一、投资完成情况
按照十大民生工程目标任务分解细化方案,2013年毕节市十大民生工程项目共104项,预计总投资251.95亿元,计划年内完成投资173.59亿元。截止10月31日,全市十大民生工程共到位资金173.82亿元,占年度计划的100.13%;完成投资154.37亿元,占年度计划的88.92%。其中:10大工程已全面完成3大项(即第3、4、8大项),其余7项正在有序推进,104项已完成68项。各项任务到位资金及投资完成情况详见附表。
二、任务推进情况
(一)扶贫攻坚工程。
1.实施扶贫生态移民4617户、20309人任务,全市共建设移民安置点15个,目前完成房屋主体建设4484套。
2.减少农村贫困人口40万人任务,计划投资76297万元,已到位资金81778万元,累计完成投资38287.20万元,目前已减少农村贫困人口30.49万人。其中:(1)特殊困难集中连片地区特色产业,大方县已启动实施,威宁县正在做启动准备,完成投资550万元;(2)完成种植核桃17.7万亩,占全年计划任务的49.17%,完成投资4245万元;(3)新建中药材种植面积12330亩任务,已完成种植面积7430亩,完成投资1066万元;(4)投资162万元,完成脱毒马铃薯一级种扩繁3600亩;(5)党建扶贫工作队党建扶贫任务,威宁、纳雍已完成实施前准备工作,待省办批复即可实施;(6)新增4.7万只羊存栏(含折羊)任务,已购羊17788只,占全年计划任务的37.85%,完成投资3115.66万元;(7)完成培训农村劳动力20640人;(8)新增1个国家扶贫开发重点县、22个贫困乡“摘帽”任务,新增威宁县为国家扶贫开发重点县、9个县区(管委会)的22个贫困乡“摘帽”,目前各县区及有关乡镇正积极协调争取各级各部门资金投入,以实现重点县、乡(镇)减贫“摘帽”目标计划任务;(9)推进1个扶贫攻坚示范县项目建设(织金县)任务,已启动实施,完成投资2598.90万元;(10)集团帮扶任务,威宁县雪山镇集团帮扶项目,技术及防疫经费投入项目、建牛舍、养牛项目未实施,种植玉米、种草及绿肥种植项目已完成;(11)新增集团帮扶项目县3个(大方县理化乡、织金县桂果镇、赫章县可乐乡),大方县理化乡正在实施,完成投资100万元,织金县桂果镇、赫章县可乐乡项目申报书已报省扶贫办待批,现准备前期工作。
3.争取草地生态畜牧业和特色水产业科技示范项目任务,完成投资86万元,大鲵饲料及高效孵化技术研究与示范和安本杂交牛快速繁育技术与直线育肥配套技术研究已得到科技厅立项,目前任务书已签订完成。
4.争取特色蔬菜、茶叶、油茶、精品水果、核桃、马铃薯等科技成果转化示范项目任务,完成投资162.10万元,共争取到相关项目7项,目前任务书已经签订完成。
5.争取特色中药材种植项目、建立规范化种植科技示范基地和种苗基地任务,完成投资367万元,与省科技厅完成了8个中药现代化科技项目的合同签订工作。
6.扶持科技型龙头企业与培育农民专业合作组织任务,完成投资99万元,织金县达志织金白鹅养殖专业合作社、大方县牧丰畜禽养殖专业合作社和贵州康脆宝风味食品生产有限公司申报的科技项目已经获得立项,项目任务书已签订。
7.向国家扶贫重点开发县倾斜申报国家各类涉农科技计划项目任务,完成投资255万元,毕节白蒜生产技术集成与产业化示范、早熟马铃薯脱毒原原种扩繁示范、早熟马铃薯脱毒种薯繁育示范、生态茶叶科技示范等4个项目已得到科技部立项。
8.市林业局牵头种植核桃10万亩任务,已完成种植,投资3460万元。
9.新建茶园30万亩任务,目前已新建12.13万亩。
10.市林业局牵头新增油茶7000亩任务,已完成种植,投资700万元。
11.帮扶1.2万户农村计划生育家庭任务,已完成帮扶12878户,占全年目标任务的107.32%。
12.乡村旅游规划、基础设施及旅游公共服务设施和从业人员培训任务,完成投资80万元,目前已编制项目建议书和资金申报文本,申报中央旅游发展基金补助项目建设,完成从业人员培训350人。
13.种植蔬菜面积350万亩任务,完成投资86702.50万元,现已完成种植面积346.81万亩,占全年目标任务的99.09%。
14.新增水果种植面积10万亩任务,现已完成种植面积3.61万亩。
(二)就业和创业工程。
1.城镇新增就业5万人任务,已完成新增就业65019人,占全年目标任务的130.04%。
2.公益性岗位安排就业困难人员7000人任务,已完成安排就业困难人员9137人,占全年目标任务的130.53%。
