黔西南州工业大潮滚滚来
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黔西南州工业大潮滚滚来
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    2010年11月27日,黔西南州召开全州工业发展暨铁路建设大会。以这一天为标志,全州14个工业园区(产业聚集区)建设全面拉开序幕,工业发展进入全新时期。
    看到全州上下大抓工业,大建园区,当初,还有人不时产生几分怀疑和忧虑。然而,时隔一年,2011年11月15日,全省项目建设年现场观摩会的代表,在兴仁县陆官轻工业园区、兴义市郑鲁万工业园区等地,深切地感受到黔西南发挥优势,自我突破,争先发展工业的奋进气势。州委、州政府用事实消除了这一部分人的怀疑和忧虑。
    的确,黔西南工业化的推进速度让人赞叹。一年时间,全州共签约工业项目170个,总投资1547亿元,项目涉及化工、冶金、铝加工、黄金加工、石材加工、船舶制造、食品加工、洗选煤、电力(水电、风电、火电)开发、轻工制造等。共开工项目63个,到位资金61亿元。工业园区基础设施建设完成投资19.49亿元,建成标准厂房8万平方米,完成产业项目投资69.81亿元,入园项目272个,投产项目151个。
    工业经济总量同样令人眼前一亮:全州规模以上(销售产值500万元以上)的工业企业有397家。2011年,全州规模以上工业增加值完成140.1亿元,规模以上工业总产值完成427亿元。规模以上工业总产值在全州生产总产值的比重占36.4%。2011年一季度,工业发展的势头依然不减。
    黔西南,因“中国金州”美誉扬名省内外。如今,在这块资源富集的土地上,正勃发提振精气神的创造活力,日盛一日显现出工业发展的诱人前景。
    工业,实现具有里程碑意义的跨越。建州之初的黔西南,是一个传统的农业州,工业基础十分薄弱,榨油、缝纫、酿酒等以个体手工劳动为主的小作坊经济,是当时黔西南州工业经济的真实写照。可以说,这一时期,黔西南州的工业经济犹如一张白纸。综合经济实力在全省9个地州市和全国30个自治州中均处于挂末位置。如何破解这一发展难题,加快自治州经济发展,成为历届州委、州政府的工作重心。随着国家经济体制改革的不断深化,黔西南州相继进行了领导体制、经营机制、用工分配等一系列改革,形成了国营、集体、私营、个体都发展,城乡齐上的新格局。代表全州轻工业发展的兴义市酒厂、州糖厂、贞丰糖厂等企业进行了技术改造和设备更新,扩大了生产能力,增添了发展后劲。至1988年,全州轻纺工业年产值增至13862万元,产品100多个。兴义化肥厂通过“翻番技改”,将年产5000吨合成氨、2万吨碳铵技改扩能到1万吨和4万吨,并成为全州首家对劳动制度进行改革,实行干部能上能下、招收合同制工人的企业。20世纪90年代以后,随着社会主义市场经济体制的加快建立,市场竞争日趋激烈,州委、州政府以市场为导向,在依托优势资源基础上,积极推进优势资源开发向规模化、集约化方向发展,形成了兴义卷烟厂、贵州醇酒厂等一批具有地方特色,资源产出率、产品含税率高的龙头企业;以市场为导向,进行产品结构调整和体制创新,以化肥生产为主的化工工业,以水电为主的能源工业,以黄金为主的冶金工业,以水泥为主的建材工业不断发展壮大,逐渐成为黔西南州工业支柱产业。经过不懈拼搏,到1995年,全州工业总产值首次超过农业总产值,实现了具有里程碑意义的跨越。
