今年上半年,全县经济运行按照县委、县政府的一系列重大安排部署,顺应国家、省、州宏观经济调控政策,大力推进投资与项目、园区建设和招商引资工作,加强经济运行调节,保持了经济回升向上的好势头。主要指标顺利实现时间过半、完成任务过半的阶段性目标,经济增长的内生性因素不断增强,经济运行总体情况好于上年同期。
一、主要经济指标完成情况
(一)国内生产总值(GDP)保持较快增长。上半年初步核算全县生产总值完成88186万元,同比增长23.2%,其中:第一产业完成15086万元,同比增长8.3%,第二产业完成35110万元,同比增长23.2%,第三产业完成37990万元,同比增长30.1%。
从构成比重看,第一、二、三产业所占比重分别为17.1%、39.81%、43.09%,产业结构明显优化。
(二)农村经济稳步发展。1-6月份,预计实现农林牧渔业总产值(现价)25096万元,同比增长27.74%,占年计划67000万元的37.46%。夏粮再获丰收。全县夏粮播种面积20003亩,较去年18649亩增长7.26%,实现总产2943吨,较去年2373吨增长24.02%。其中,油菜籽播种面积63428亩,虽较去年下降2.2%,但强化管理实现丰产4035吨,较去年3356吨增长20.23%。畜牧业平稳发展。截止6月底,大牲畜存栏55540头,同比增长3.79%,大牲畜出栏6925头,同比增长9.5 %;生猪存栏78850头,同比增长15.86%,生猪出栏50412头,同比增长14.4%,肉类总产量完成5463吨,同比增长16.01%。
(三)工业经济高速增长。截至6月份,全县预计完成工业总产值150313.1万元,同比增长55.98%,占年计划数256200万元的58.67%。其中,产值2000万元以上规模工业企业完成78938.1万元,同比增长74%。原煤产量同期有所下降。累计生产55.94万吨(上报数),较去年57.2万吨下降2.2%。发电量、自来水等主要工业产品产量大幅增长。发电量完成23013.92万度,同比增长177.41%,自来水生产量完成71.54万吨,同比增长11.24%,砖产量13252万块,同比增长8.98%,水泥产量完成3.45万吨,同比增长3.6%。
(四)全社会固定资产投资稳步增长。截至6月份,全社会固定资产投资累计完成109595万元,同比增长54.8%,完成年计划数220000万元的49.82%。城镇固定资产投资平稳增长。累计完成64708万元,较去年增长77.10%,占计划数161100万元的40.17%。其中:基本建设累计完成34912万元,同比增长64.84%;更新改造建设累计完成4139万元,同比增长26.11%;房地产开发累计完成25657万元,同比增长112.45%。农村非农户固定资产投资高速增长。累计完成39387万元,较去年增长145.71%,占计划数45000万元的87.53%。其中:基本建设累计完成5767万元,同比增长304.13%;更新改造建设累计完成33620万元,同比增长130.23%。农村私人固定资产投资快速增长。累计完成5500万元,同比增长61.76%,占计划数7200万元的76.39%。
(五)消费市场繁荣稳定。商品销售活跃。1-6月份,共接待游客144.62万人次,同比增长31.05%,实现旅游综合收入9.26亿元,同比增长18.58%。切实带动该县三产发展,完成全县社会消费品零售总额28430万元,同比增长22.22%,占计划数58200万元的48.85%。其中:城镇完成22744万元,同比增长21.7%;乡村完成181952万元,同比增长21.7%。农民收入快速增长。上半年农民现金收入2520.05万元,同比增长25.11%。
(六)财税金融运行良好。财税收入平稳增长。上半年全县财政总收入17858万元,同比增长24.71%,占计划数34500万元的51.76%。其中,地方财政收入9460万元,同比增长39.18%,占计划数17000万元的55.65%。全县财政支出29002万元,同比增长33.86%。金融运行良好。上半年,金融机构各项存款余额222689.52万元,同比增长21.92%;各项贷款余额101445.37万元,同比增长22.68%。
(七)招商引资成果显著。1-6月份,在建项目18个,较去年增加2个,投资项目到位资金99960万元,较去年20653万元增加79307万元增长384%,占年计划数17000万元的58.8%。新建项目5个,到位资金56520万元,较去年同期13933万元增长286.5%;续建项目13个,到位资金43440万元,较去年同期7056万元增长515.6%。
