研究院专家的咨询评估,已批复;组织开展了赫章县结构矿区、汇川区松坎矿区总体规划编制的前期工作。
3、建立全省西电东送建设项目进展情况季度分析会议制度,原则上在每季度召开一次,根据项目单位提交的工期安排进度,检查工程进展情况,分析研究存在的问题和影响能源建设项目进度的原因,协调解决工程建设中存在的问题,确保能源基本建设项目顺利实施。
4、组织召开了全省大中型煤矿建设进度和部分30万吨/年规模以上煤矿前期工作进度调度会议。听取大中型煤矿业主对项目建设和前期工作开展情况的汇报,对在建煤矿实行倒排工期,对反映存在的问题及时帮助协调解决;同时加大对配套煤矿项目的协调工作,会同省国土资源厅、省环保局对探矿权转让、采矿权申办、建设用地、矿区规划环评、煤矿项目环评等进行协调,促进了煤矿项目建设和前期工作的开展。
5、做好西电东送建设项目的跟踪落实。经常到各建设项目工地进行督促检查,严格按照基本建设程序和“四制”要求,把好质量关,施工中要把安全生产放在第一位,发现问题及时整改,确保项目按期保质保量地完成建设任务。
6、积极参与“西电东送”电源项目的协调工作,重点对在建项目的上报核准和拟建项目前期工作的开展进行了协调,确保了“西电东送”电源项目的建设。参与大中型水电站移民工作和电站库区移民补偿、调概、淹没和专项设施复建等问题的协调工作。配合做好沙沱等大中型水电站移民安置规划的前期工作。
7、认真做好《西电东送简报》的编发工作,及时收集、反馈西电东送工程建设信息,掌握西电东送工程建设动态,定期或不定期地反映国家产业政策和能源项目的建设进展情况。
三、存在的问题
一是电力新开工项目少,今年投资主要去年接转项目。由于国家近年来进一步加大对能源产业的宏观调控,尤其是对电源项目新开工规模的控制和批准,使得我省年初以来已经获得开展前期工作批准的电源项目受到核准制度的影响。
二是由于煤炭项目在核准前后都需要办理其他符合煤矿行业规定的手续,由此影响了项目核准进度和开工建设时间。
四、2010年工作打算
1、2010年是“十一五”规划实施的最后一年。为了确保目标任务的完成,我们要抓住有利时机转变发展方式,调整结构,深入推进整合重组,加快大矿建设,增强安全生产保障能力,提高煤矿科技水平,加快矿区公路、煤矿双电源等基础设施建设,加快产业升级,延长电力产业链,促进省内用电的增长和电力市场的发展,努力完成国家和省制定的2010年能源工作任务,促进我省能源行业健康发展,保持经济平稳较快增长。
2、结合我省能源结构调整和国家产业政策,以及市场需求,创新发展思路,树立抓项目就是抓发展的信念,以能源的可持续发展支持我省经济社会可持续发展。加大跑部力度,争取国家帮助解决3个火电项目(织金电厂2×60万千瓦、六枝电厂2×60万千瓦、盘县电厂“上大压小”2×60万千瓦)开展前期工作。
3、进一步加大能源基础设施和重大项目投资力度,对我省保增长促发展具有重要作用。要落实好今年电源项目开工建设规模,确保能源固定资产投资计划的完成。对已获得国家核准的项目,要督促项目业主加快开工建设,尽快形成实物工作量,确保项目建设的顺利实施和按期建成投产,以推动能源工业加快发展,为全省经济社会又好又快发展提供有力保障。
4、进一步加快大中型煤矿建设进度,建设安全高效矿井,推进产业升级。对已经核准在建设的煤矿,要在确保安全的情况下,加快建设进度。已经达到首采面出煤条件的矿井,要及时组织开展联合试运转以及单项工程验收工作,争取早日通过验收转入生产矿井。同时,加强协调和督促检查,确保按期建成达产。
5、进一步加大国家和省已经批准开展前期工作的大型矿井和30—60万吨/年规模矿井的项目前期工作力度,提高项目开工率。、加大协调和工作力度,千方百计推进项目前期工作。督促项目业主尽快完善申报项目核准所需的有关手续,尽早上报核准后开工建设。
6、督促有关煤矿建设项目业主必须同步开展配套的洗、选煤厂建设、矿井瓦斯抽采利用等工作,促进我省煤炭深加工和瓦斯利用工作上一个新的台阶。
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