    打开山门,走新型工业化之路。进入新世纪,西部大开发战略实施,黔西南工业迎来了发展的春天。2002年,三次产业结构首次实现“二、三、一”排序并一直保持和逐步优化,迈出了工业化进程重要的一步。2003年6月6日,州委在望谟县召开全州经济发展研讨暨中心组学习会,会议传达了一个重要的决策信息:黔西南州向工业化迈进的条件已经成熟,要在抓好农业的基础上转向突破工业,走新型工业化道路。州委、州政府将新型工业化作为全州经济发展的重点和方向,为各级各部门转变发展观念,致力加快新型工业化进程指明了方向。同年,全国著名大型电石生产企业四川宜宾昌宏化工有限责任公司,看准黔西南州丰富的资源和良好的投资环境,在安龙县投资2亿多元,建成年产13万吨电石生产线。2005年2月,中国百强企业湖北宜化集团投资7.5亿元,在兴义化工总厂的基础上动工兴建年产20万吨合成氨、30万吨尿素技改工程,标志黔西南向新型工业发展迈出新的步伐。2005年春节期间,胡锦涛总书记来到贵州、来到黔西南州视察。他作出了“只要符合科学发展观的要求,有条件、有效益,就要努力加快发展”的重要指示。总书记的重要指示,似春风如雨露,吹拂着滋润着全州大地,各族干部群众迅速掀起科学发展谋求跨越的热潮。州委、州政府认真落实胡锦涛总书记视察贵州、视察黔西南的重要指示精神,深化州情认识,科学审视发展,把突破工业化作为发展先进生产力的着力点。“工业强州”战略付诸实施。这年11月,采用新型干法旋窑水泥生产技术的顶效瑞安水泥厂,与全球最大的水泥生产商——法国拉法基集团合资,做大规模生产,向现代化、国际化生产企业迈进。2008年7月,位于兴义市郑屯工业园区的泰安水泥有限责任公司年产120万吨新型干法旋窑水泥生产线点火投产。这条生产线是贵州省节能减排、循环经济示范项目。项目采用目前国内外最先进的新型干法生产工艺,充分应用当今水泥生产行业的新技术、新材料和新设备,突出了环保、优质、低耗、节能、高效等特点,实现了资源的循环利用。泰安公司已成为全国单线最大的高标号新型干法水泥生产企业。瑞安和泰安两企业的崛起,终结了黔西南州水泥生产企业浓烟滚滚、尘土飞扬的历史,标志着建材工业向新型工业化的飞跃。 
    与改革开放大幕开启同步,国家大规模开发黔西南水能资源的激越鼓点,唤醒了这片沉睡已久的土地,电力成为仅次于煤炭的第二大产业支柱。从20世纪70年代末鲁布革电站兴建,到1991年天生桥电站动工,再到2001年天生桥一级电站最后一台机组建成发电,南、北盘江上矗立起总装机达312万千瓦的三座大型现代化水电站,奠定了黔西南作为国家“西电东送”重要电源基地的基础。
    进入新世纪,乘着西部大开发的浩荡春风,黔西南州委、州政府作出了“电力兴州”的重大战略决策。几年来,平班、大田河、老江底、光照等大中型电站相继建成投产。在开发水电的同时,黔西南州还实施水火互济的电力开发方针,努力实现“西煤西用”,兴义电厂顺利投产,全州电力装机容量增加到800万千瓦以上。黔西南这颗电力明珠更加璀璨夺目。与此同时,州境内西电东送“五交二直”7条500千伏输电大通道宣告形成,奠定了作为祖国西南重要电力交汇中心的坚实基础。无工不富,坚定不移地走新型工业化道路,已经成为黔西南州广大干部群众的共识。如果说“十五”期间黔西南州初步形成了新型工业化雏形,那么,“十一五”时期则是黔西南州由传统工业向“科技型、效益型、环保型”工业转变的关键时期,新型工业迈出重大步伐,重化工、煤化工基地已经形成。2006年8月,省、州重点项目安龙重化工基地一期工程10万吨烧碱、12万吨聚氯乙烯项目全面建成。经过几年的建设,安龙重化工已成为全省大型重化工基地。同年9月19日,黔西南州煤化工龙头企业贵州宜化年产20万吨合成氨、30万吨尿素工程竣工投产,贵州兴化公司年产18万吨合成氨、30万吨尿素工程同时奠基。这一年,普兴矿区被列入国家大型煤炭基地规划,并通过国家专家组评估。10月,黔西南煤电化一体化基地规划通过中国国际咨询公司专家组评审,普安、安兴煤电化一体化基地成为贵州煤电化一体化的重要组成部分。享有“中国金州”美誉的黔西南,“九五”以来黄金工业异军突起,全州探明黄金储量达249.5吨,远景储量760吨以上。贵州锦丰公司烂泥沟金矿是目前全省技术最先进、规模最大的“三型”黄金生产企业。水银洞金矿、烂泥沟金矿、紫木凼金矿分别将加温常压预氧化处理、原矿沸腾焙烧——氰化提金工艺、细菌预氧化工艺等三大世界先进工艺引入原生矿开发,黄金工业已由传统生产方式步入以科技为先导的开发时期,并实现了由氧化生产为主向原生矿生产为主,由非规模矿山生产为主向规模矿山生产为主的两大突破。
