刘远坤：十七大报告指出，要围绕“加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级”这一关系国民经济全局的紧迫而重大的战略任务，坚持走中国特色新型工业化道路，发展现代产业体系。从“转变经济增长方式”到“转变经济发展方式”，仅仅是两个字的改变，却透射出极其丰富的内涵，表明在新的历史时期，我国在经济发展理念上产生了深刻变化。
转变经济发展方式，关键是处理好“快”与“好”的关系，实质是产业结构调整和优化升级，突破口是节能减排和生态建设。对我省来讲，就是要着力壮大支柱产业和特色工业经济，促进工业发展结构优化；加快发展现代服务业，提高服务业比重和水平；进一步加大节能减排力度，推进生态文明，真正实现又好又快发展。“好”是一个全面的概念，重点主要表现在四个方面：一是发展的质量好。即从过去的高能耗、高污染、低效率、低效益，切实转变到低能耗、低投入、低污染、高效率、高效益上来。二是发展的结构好。产业结构优化、产品结构合理、区域发展特色突出，优势产业和支柱产业对经济发展带动能力增强，区域发展优势明显提高，逐步形成了发展的系统竞争力。三是发展的环境好。节能减排成为企业的自觉行为，生态建设和环境保护进一步加强，生态文明建设步伐加快，可持续发展能力增强。四是发展的途径好。从过去片面追求经济增长速度转移到提高经济发展的质量和效益上来，做到经济社会发展的全面性、协调性、统筹性和可持续性相统一。
记者：贵州作为中国西部的一个省份，“欠开发、欠发达”是我们的基本省情。围绕基本省情，我们在贯彻党的十七大提出的关于转变经济发展方式，推动产业结构优化升级，实现又好又快发展等方面应该从哪些方面着力？
刘远坤：重点要抓好以下四个方面的工作：
首先，要加快推进以交通和水利为重点的基础设施建设，着力打牢转变经济发展方式的基础。我省经济发展粗放，速度慢，社会发展滞后，都是因为我们的商品流通条件差，在长期的发展过程中被边缘化了。要转变经济发展方式，加强我省的综合交通运输体系建设，改变目前的边缘化状况。重点是建设好贵阳连接珠江三角洲的贵广快速铁路和贵州与周边省区市连接的快速铁路系统；完善全省公路路网结构，增加与周边地区直接通达的高速路通道，让每个县都有高速公路连接。
省委省政府已决定加快速度解决我省的饮水安全问题，三步变成一步走，用五年的时间，使全省1000多万人的饮水安全全部得以解决。要加大解决工程性缺水工作力度，统筹利用地上、地下水资源，尽早实现人均0.5亩有效灌溉农田的目标，提高水资源的综合利用水平。
其次，要着力壮大支柱产业和特色工业，坚持走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的新型工业化道路。围绕铝工业基地建设，推进铝电联营。按照全省氧化铝规模，配套发展电解铝，大力发展铝深加工，延长产业链。依托大企业集团，大力发展化学工业。立足贵州丰富的磷资源及已形成的磷复肥加工产业基础，建设国内大型的高浓度磷复肥生产基地。加快合成氨、煤化工基地建设进度，启动建设一批重大项目。提升“两烟一酒”为重点的传统支柱轻工业水平。以市场为导向，加快调整“两烟一酒”的生产结构和产品结构步伐，积极推进技术创新，加快技术进步和新产品开发。围绕市场需求，重点发展名优白酒、饮料酒和保健酒，充分发挥国酒茅台等品牌效应。壮大冶金工业。重点是抓好中厚板轧制生产线项目和“煤（焦、化）-钢-电”一体化和水钢异地建设项目前期工作。振兴装备制造业。依托军工基地和重点骨干企业，发挥“三线”企业的人才和技术优势，加强政策扶持和引导，加快装备制造业技术进步、结构调整和资源整合，重点推进安顺航空城的建设，尽快启动无人机项目，力争在飞机制造、通用航空等方面有所突破。