3.推进高校毕业生基层就业350人任务,全市共派遣高校毕业生就业见习217人,选聘到村任职150人,占全年目标任务的104.86%。
4.转移农村劳动力7.505万人任务,已完成转移农村劳动力107782人,占全年目标任务的143.61%。
5.培训农村劳动力4.77万人任务,目前市人社局完成农村劳动力培训25500人,占全年目标任务3.35万人的76.12%,市农委1.42万人已于10月开始实施。
6.公共就业服务建设工程,已先后开展就业援助月、春风行动、民营企业招聘周、高校毕业生就业援助月和网络招聘服务周等行动。
7.实现就业小额担保贷款17亿元任务,全市已新增小额担保贷款153086.83万元,占全年目标任务的90.05%。
8.完成2012年基层就业和社会保障服务设施建设任务,目前各乡镇服务中心建设地勘工作已经结束。
9.继续实施“3个15万”扶持政策,新增微型企业2230户,带动就业11150人以上任务,目前新增微型企业2075户,占全年目标任务的93.05%,带动就业人数11286人,占全年目标任务的101.22%。
10.退役士兵教育培训437人任务,目前全市609人正在参加培训,占全年目标任务的139.36%。
(三)劳动者素质提升工程。
1.大力实施“9+3”义务教育及三年免费中等职业教育计划任务,其中:(1)小学阶段辍学率控制在2.5%以内,初中阶段辍学率控制在4%以内任务,目前全市小学辍学率0.27%;初中辍学率1.08%。(2)完成中职招生计划6.62万人任务,已完成中职招生67455人,占全年目标任务的101.9%。(3)继续推进8所县级中职学校建设任务,已完工3所,在建5所。
2.提高集中连片特困地区7个国家试点县学生营养餐实施水平任务,全市共计3089所学校实施营养改善计划,覆盖学生1152676名。
3.建设农村中小学学生宿舍56万平方米任务,项目共计534所565860平方米已全部开工建设,目前已完工230所236226平方米。
4.新建或改扩建100所乡镇、街道办事处公办幼儿园任务,100所幼儿园已全部开工建设,目前基础施工18所,主体完工24所,竣工58所。
5.力争实现全市各县(区)政府所在地均建设一所进城务工人员子女接受义务教育学校,缓解城镇学校大班额问题任务,全市共建9所,目前已完工1所,其余8所正在进行主体施工。
(四)城乡社会保障体系建设工程。
1.城镇职工基本养老保险参保人数达到16.2万人任务,目前城镇职工基本养老保险参保人数达到16.30万人,占全年目标任务的100.62%。
2.城乡居民社会养老保险参保人数达249万人,60周岁以上符合参保条件的74万城乡居民应保尽保,筹集被征地农民社会养老保险资金任务,目前城乡居民社会养老保险参保人数达到260.17万人,占全年目标任务的104.49%;实现了60周岁以上符合参保条件的城乡居民应保尽保,完成被征地农民社会养老保险资金的筹集。
3.失业、工伤、生育保险参保人数分别达到14.8万人、25.2万人、19万人任务,目前分别达到14.83万人、27.01万人、19.25万人。
4.发放“一卡通”社会保障卡20万张任务,已完成制作发放24.3万张,占全年目标任务的121.5%。
5.城乡居民最低生活保障标准提高10%任务,城乡居民最低生活保障标准已按新标准343元和1702元进行发放。
6.奖励、保障、救助、优惠计划生育家庭达到28万户任务,目前已完成28万户目标人群的确认,并按照低保标准的25%增发补助金。
7.对全市受灾群众实施冬春基本生活救助任务,投资11236万元,已完成全年目标任务。
8.新建和改扩建 2所乡镇敬老院任务,目前2所敬老院正在进行二楼主体工程建设。
(五)“一危三棚”改造和保障性住房建设工程。
1.实施农村危房改造37651户任务,投资52044万元,已完成全年目标任务。
2.新开工建设城镇保障性安居工程37115套(户),基本建成7956套(户)任务,现已新开工城镇保障性安居工程建设37115套(户),基本建成10571套(户);其中:(1)廉租房新开工1987套、基本建成325套;(2)公租房新开工21356套,基本建成5611套;(3)城市棚户区新开工13772套,基本建成4635户(其中货币补偿安置3459户)。
(六)基础设施向县乡延伸工程。该项任务计划投资344940万元,到位资金266515万元,完成投资273081万元,占计划的79.17%。
1.建成通村油路1700公里任务,已完成路基1704.3公里,路面1262.32公里,占全年目标任务的100.25%。
