一、经济运行基本情况
    据统计，上半年，全市完成地区生产总值482.4亿元，为年计划的45.1％，同比增长17.5％，在全省排名第二位。1-8月，规模工业增加值增长22.8%，比年计划增长速度低2.2个百分点；城镇固定资产投资完成397.38亿元，为年计划的57.6％，增长69.3%；财政总收入完成135.56亿元，为年预算的79.7％，增长40.3%；一般预算收入完成55.4亿元，为年预算的80.3％，增长44.7%。总体上看，今年以来，全市加快发展态势形成，经济运行良好，主要指标完成进度好于预期。
    从各县、区（市）发展情况看，呈现出竞相发展、加快发展格局。上半年地区生产总值增速排名前三位的是：赤水市、仁怀市、遵义县，完成计划进度排名前三位的是：红花岗区、汇川区、桐梓县。1-8月，规模以上工业增加值增速排名前三位的是：绥阳县、务川县、遵义县；道真县、凤冈县、仁怀市、余庆县四个县市增速未达到年度计划增速；城镇固定资产投资增速排名前三位的是：道真县、湄潭县、赤水市；一般预算收入增速排名前三位的是：务川县、湄潭县、正安县，完成进度排名前三位的是：务川县、仁怀市、赤水市。
    当前，全市经济运行主要有以下特点：
    一是工业经济增长较快，增幅回落。从增长速度看，1－8月，规模工业增加值增速为22.8％，比去年同期加快7.5个百分点，但较1－6月增长24.6％回落1.8个百分点。从轻重工业发展情况看，轻工业增加值增长21.3％，较1－6月回落1.2个百分点；重工业增长26.2％，较1－6月回落3.2个百分点。从十四大重点工业行业看，农副产品加工、酒的制造、煤炭开采、化工、建材、有色金属冶炼等十二大行业增加值均实现了两位数的增长，明显好于去年。从22种主要工业产品产量看，有15种产量增加，其中白酒、精制茶、水泥、生铁、钢材、海绵钛分别增长41.7 %、 45.3%、51.6 %、817.5 %、151.8 %、12 %；有7种产量下降，受海尔集团调整产品结构影响电冰箱产量下降15.4％，受卷烟计划限制卷烟产量下降9.5％，受矿井关闭和规划矿井建设慢、煤电体制不顺等影响，原煤产量下降27％，火力发电量下降12.3％。
    二是旱灾严重，农业生产形势严峻。今年，该市遭遇50年一遇的旱情，1-8月全市平均总降水量为548毫米，比常年同期减少34%以上，为1961年全市有气象记录以来的同期最小值。截至8月底，全市14个县、区（市）全部受灾，全市228个乡镇中的164个乡镇达到特旱、重旱等级，受灾人口达415万人，饮水困难人口176万人，需救济人口105.29万人，因灾造成农业直接经济损失达27.5亿元。持续干旱对农业生产造成严重影响，初步预计，今年全市秋粮产量为215万吨左右，比去年下降21%，其中稻谷下降24%、玉米下降20%、高粱下降9%。
    三是投资继续较快增长，增速放慢。今年，市政府严格实行重点项目建设责任制，有效推进了项目开工和投资完成。1－8月，全市集中新开工677个项目，完成投资168.2亿元，为计划的46.2%；市调度的202个市级重大工程项目完成投资262亿元，完成年度计划的68%。1－8月，全市城镇固定资产投资增长69.3%，比去年同期快32.4个百分点，但较1－6月增长92.8％放慢了23.5个百分点。按投资性质分，基本建设投资增长79.9%，更新改造投资增长63.3%，房地产开发投资增长94.2%，其它投资增长110.6%；从隶属关系看，地方投资占比达92.9%，增速达86.9%，十四个县区（市）中有六个县区投资增速超过了100%，其中道真县达到了240.1%。从产业投资看，第一产业投资比上年同期增长207.3％，第二产业投资增长33％，第三产业投资增长123％。