(八)重点项目建设进展良好。2011年,该县省、州重点建设项目共7个,总投资112595万元,其中续建项目2个,新开工项目3个,预备项目2个。截止目前,累计到位资金20550万元,完成投资21330万元,占年度投资目标的48.74%。荔波县旅游综合开发项目(省重大预备项目)总投资74000万元,到位资金8500万元,已完成投资7995万元;荔波县国际性专业旅游城市路网建设项目(州重大续建项目,包括官塘大桥、迎宾路、恩铭路二期、官塘路二期)总投资7920万元,到位资金3600万元,已完成投资5530万元;荔波垃圾填埋场建设项目(州重大续建项目)总投资1346万元,到位资金200万元,已完成投资1180万元;荔波县职业高级中学省级示范性中等职业学校扩建项目(州重大新开工项目)总投资4337万元,到位资金2715万元,已完成投资2010万元;蓝波湾项目荔波大剧院项目(州重大新开工项目)总投资9500万元,到位资金4600万元,已完成投资4080万元;荔波县小七孔景区综合服务中心项目(州重大新开工项目)总投资3598万元,到位资金325万元,已完成投资180万元;荔波县城供水工程项目(州重大预备项目)总投资3894万元,到位资金610万元,已完成投资355万元。
(九)社会事业全面进步。城乡医保体系提高完善。2011年该县农民参合共139305人,参合率达96%,较上年同期增长0.78个百分点;城镇职工和居民参保人数15564人,完成州下达全年参加医疗保险人数任务的101.33%。城乡低保实现“应保尽保目标”。1-6月份,城镇享受低保救助843户1332人,累计发放人次8492人,发放低保资金170.19万元;农村享受低保13685户39292人,累计发放低保金1368.3101万元。就业再就业工作成效明显。截止6月末,城镇新增就业525人,完成州下达全年指标的65.6%,其中失业人员实现再就业222人,促进就业困难人员就业156人。转移农村劳动力就业3518人,完成任务数的88%。教育教学质量稳步提升。全县高考,一本上线118人,与去年持平,二本上线385人,较去年增加86人,同比增长28.76%,体艺类上线74人,增加14人,同比增长23%,二本以上上线577人,共增加100人,同比增长20.96%。
二、上半年国民经济和社会发展形势分析
从上半年经济指标完成情况来看,工业总产值、财政总收入、地方财政收入和招商引资实际到位资金实现时间过半任务过半,其主要原因是加大对历年欠账等清理清收的结果。主要工业产品产量中除原煤产量略有下降外,其他指标均有较大幅度增长;油菜籽播面积较去年下降1430亩,但实现产量增长679吨,主要原因是去年年初受严重干旱影响产量减少基数较低。成绩迈上新台阶值得肯定,但距省委省政府确定的“两加一推”主基调战略目标还有相当差距,与其他县市相比更显发展步伐缓慢,完成全年目标任务形势非常严峻。
上半年,地区生产总值(GDP)增速列全州第五;规模工业增加值增速列全州第八;社会消费品零售总额增速列全州第一;全社会固定资产投资增速列全州第七;招商引资到位资金增速列全州第九;财政总收入增速列全州第十二;地方财政收入增速列全州第十;农民现金收入增速列全州第十一。
一季度经济运行情况不够理想,主要原因:
一是该县产业结构单一,财政收入的绝对份额主要依靠增加煤炭产量来实现,其它工业正在起步之中,多种产业齐头并进的格局尚未形成,实现全年3.45亿元财政总收入的目标压力很大。
二是在建的部分重点项目和重大工程进展较慢,直接影响固定资产投资总额。
三是受煤炭产业政策的影响,煤炭产量较去年同期下降。进入今年2季度以来年规模在15万吨以下的煤矿企业因政策原因停产,该县的31对矿井中6证齐全正常生产的仅2对,批准试运行的有3对,技改矿井有7对,停产的有19对。
四是主要受制于我县是世界自然遗产地和交通落后等的制约,招商引资招不到带动能力强的大项目,尤其是招不到工业大项目,投资拉动已明显乏力。
三、下步工作建议
下半年,全县要按照县委、县政府的总体部署,正确分析把握形势,高度重视今年经济工作面临的挑战,努力增强经济增长的稳定性和协调性,保持并积极扩大目前经济运行的良好态势,奋力拼搏、迎头赶上,努力完成今年经济社会发展的各项目标任务。建议着重抓好以下几个方面的工作。
(一)抓工业,壮大经济实力。一是争取尽早兼并重组、成立煤矿产业集团,充分发挥煤炭价值最大化,突出做好生产矿井和技改矿井的扶持、引导,在安全生产前提下多出产量,确保财政税收;二是切实做好播尧乡尧花村和茂兰镇洞流村两个工业园区的基础设施建设,完善园区配套管理机制和健全服务体系,努力为企业入驻、发展创造条件,吸引更多企业落户,带动关联产业的发展;三是鼓励电力、冶金和水泥厂等企业作好设备安全检修等工作,确保满负荷运转达高产。
