一、黔西南州铁路建设基本情况
铁路是拉动经济发展的“火车头”,是综合交通体系的“主骨干”,是通往贫困地区的“输血管”,对优化资源配置和生产要素流动、促进经济社会又好又快更好更快发展具有重要的基础性和先导性作用。黔西南州现有南昆铁路贯穿我州境内187公里,经过兴义市、安龙县、册亨县。南昆铁路自1997年建成开通运营以来,极大地带动和推动了我州经济社会的全面发展,但现有南昆铁路为单线山区铁路,技术标准低、运能小,开通不久能力已饱和,虽经多次改造,仍不能满足迅猛增长的客货运输需求,已成为制约我州经济又好又快、更好更快发展的“瓶颈”。
目前,我州境内正在实施的铁路有沪昆铁路客运专线黔西南段。该项目是国家《中长期铁路网规划》“四纵四横”主骨架中的横向通道之一。该项目经过我州境内普安、晴隆两县,州境内正线长43.08km,总投资58亿元以上,计划工期5年。项目于2010年9月正式开工建设,截止2011年底,沪昆客专州境段段征地拆迁工作任务基本完成,完成征地2861.16亩,房屋拆迁32户6183.63平方米及附属设施,工程投资完成83288万元。
正在开展前期工作的黄桶(安顺)经望谟至百色铁路项目,预可研报告由成都中铁二院编制。2011年4月,根据铁道部对三十一个铁路项目深化研究布置会议要求,昆明分院再次对黄百铁路开展预可研修改工作,并于2011年6月底完成修改预可行性研究报告上报铁道部,待铁道部组织研究审查。该项目建设里程312.346公里,其中贵州境内172.45公里,项目投资预估算总额为205亿元。经过我州望谟县境87公里,设计建设望谟、那岜、渡邑三个客货车站。
启动兴义至永州铁路州境段前期规划研究工作。2011年11月上旬,委托中铁二院开展兴义至永州铁路州境段前期规划研究工作。2011年12月20日,州铁建办赴成都与中铁二院签订了《兴义至永州铁路州境段规划研究前期工作委托协议书》,争取近期内完成规划研究报告。加强与项目涉及的六州市(贵州省黔西南州、黔南州、黔东南州,湖南省怀化市、邵阳市、永州市)联系,共同推进该项目前期工作,力争尽快将该项目纳入《国家铁路网中长期规划》以及省《“十二五”综合交通规划》,促进项目早日开工建设。
二、我州铁路“十二五”规划建设情况及下步打算
根据2010年9月6日我省与铁道部签署《铁道部贵州省人民政府关于进一步加快贵州铁路建设的会议纪要》,我州有5条铁路项目即沪昆铁路客运专线黔西南段、黄桶-望谟-百色、毕节-水城-兴义铁路,黔江-贵阳-兴义-河口、兴义-独山-都匀-黔江铁路列入其中,“十二五”将是我州实现铁路建设历史性跨越的重大转折时期,拟启动建设铁路400公里以上。2011年以来,受“7.23”甬温线特大铁路交通事故等因素的影响,全国铁路建设融资十分困难,铁道部制定了“保在建、上必须、重配套”的工作方针,对近期铁路建设规划、建设规模、建设时序、投资安排等进行了大幅的收缩调整,省、州铁路建设受到很大影响。
2012年1月15日,国务院出台了《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》(以下简称《若干意见》),这是国务院首次出台促进贵州经济社会发展的纲领性文件。该《若干意见》把交通基础设施建设特别是铁路建设放在优先位置,我州规划建设的南昆铁路扩能改造、兴义至永州铁路、毕节经水城至兴义、黔江经贵阳经兴义至河口等铁路项目写入了《若干意见》中,为实现我州2020年前县县通铁路的目标带来了千载难逢的重大机遇。
在下一步工作中,我们必须紧紧抓住国家出台支持贵州发展《若干意见》的机遇,进一步强化抢抓机遇的意识,切实把思想和行动统一到党中央、国务院和省委、省政府,州委、州政府确定的目标任务上来,着眼于加快推进黔西南州“一联两纵三横”的铁路网格局,立足当前,扎扎实实抓好在建项目,千方百计加快推进规划项目前期工作,确保在新一轮发展的政策周期中取得新实效。一是积极做好协调服务工作,加强项目调度,加快在建项目建设进度。全力推进沪昆铁路客运专线州境段工程建设,及时解决建设过程中的问题,确保按时或超额完成年度建设任务。二是扎实抓好规划铁路建设项目前期工作。加强与省及国家有关部委跟踪衔接,争取黄桶至百色铁路项目前期工作取得实质性进展。积极做好兴义至永州铁路、毕节经水城至兴义、黔江经贵阳至河口等项目前期规划研究工作,为项目立项建设奠定坚实基础。三是建立和坚持有效的铁路建设协调机制。不定期召开路地、州(市)协调会议,加强沟通协调,合力解决制约铁路建设的难点问题,确保规划铁路项目顺利实施。
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