    四是市场需求旺盛，经济增长质量效益逐步提高。1－8月，全市限额以上社会消费品零售总额完成93.3亿元，同比增长46%，其中城镇市场增长46％，乡村市场增长27.2％；按行业分，批发业增长45%，零售业增长45.1%，餐饮业增长13.7%，住宿业增长36％。商品房现房销售额和销售面积分别增长186.5%和219.7%，呈量增价涨局面。旅游接待游客同比增长58.6%，旅游综合收入增长65.7%，其中旅游外汇收入增长38.6%。
    经济质量和效益稳步提高。财政收入大幅增长，1－8月，财政总收入完成135.56亿元，增长40.3%，比上年同期快11.3个百分点；一般预算收入完成55.4亿元，增长44.7%，比上年同期快17.5个百分点。企业经济效益进一步改善，规模以上工业企业主营业务收入505.14亿元，同比增长54.5%；万元工业增加值用电量持续下降，同比下降16.7%；工业企业实现利润89.29亿元，同比增长54%。
    二、当前经济运行中的主要困难与问题
    今年1－8月，全市经济运行总体良好，但也存在一些困难和问题，主要是：
  1、旱情严重，农业增产增收困难大。连续数月的持续性旱灾给我市农业生产带来较大损害，严重影响了农民群众的生产生活。据市防汛抗旱办统计，截至9月15日，全市农作物受害面积达400万亩，其中干枯为99.1万亩、重旱的为174.3万亩、轻旱的为126.3万亩，河道断流136条，水库干涸160座，因旱饮水困难的人口、大牲畜分别为216.8万人和69.8万头。初步预计，今年秋粮产量下降21%左右，旱灾造成的损失给全年农业增产增收带来困难。
    2、资金、土地供应紧张，保持投资较快增长难度较大。一方面，受国家货币政策影响，建设资金供应趋紧，该市新区建设、交通项目等出现资金供应困难；另一方面，土地供给仍然紧张，全市已获批建设用地不足30%，目前2/3的建设用地需完善手续。1－8月，全市城镇固定资产投资增速，比一季度回落32.7个百分点，比上半年回落23.5个百分点；8月单月的投资绝对值仅为35亿元，比1-7月的平均值少17亿元。
    3、电力供应趋紧，工业生产受限。由于持续旱情，全省水电已基本丧失发电能力和调峰能力，加之电煤供应困难，从7月27日起，全省错峰限电200万千瓦负荷，该市高峰限电负荷60万千瓦，日限电量1000万千瓦时。电力供应趋紧，致使部分企业减产、停产，1－8月工业经济增速和企业经济效益，较前5、6、7月环比下降。
    4、物价持续高位，给生产生活带来影响。1-8月，居民消费价格指数为105%，同比上升1.9个百分点，其中与居民日常生活息息相关的肉、蛋、粮食分别上涨了28.2%、27.6%、14.6%，给人民群众生活带来一定影响。同时，工业品出厂价格指数同比上涨5.2%，在一定程度上增加了企业的生产成本。
    三、下一步的对策建议
    今年以来，总体上该市国民经济保持较快发展势头，主体经济指标完成情况较好，为全年计划目标任务完成奠定了良好的基础。但地区生产总值、固定资产投资、规模工业增加值等完成情况尚未达到计划均衡进度，与年度计划目标任务尚有一些差距。要全面完成今年的目标任务，尚须按照工作力度不减、目标任务不变的要求，积极应对经济运行中的困难和问题，全力以赴打好最后100天攻坚战，重点做好以下工作。
    1、深入做好救灾自救，努力增产增收。当前，我市旱情尚未得到根本缓解，要切实按照市委市政府的统一部署和要求，全力抓好抗旱救灾、生产自救。一是要千方百计保障人畜饮水，对供水困难地区，要立即组织力量寻找和开辟应急水源，同时组织机关干部、专业队伍和民兵等力量送水，确保灾区困难群众有水喝。二是要千方百计保粮食救济，各级政府及民政等部门应对有可能出现因灾缺粮的人口进行摸底调查，加大救济力度，保障今冬明春生活困难群众基本口粮供应。三是要千方百计组织生产自救，要按照“大季损失小季补”思路，积极抢抓9月中旬后期可能出现的降水天气，超前做好秋季农业生产准备，努力扩大小麦、油菜、马铃薯、秋荞、蔬菜等播种面积，确保秋季作物满点满栽满播满种；同时要积极组织和指导畜牧业发展，努力通过调整农业结构促进农民增收。