(二)抓项目,不断促进投资增长。一是在推进投资与项目、园区建设中,坚持实施“一个项目、一名联系领导、一个责任单位、一套工作班子、一笔工作经费、一个实施方案、一个倒排工期表、一支好的施工队伍、一揽子抓到底”的“九个一”项目推进机制,实施“定时间、定目标、定责任,包谋划、包征地、包拆迁、包项目落地、包项目运行”的“三定五保”项目帮办包保机制;二是扎实推进项目建设。继续把项目投资当作经济发展的第一推动力,努力保持投资规模适度较快增长,突出抓好荔波县旅游综合开发项目和城市路网建设项目、荔波职业中学建设项目、荔波大剧院、荔波县小七孔景区综合服务中心、荔波县城供水改造工程、垃圾填埋场7个省州重点项目和栗战书书记重要批示的项目及“十大民生工程”项目建设进度;三是加大对储备项目的开发力度。紧扣我县“十二五”发展规划,结合实际,深入开展储备项目调查工作,认真筛选,搞好包装,把好准入关,努力提高项目申报的命中率,促进固定资产投资总量。
(三)抓招商引资,保持经济持续增长。一是突出搞好荔波南华糖业公司制糖项目、荔波国际会议中心开发项目、平林电站水电开发项目、方村河大七孔二期水电开发项目、天泰四星级酒店开发项目(原游泳池地块)、嘉和中央城开发项目等18个在建引资项目的跟踪服务,切实解决项目运行中的实际困难,加快项目前期工作和建设进度;二是积极推进新加坡华德集团荔波生态旅游城和中石油昆仑天然气利用有限公司特许经营等项目的跟踪对接工作,力争早日落户;三是积极对接搞好意向性投资谈判的旧城改造、水架生态旅游休闲度假山庄开发、水春河(夜游樟江)综合开发、樟江河带综合开发、犀牛潭生态旅游开发、有机硅胶加工、海南中和集团青梅果酒白酒生产加工、重庆东艺夏布有限公司民族织绣加工和成都客商荔波皮制品生产加工10个项目,争取成功落户荔波;四是认真总结在北京“面向央企招商”引资活动的成功经验和有效做法,精心策划、精心组织、精心运作,积极做好8月份在贵阳国际会展中心举办的“2011年中国•贵阳投资贸易洽谈会”(简称“投洽会”)系列筹备工作,争取更多项目落户荔波。
(四)抓旅游,带动三产发展。一是以小大七孔景区为重点,突出抓好茂兰喀斯特、水春河漂流、樟江风光带和瑶山移民景点的完善建设,进一步提高全县旅游发展水平;二是加强旅游市场宣传促销,加强与主要客源地旅游部门、重要旅行商、新闻媒体和中介机构合作,积极参加各类旅游交易会,大力向外界推介荔波旅游;三是加强旅游人才队伍建设,全面实施“人才兴旅”战略,积极采取“走出去、请进来”、灵活高效的形式,努力提高该县旅游管理人员和从业人员的管理水平和服务技能,展示该县旅游行业的良好形象;四是依托旅游开发,加快建设商贸物流市场,鼓励引导企业发展物流配送、超市专营等新领域行业,着力建设一批高档次商贸流通,餐饮娱乐等企业群体,推动第三产业快速发展。
(五)抓财税,确保全年目标任务完成。一是加大煤炭税收征管力度。在确保安全的前提下,千方百计促使煤炭企业提高产量,力争下半年完成70万吨以上的煤炭产量。同时加大对偷逃税费行为的打击力度,堵塞税收漏洞,确保足额征收和应收尽收;二是加强景区门票管理。除加大景区宣传、做好服务外,对景区门票售、验等环节实施更加强有力的监管措施,必要时可在几个收费站安装视频监控,确保应收尽收;三是做好电力行业的服务工作,确保大七孔、捞村两座水力发电站开足马力正常生产;四是做好城镇建设和房地产行业的跟踪服务和监管工作。
(六)抓“三农”,促进农民增收。一是积极实施好驾欧乡金银花、朝阳镇蜜柚等“185工程”项目,着力打造全县10万亩经果林,典型带动群众增收致富;二是突出抓好以工代赈、巩固退耕还林、石漠化等农村基础设施项目建设和引导群众参加工程建设,改善群众生产生活条件同时,赈济群众增收;三是加强就业技能培训,积极实施“农民工技能就业”、“雨露计划”等培训工程,突出抓好农村适用技术和就业技能等培训活动,力争年内劳动力转移就业3000人次,实现劳务收入7200万元;四是正确引导群众充分认识年初以来生猪、粮油、化肥等民生物品价格涨幅较大的原因,并积极作好市场调节和价格控制,确保价格稳定、人心稳定。
(七)抓安全,维护全县和谐稳定。把安全工作作为建设“富裕荔波”的重要保障,突出抓好煤矿、校园和道路交通等重特大安全事故发生,切实保障人民群众生命财产安全。认真抓好信访工作,进一步建立健全基层矛盾纠纷疏导,化解和协调机制,全面加强社会治安综合管理,确保全县大局和谐安定。
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