12月19日至20日，省委经济工作会议在贵阳举行。会议强调，做好明年经济工作，要更加注重稳字当头、稳中求进，如何把高质量的要求贯彻到发展的方方面面，继续稳住经济发展的良好势头？记者专访了贵州省发展改革委副主任杨凌志。

记者：2022年经济工作，“稳”是主基调，您如何理解“稳”的内涵？

杨凌志： 我理解这个稳字，不是慢、更不是要停或者是退，而是稳扎稳打、稳字当先、稳中求进。这就要求我们在出台宏观政策、执行宏观政策时，更多地保持政策的连续性、稳定性和可持续性，使政策更加有效、更有操作性。

第一个“稳”是要稳住经济增长。确保明年的经济增长速度保持在合理区间，这个合理我理解有这么几个考虑：一是要保持我们与今年平稳发展有一个合理的衔接，同时要确保我省“十四五”规划确定的目标任务能够在年度间顺利的完成，这里面还有一个考虑就是涉及到我省经济转型发展和加快追赶的需要，同时也要保证让我们的居民就业和居民收入以及社会公共财力能够完成改善和保障民生的需要。只有确保了合理的经济增速，才能在落实高质量发展新要求的同时，实现质量效益与规模总量的双提升，逐步缩小与全国发展的差距。

第二个“稳”是要稳市场主体。我省实体经济相对较弱，市场主体也比较少，这也是制约我省经济高质量发展的关键瓶颈。明年经济下行压力有可能加大，对市场主体会带来不小的冲击，需要我们争取和落实好国家助企纾困系列政策的同时，采取强有力的措施，在全力稳定现有市场主体的基础上，新培育壮大一批市场主体，全面夯实实体经济发展的基础。

第三个“稳”是要稳就业增收。就业是民生之本、发展之基，也是财富的源头活水，只有稳住了就业，经济增长才会有后续动力，发展的成果才能惠及人民，居民增收才会拥有载体，实现共同富裕这个目标才会有进展，社会也才会和谐安定。

第四个“稳”是要稳要素支撑。今年，我省煤电保供存在一些问题和困难，出现一定程度紧缺，通过全省上下的共同努力，今冬明春的煤电保供能够得到有效保障。但是，大宗商品价格持续高位导致的输入型通胀压力将持续向我省传导，煤电等要素后续保供形势还不容乐观，需要进一步加大保供力度，为经济平稳运行提供有力支撑。

第五个“稳”是稳社会大局。近年，在世纪疫情和百年变局叠加影响下，“灰犀牛”“黑天鹅”事件频发，给社会大局稳定造成较大的影响，需要进一步筑牢底线思维、强化风险意识，扎实做好各类重大风险防范化解工作，确保社会大局和谐稳定，为全省高质量发展提供坚强保障。

这五个“稳”是相互关联的，后面的要素保障、就业增收都是为了能够让我们的经济增长保持在一个合理的区间，这样才能保障我们的就业，保障我们的民生。

记者：结合省委经济工作会议要求和发改委实际，下一步的工作重点是什么？

杨凌志：下一步，对明年的经济工作，省发改委将坚持稳字当头、稳中求进，不折不扣把省委经济工作会议的部署要求落实到位、执行到位，重点有以下几个方面的考虑。

第一，坚定不移围绕“四新”主攻“四化”。强力推进新型城镇化，协同推进新型工业化、农业现代化和旅游产业化，坚定围绕“四新”主攻“四化”的目标，不遗余力、坚定不移地继续推进。

第二，千方百计扩大有效需求。重点是推进落实扩大有效投资三年攻坚行动方案，统筹推进实施产业投资、基础设施投资、生态环保投资、公共服务投资四大攻坚行动，大力优化投资结构，提高投资质量效益。同时，大力推动消费提质升级，稳定消费预期。

第三，坚定不移培育壮大市场主体。深入实施市场主体培育“四转”工程，协同推进服务民营企业六大专项行动、国企三年改革，推动新增一批规模以上工业企业、服务业企业、资质以上建筑业企业，不断增强市场主体动力和活力。

第四，大力促进居民增收。牵头制定促进城乡居民增收的政策措施。重点是实施农民增收攻坚行动、城镇居民增收行动、劳动力素质提升行动和社会保障能力提升四大行动。基本考虑是，增加就业岗位、优化收入分配“多给”，建立完善直达机制“少截”，提高技能素质“多挣”，强化城乡低保等社会保障“托底”。

第五，全面推进生态文明建设。统筹做好碳达峰碳中和工作，研究出台2030年前碳达峰实施方案，统筹推进能耗“双控”向碳排放“双控”转变，严控“两高”项目盲目发展。加强生态环境保护，协同抓好中央生态环保督察等反馈问题的整改，深入实施石漠化治理三年行动，大力推进锰污染治理和高质量发展。完善生态文明制度改革，深化生态文明试验区改革创新，深入推进生态产品价值实现机制试点省建设，办好贵州生态日系列活动。

第六，大力发展开放型经济。重点是围绕“一达到三翻番”目标，落实好省政府关于推动开放型经济高质量发展的实施意见，加快推进西部陆海新通道重点项目，争取国家支持我省开行图定中欧班列，加快口岸建设，积极参与RCEP合作，推动亚洲开发银行等主权贷款实施项目落地实施。同时，坚定不移以开放倒逼改革，深化价格等重点领域改革。

第七，全力防范化解风险。加强经济和金融风险管控，全面落实政府投资项目管理办法，严把建设规划关、项目审核关、投资计划关，坚决杜绝无效低效投资；加强企业债券风险排查。加强粮食储备保障，健全粮食产购销储保障机制，支持粮食加工企业发展，加快建设西南粮食城等十大粮食物流中心等项目。

第八，全力保障改善民生。扎实办好十件民生实事。扎实抓好稳就业工作，深入推进支持农民工等人员返乡创业试点。提升公共服务能力，全面落实教育、卫生高质量发展大会部署，大力实施一批公共服务领域项目，加快推进国家和省级区域医疗中心建设，协同推进花溪大学城高校校区布局调整。扎实抓实民生商品保供稳价工作。同时，还要认真履行好省生活物资保障组职责，扎实抓好粮油盐肉蛋奶等生活物资储备供应和煤电气等保障，确保储备库存充足。

最后，我们还要按照省委、省政府的决策部署，扎实做好岁末年初的相关工作，特别是围绕今年全年经济增长8%左右的既定目标，与各地、各部门加强统筹协调，抢抓最后时间窗口，争分夺秒、奋力冲刺，确保今年“收好官”。同时，认真谋划好明年经济社会发展各项重点工作，提前部署春节后重大工程项目复工复产，抢抓国家相关政策黄金期和时间窗口期，全力争取更多中央资金、项目和政策支持，确保明年一季度能够实现“开门红”。