    2、继续加大项目建设力度，努力保持投资增长。一是要按照全市重大工程项目推进计划，完善工作机制，加强督促检查，千方百计协调解决好融资、用地等困难，全力抓好在建重点项目管理和建设进度，同时着力抓好四季度新开工项目建设，形成尽可能多的实物工程量。二是要加大招商引资和投融资平台建设，努力做大引资和信贷规模；进一步改善投资环境，支持鼓励社会投资；加强金融机构与政府、企业协调对接，积极支持重点项目建设和重点企业运转的资金供给。三是要根据国家产业政策、投资重点方向、产业振兴规划，超前策划和论证一批项目，做好项目储备，切实开展项目前期工作，积极做好2012年项目申报争取和报批工作，为来年保持投资较快增长打好基础。
    3、强化工业运行调度，努力扩大工业经济总量。一是要积极抢抓当前工业产品价格回升的有利时机，解决好煤、电、油、运和资金协调调度，组织动员电解铝、铁合金、电石、磨料、白酒、食品、制药等重点企业提高开工率，增加生产总量。二是加快推进工业项目建设，确保桐梓煤化工一期、道真宏业水泥、正安瑞溪水泥、绥阳煤电化水泥等一批项目尽快投产运行，确保长征风电、习水赛德水泥、盘江海螺水泥年底前投产试运行，形成工业经济增量。三是要继续加快推进“10+7”工业园区建设，加大招商引资力度，积极引进有实力、有市场竞争力的企业入园建设生产，切实改变园区建设快、企业入驻少的局面。四是要督促企业“内强管理、外拓市场”，提高产品产销率，减少库存，进一步提高生产经营效益。同时，严格按要求完成淘汰落后产能和节能减排任务。
    4、积极推进城镇化，大力发展第三产业。一是要进一步加快推进新火车站片区、新蒲新区、南白-忠庄片区、机场片区、董公寺-汇川大道片区、南部工业园和各县、区（市）城区新规划区建设，完善城镇服务功能。二是加快推进星级酒店、商贸流通、文化旅游等基础设施建设，积极发展会展、现代物流、文化娱乐、旅游、金融保险、担保等服务业。三是要认真落实国家扩大内需的政策措施，积极引导居民在交通运输、文化教育、医疗保健、旅游休闲等方面消费需求，努力扩大城乡消费总量。
    5、加强市场调控，努力稳定物价水平。一是要及时监测市场物价动态，加大价格检查和对哄抬物价、乱涨价行为查处力度。二是要落实好今年国家出台的多项支持农业生产的措施，改善和扩大农业生产，降低农产品流通成本，保障农产品供给。三是要发挥政府价格调节基金作用，加大物资储备和调运，适时平抑物价，同时制定实施居民价格补贴和对困难家庭的补助政策。
    今后的一段时间，作为发展改革部门，要更加切实履行职能职责，为全面完成全年计划目标任务担当应有作用。一是要加强经济运行预测预警和调查研究工作，注重分析研究经济社会发展热点难点问题，提出切实可行的对策措施建议，努力当好党委政府参谋助手；二是要着力抓好投资项目管理，加强固定资产投资调度，强化中央投资项目和重点建设项目的督促检查，努力确保实现全年投资计划目标；三是要加强项目库建设，超前做好项目储备，积极协调开展项目前期工作，做好2012年中央投资项目申报争取和拟开工建设的重点项目报批工作，为明年投资较快增长奠定基础；四是要全面搜集掌握各类基础经济信息和动态，加强与统计部门的协调配合，积极为经济统计提供基础信息和建设性意见，努力配合做好应统尽统工作；五是要进一步加强市场物价的监测和价格管理工作，为保持物价总水平的基本稳定作出积极努力。