    在不断推进新型工业化进程中,2008年,州委、州政府进一步深化对州情的认识,审时度势,明确提出要积极正视并着力解决“重工业不重、轻工业太轻”的问题,调优工业产业结构,做大工业经济总量。为此,州委、州政府确定了“轻重工业两手抓、两手都要硬”的工作思路,把大力发展轻工业作为改善产业结构促进科学发展的抓手,大力发展药、酒、烟、茶、糖、食品加工等为重点的轻工业,充分发挥轻工业在高就业率、高产值、高效率和低投入、低消耗、低排放等方面的优势,把可持续发展的基础建立在对可再生资源的深度开发上,让轻、重工业齐头并进,推动了黔西南工业格局发生深刻变化。经过几年发展,黔西南这个被南、北盘江环抱的中国最年轻的自治州,“三型”企业在大山深处拔地而起,发展旺气升腾,新型工业充满无限生机。据统计,2007年,全州工业总产值首次突破100亿元大关。次年,全州工业总产值实现215亿元,在2007年基础上翻了一番,实现了工业发展的重大跨越。2009年,工业经济实现的税收占财政总收入的60%以上。黔西南综合经济实力上升到全省第5位,财政收入和工业增加值在全国30个自治州中上升到第10位。全州形成了能源、冶金、化工、建材、制药、农特产品加工六大产业为主导、门类较为齐全的工业体系。
    园区建设活力四射。2010年下半年,省委、省政府作出“加速发展、加快转型、推动跨越”主基调,实施工业强省、城镇化带动主战略的重要决策。黔中大地,工业强省擂响了激越的鼓点。在工业强省的重大背景下,黔西南如何在既有成绩的基础上,转型升级,实现新跨越?成为新时期州委、州政府的重要决策思考。发展的方向决定着发展的速度。州委、州政府坚持以科学发展观为统领,按照“一二三四”科学发展思路,树立“重点抓工业,突破在项目,首要在园区”的发展理念,把工业作为全州经济又好又快、更好更快发展的主引擎和主动力,把工业园区(产业聚集区)建设作为实现增比、进位、突破的重要载体,坚定不移地走新型工业化道路,以思想大解放推动园区大发展,以园区大建设推动新型工业大发展,促进工业发展速度、质量、效益协调统一。2010年11月27日,州委、州政府召开了全州工业发展大会,这是全州工业发展史上一次高级别、大规模的会议。与会人员形成了大建园区、大抓工业的共识,规划了“十二五”时期全州在建、拟建的14个工业园区,规划投资总额846亿元,分布在全州各县市和顶效开发区,产业涵盖了煤化工、煤炭加工、电力、冶金、农产品加工、建材、制药、特色食品工业、循环经济等多个行业。园区建设要高端着笔,一方面,瞄准中东部产业转移机遇,有计划地“筑巢引凤”;一方面,让原有企业“退城入园”,找到提升工业档次和竞争力的新平台。黔西南州先后出台了《黔西南州园区产业布局规划方案》、《黔西南州关于推动工业园区发展的意见》、《黔西南州2011年四帮四促工业园区推动工作方案》一系列文件,理顺工业园区建设体制、机制。《黔西南州工业园区考核办法》的出台,也是为了更大力度的奖勤罚懒。成立了6个“四帮四促”工业园区建设推动组,州直部门联合推动,加快园区建设。自2011年起,州级财政建立工业发展专项资金1200万元,大力支持工业园区公共基础设施建设和标准厂房建设、贷款贴息等。而各县市、顶效开发区财政也安排一定的建设发展专项扶持资金,用于支持所属工业园区的建设和发展。