抓好以特色食品、林纸一体化为重点的农产品加工业。把以特色食品为主的食品工业和以竹、木桨林纸一体化为特色的造纸工业作为我省农业产业化的突破口抓好。重点支持一批骨干企业推进技术改造和扩大生产规模，提高质量，创立品牌，培育龙头企业；抓好速生丰产用材林、竹林基地建设和一批经济林基地建设，建设赤水竹浆造纸配套项目，积极推动黔东林纸一体化项目的工作进展。抓好生物质能源产业。抓住国家将我省列入生物柴油试点省份的机遇，认真总结小油桐等生物柴油试点成功经验，按照“先试点、后推广”的发展思路，进一步作好规划，对小油桐等非粮油植物的种植和生物柴油的加工进行区域化布局、基地化建设和产业化发展，积极推动生物柴油产业健康发展。第三，要着力加快发展以旅游业为龙头的服务业。大力实施旅游精品战略，提高旅游产品的档次和水平。大力发展乡村旅游，深入开发具有地方资源优势和民族特色的旅游产品。进一步创新服务业发展理念、思路和模式，大力发展交通运输、现代物流、金融服务、科技和信息服务、房地产、文化产业等服务业，积极拓展新型服务领域，不断培育服务业新的增长点。大力培育服务业市场主体，优化服务业组织机构。加快推进服务业标准体系建设，扩大服务业标准覆盖范围，积极营造有利于扩大服务消费的社会氛围。
第四，要大力推进生态文明建设。加大节能减排力度。建立健全能源统计调查、能耗指标监测制度及节能目标责任评价、考核和奖励制度，淘汰不符合国家产业政策和行业准入条件的高耗能、高污染、低效益的工艺、技术和装备。启动节能发电调度试点工作，抓好节水工作。实施循环经济项目，抓好循环经济基地建设。加强环境保护和生态建设。加强饮用水源地环境保护，编制并实施全省地下水污染防治规划，抓好江河流域污染防治和整治工作。加强矿产资源的勘查、保护和开发管理，加大对矿山企业开采回采率、采矿贫化率和选矿回收率的监管力度。抓好退耕还林各项政策的落实，科学编制好全省巩固退耕还林成果专项规划。加强对退耕地的补植补造、幼林抚育和森林病虫害防治。加大商品林基地建设力度，继续实施水土保持等工程项目。实施好55个县石漠化综合治理试点工程，继续抓好高等级公路绿色通道建设。
记者：省发改委机关党组织围绕中心工作抓党建，推动了机关各项工作的开展，取得了好的成绩。在开展机关党建工作，创造条件方面，委党组给予了哪些具体的指导和支持？
刘远坤：省发改委党组高度重视机关党建工作。每年年初的第一次党组会，就是研究如何围绕发改委的中心工作、围绕全省经济社会发展的目标任务来开展机关党建工作。通过主题活动这个有效载体，把机关党建工作和业务工作“串”起来，相互融合、相互促进，较好地克服了机关党建工作与业务工作“两张皮”的现象。如：2006年，我们开展了“落实整改措施，提升服务质量”的主题实践活动；2007年，我们开展了“谋发展，促跨越”主题实践活动和“创五好支部、做五好党员”的双创建活动。通过开展主题实践活动，对机关党建工作和业务工作起到了“双推进、双落实、双提高”的作用，效果比较明显。党组每半年还要听取一次机关党委的工作汇报，沟通情况，研究我委党的思想、组织、作风和制度建设方面存在的主要问题，增强指导机关党委工作的系统性、及时性、针对性。为确保机关党建工作正常开展，在机关行政经费非常紧张的情况下，按照“约有结余”的原则，每年都划拨部分专项资金，优先保证党建经费的使用。机关党委每年还划出专款，按照所在党支部党员和非党员每人80元的标准，对支部开展活动进行补助，为机关和支部开展各种活动提供经费保障。为使离退休党支部有良好的学习和活动场所，我们专门腾出会议室，作为老同志学习室、活动室，购买了乒乓球台和部分健身器材，订阅了有关学习资料和报刊杂志，受到老同志的欢迎。同时，党组高度重视对党务干部的培养和教育。一方面注意把政治素质好、工作能力强、热爱党务工作、精通本职业务、群众威信高的优秀干部选拔到党支部书记的岗位上来。采取以会代训、专题研讨、示范观摩等多种方法适时对支部书记进行集知识性、实用性和操作性于一体的业务培训，提高支部书记的“务党”能力；另一方面关心他们的工作和成长，把优秀党务干部选拔充实到党委班子。为开展机关党建工作创造良好的条件和宽松的环境。从而使党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得以充分发挥。