2.治理水土流失面积100平方公里任务,计划投资4806万元,目前正在开展前期工作。
3.实施中小河流治理项目10个任务,计划投资7305万元,目前正在开展前期工作。
4.完成烟水配套工程4.4万亩任务,已完成面积3.52万亩,占全年目标任务的80%。
5.建设高标准农田1.2万亩,改造中低产田2.97万亩任务,目前已完成建设高标准农田1.14万亩,改造中低产田2.67万亩。
6.县级电网建设:开工建设10千伏及以上线路2323公里,配变容量125万千伏安任务,目前续建项目正在架线,新建项目正在进行施工。
7.城市电网建设:开工建设10千伏及以上线路67公里,变电容量12万千伏安任务,目前续建项目正在架线,新建项目正在进行施工。
8.新增11.6万座农村广播电视直播卫星地面接收站任务,投资3814万元,已完成投入使用。
9.新增182个自然村通电话,530个行政村通宽带任务,已完成107个自然村通电话及35个行政村通宽带,新建基站19个,移动基站233个,新建光缆2142公里。
(七)农村生活环境改善工程。
1.建设农村户用沼气池15066户任务,已建成8310户。
2.建设大型沼气工程1个,建设小型沼气工程11个任务,已建成大型沼气1个,小型沼气7个。
3.继续实施“一事一议”财政奖补政策,新建、改造、维修农村通组和串户路1032公里任务,已完成新建、改造、维修农村通组和串户路1978.84公里,占全年目标任务的191.75%。
4.新建村级综合服务站1190个;新建商品配送中心5个;新建示范性专业合作社10个任务,投资4760万元,已完成全年目标任务。
5.农村环境综合整治连户路、院坝硬化1437981户任务,目前院坝硬化动工747660户,竣工671690户,竣工面积为16113797平方米,连户路动工30550.2千米,竣工26355.9千米。
(八)公共文化服务体系建设工程。
1.为71个乡镇文化站配置设备任务,投资355万元,已全部配置完毕。
2.已完成毕节市数字图书馆建设任务,投资280万元。
3.完成行政村一村一月放映一场公益性电影任务,目前已完成放映43502场。
4.新建40个村级农民体育健身工程任务,省体育局已下达建设计划51个,建设地点已确定,等行省局下发设备。
5.新建5个乡级农民体育健身工程任务,省体育局已下达建设计划9个,建设地点已确定,等行省局下发设备。
6.新建10个全民健身路径工程任务,省体育局已下达建设计划41个,建设地点已确定,等行省局下发设备。
7.15个农民文化家园任务,目前已开工建设21个,完工16个,占全年目标任务的106.67%。
8.新建18个乡村学校少年宫任务,投资360万元,已完成并投入使用。
(九)公共卫生事业建设工程。
1.继续实施中心乡镇卫生院达标建设工程,建成79所,新开工8所任务,目前79所现已全部开工建设,已竣工25所,2013年国家已下达30个乡镇卫生院达标项目建设,可研已审查,正在进行初设。
2.城乡居民医保政府补助标准提高到280元,政策范围内统筹基金最高支付限额提高到20万元,全面实施农村儿童先天性心脏病等22种大病保障工作任务,新农合参合人员补助标准、政策范围内统筹基金最高支付限额、全面实施农村大病保障工作已按新标准实施,目前共计补偿697.35万人次,其中住院补偿82.90万人次,门诊补偿614.49万人次。
3.新建乡镇计生服务站5个,村级计生服务室80个任务,目前 5个乡站主体已竣工,80个村室已投入使用。
4.实施免费孕前优生健康检查全覆盖任务,全市共为48368对计划怀孕夫妇进行了免费孕前优生健康检查,实现全覆盖。
5.确保住院分娩率达95%以上,孕产妇死亡率和婴儿死亡率接近全国平均水平任务,全市住院分娩率97.46%,孕产妇死亡率18.1/10万,婴儿死亡率4.67‰,均达到和超过相关要求。
6.继续组织市内1所三级综合医院对口支援2所县级综合医院任务,已组织市人民医院选派医疗骨干组成2支医疗队进驻大方县、织金县人民医院开展对口帮扶工作。
7.巩固完善国家基本药物制度,确保群众基本用药任务,目前全市累计采购基本药物6.94亿元,确保了群众基本用药。
8.市第一人民医院双山分院任务,计划投资3000万元,已到位资金3000万元,目前正在进行环境评估、地质灾害危险性评估、压覆矿产资源评估、节能评估。
(十)社会管理创新和平安创建工程。