    着力营造投资兴业的良好环境,才能增强招商引资、加快发展的竞争力。黔西南州按照“一个项目、一个班子、一套方案、一抓到底”的要求,切实做到“七帮”(帮上下联系、帮规划选点、帮办理手续、帮筹备开工、帮排忧解难、帮达产准备、帮后续服务),为项目的落地、开工和建成投产创造良好条件。据统计,全州工业园区基础设施建设完成投资19.49亿元。工业园区建设提速,服务环境、综合承载能力增强,让黔西南有了与发达地区对接、交流、互动的底气。工业园区是黔西南经济社会跨越发展的新增长极,招商引资是加快园区产业聚集的关键。“十二五”开局之年,州委、州政府出台了《贯彻落实省委省政府关于加强招商引资工作扩大开放的意见的实施意见》,州四大家主要领导带头开展招商。各县市、顶效开发区领导班子成员特别是党政“一把手”身体力行,抓住国家实施新一轮西部大开发、承接东部沿海发达地区产业转移、中央企业向西部地区扩张的机遇,以开放促开发,进一步加大对长三角、珠三角、环渤海经济圈、港澳台地区和对口帮扶城市等地区的招商引资工作力度,全年共实施招商引资项目411个,到位资金196.35亿元,比上年增长121.6%。据统计,2011年,全州工业投资迅猛增长,完成170亿元,同比增长42%。在招商引资工作中,各级各部门正确处理好长与短、大与小两组关系,既要立足当前,又要着眼长远;既要下大力气抓大项目,又要着力抓好一批“短平快”的中小项目。过去,企业落户是东一家,西一个,产业布局又待科学规划;如今,企业必须按照产业布局“入园”,来者入潮,来了就感到找到一方创业新天地。“洼地”是今年来被赋予新意的名词。越来越多的黔西南干部群众觉得以此来形象脚下这块热土很贴切。重点向园区聚集,黔西南工业化由此激增内生动力:兴仁县高起点科学规划,按照第四代园区“土地利用可持续、企业发展可持续、政府服务可持续”理念,园区总体规划“适度超前、设施配套、功能完善”,按照一个园、两个区、六大支柱产业的“126”发展体系,着力打造“千亿级,第四代,出口加工,轻重并举”的综合工业园区。因地制宜开创“工业梯田”建设模式,对高差大、不适宜连片整理的,实行“坡改梯”,打造“工业梯田”,向山要地,建设“梯田化”工业园区。瓦窑寨园区,几个月前还是一片杂草丛生的荒山坡地,现在不仅一期20万平方米标准厂房建设强势推进,二期标准厂房的建设也已启动。园区依据地理现状,共划分9级台阶,形成11块工业用地。项目启动建设后,    工程量由初步设计的700多万方减少为100多万方,既加快了工业园区建设,节约成本,又有效地提高了土地利用率。2011年11月15日,参加全省项目建设年现场观摩会的代表们评价:“像这样实施‘工业梯田’的开发、多层厂房的利用,打破常规,创造性发展,黔西南做得比讲得好。”“这不仅是一种速度的体现,更让人感受到黔西南园区建设敢于打破平衡的理念提升和思路的转变。”
    黔西南的区位优势、资源优势、生态优势、后发优势、比较优势不仅仅是概念上的认识,而已经是付诸于实实在在的行动。作为省、州重点园区的兴义市郑鲁万工业园区,总规划面积31.465平方公里,园区主导产业以铝液及铝制品加工、冶金、物流等为主,现已规划建设150万吨铝加工生态基地。其中,前丰66万吨铝液及铝制品项目预计在2012年5月1日前投产。园区目前已有黔西南州元豪投资公司、上海天纵铝设备制造集团、上海恩远铝板材进出口集团公司入驻。他们认为,“郑鲁万工业园区定位为煤、电、铝一体化产业,这是非常有希望的一个产业聚集区,如果按照循环经济的理念,把化工、冶金和电力行业有机进行融合,这个地区的产业是非常符合科学发展观的要求,非常有生命力的。”顶效经济开发区木陇轻工业园以产品和产业调整为主线,遵循“大型、先进、系列、节约”的发展战略,规划了食品、农副产品、医药、金属制品、塑料、包装、服装等一系列轻加工产业。兴义木贾现代商贸物流园预计用3到4年时间,建成黔滇桂三省区结合部最大的商贸物流交易平台。经过一年多的建设,晴隆县已形成“两园六区”工业格局,入园项目有9个,总投资20亿元。目前,光照规模纺织厂建成投产,晴北煤焦化一体化、茶叶精深加工等项目进展顺利……   
    工业发展的大潮,一波又一波地在南、北盘江气势恢宏地展开。

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