1.加强平安县(区)平安乡镇(街道)建设,考核命名的平安县(区)保持在85%以上,平安乡镇(街道)保持在90%以上,85%以上机关、团体、企事业单位基本达到平安建设标准任务,除威宁县、织金县已完成外,其余各县区正在开展创建阶段。
2.推进市、县两级见义勇为基金会(协会)组织建设;乡镇建立见义勇为工作站任务,已完成全年建设目标任务。
3.贵州省应急平台体系建设项目一期工程任务,已完成项目设计调研工作,项目调研表已报省应急办。
4.继续推进涉法涉诉信访案件当事人和被害人救助基金运行任务,除七星关区、大方、金沙、纳雍、百管委已完成外,其余县区正在进行中。
5.煤矿瓦斯综合治理“五零”目标建设示范项目任务,完成投资6021.88万元,正在进行煤矿瓦斯综合治理“五零”目标建设。
6.全市吸毒人群美沙酮维持治疗在治人数达1480人以上任务,已完成治疗人数1613人,占全年目标任务的108.99%。
7.全市艾滋病病人免费抗病毒治疗在治人数达280人以上任务,已完成治疗人数399人,占全年目标任务的142.5%。
8.全市药品抽验600批次任务,已完成药品抽验600批次,医疗器械抽验40批次。
9.阳光工程任务,全市共明确27个集中安置基地,安置吸毒人员1227人。
10.建立出入境管理便民服务电子监督机制,开展新《中华人民共和国出境入境管理法》宣传、培训和制度规范工作任务,投资20万元,已完成全年目标任务。
11.进一步完善省级报警与监控系统平台建设,完成12110短信报警系统建设任务,进一步完善省级报警与监控系统平台建设工作和12110短信报警系统,预计年底全面完工。
12.在押在教人员技能培训任务,投资81万元,已完成180人的培训任务。
13.建设15个城乡社区示范点任务,投资200万元,目前已完成15个社区示范点主体工程。
14.建设毕节市精神病院任务,目前后勤楼主体、住院部、医技楼已完工,综合楼主体已完工。
15.建设省级救灾物资储备中心库1个任务,目前主体已完工,正在进行内外装饰。
附表:
毕节市十大民生工程投资完成情况表 | ||||||||
|
|
|
|
单位:亿元、% | ||||
序号 |
任 务 名 称 |
目标任务 |
到位资金 |
完成投资 |
牵头单位 | |||
2013年 投资目标 |
2013年累计到位资金 |
占年度计划比例 |
2013年累计完成投资 |
占年度计划比例 | ||||
1 |
扶贫脱贫攻坚工程(24) |
24.61 |
25.16 |
102.23 |
17.95 |
72.95 |
市扶贫办 | |
2 |
就业和创业工程(12) |
3.02 |
3.02 |
100 |
2.16 |
71.48 |
市人力资源社会保障局 | |
3 |
劳动者素质提升工程 (7) |
22.39 |
23.12 |
103.26 |
14.68 |
65.55 |
市教育局 | |
4 |
城乡社会保障体系建设工程 (9) |
29.81 |
29.81 |
100.00 |
29.76 |
99.84 |
市民政局、市人力资源社会保障局 | |
5 |
“一危三棚”改造和保障性住房建设工程(2) |
14.09 |
18.00 |
127.75 |
19.90 |
141.23 |
市房产局、市危改办 | |
6 |
基础设施向县乡延伸工程(11) |
34.49 |
26.65 |
77.26 |
27.30 |
79.17 |
市发展改革委 | |
7 |
农村生活环境改善工程(8) |
17.06 |
17.06 |
100.00 |
13.47 |
78.93 |
市农委、市供销社、市农村环境综合整治工作领导小组办公室 | |
8 |
公共文化服务体系建设工程(8) |
0.23 |
0.23 |
100.00 |
0.20 |
86.37 |
市委宣传部、市文体广电局 | |
9 |
公共卫生事业建设工程(8) |
21.80 |
24.52 |
112.46 |
22.11 |
101.43 |
市卫生局 | |
10 |
社会管理创新和平安创建工程(16) |
6.09 |
6.26 |
102.77 |
6.83 |
112.18 |
市委政法委 | |
|
涉及十大民生工程资金合计 |
173.59 |
173.82 |
100.13 |
154.37 |
88.92 |
| |
|
其中:十件民生实事合计 |
102.60 |
109.23 |
106.46 |
94.05 |
91.67 |
|
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