记者：今年是贯彻党的十七大精神的第一年，也是我省实施“十一五”规划承上启下的关键一年，省发改委作为全省主管经济工作的主要职能单位，下一步在学习贯彻十七大精神和省委十届二次全会、全省经济工作会议精神上有哪些具体的思路和措施？
刘远坤：具体的思路和措施主要有六点：
第一，夯实经济发展基础。深入实施“交通引领经济”发展战略，特别要加快“两路”建设，启动全省骨架路网规划修编等工作，进一步打破交通瓶颈。加快水利基础设施建设，进一步解决工程性缺水问题。加快“滋黔”一期工程建设，切实抓好农村饮水安全建设。实施大中城市发展带动战略，积极推进城镇户籍、住房、教育、就业、社会保障制度改革，促进农村人口向城镇有序转移。
第二，加快产业结构调整，推进经济发展方式转变。一是加大农业和农村产业结构调整。大力发展现代农业，提高畜牧业综合生产能力，加快发展特色优势产业，进一步加快农业产业化经营步伐。二是壮大支柱产业和特色工业经济，促进工业发展结构优化。进一步做大做强电力工业，加快发展特色加工业，围绕产业发展，做强做大骨干企业，促进产业集聚。三是加快发展以旅游业为龙头的服务业。大力实施旅游精品战略，提高旅游产品的档次和水平。进一步创新服务业发展理念、思路和模式，积极拓展新型服务领域，不断培育服务业新的增长点。加快推进服务业标准体系建设，积极营造有利于扩大服务消费的社会氛围。
第三，优化发展环境，推进形成加快发展的竞争优势。一要加大节能减排力度，抓好循环经济试点工作，加强资源保护和生态建设，大力推进生态文明。二要落实和出台优化投资环境的新政策、新举措；加大对损害投资者利益的典型案例的查处力度；进一步转变观念，切实提高工作效率，推进加快发展的竞争优势。
第四，推进重点领域和关键环节的改革，创新体制机制，抓好中小企业改制工作，鼓励非公有制经济加快发展，深化农村综合改革，加快推进财税体制改革，继续实施“走出去”战略。推进技术进步，提高自主创新能力，推动中小企业向“专、精、特、新”发展，形成产业集群，加强科技创新与成果转化条件平台建设，进一步深化科技体制改革，加快科技人才队伍建设，增强发展动力。
第五，抓好项目建设。积极做好项目前期工作，努力保持固定资产投资强度，加强和改善项目管理，确保固定资产投资合理稳定增长。特别是在国家实施“从紧”货币政策的大环境下，我省一方面要根据国家明年投资重点，有针对性申报项目，积极争取国家投入。另一方面还要扩大资金来源，大力引进民间资本和社会资金参与重大项目建设。运用补助、贴息、价格等扶持政策，发挥政府对投资的引导作用，促进社会资金投向自主创新、产业升级、资源节约和环境保护等领域，形成固定资产投资的稳步增长的后续机制。
第六，积极推进和谐社会建设。一是认真抓好农村低保、对口帮扶和定点扶贫等方面的工作，加大扶贫开发力度。二是努力保持价格的基本稳定。切实加强对食品、医药和房地产价格、涉农收费等事关民生的价格的监管。三是落实教育、卫生、文化体育、人口计生等社会事业发展的政策措施。四是大力促进就业和再就业。坚持积极的就业政策，不断扩大就业规模。统筹城乡、区域和各类企业就业，形成各类劳动力平等就业的制度。加强农村劳动力转移就业服务体系基础设施建设。五是加快完善社会保障体系。六是确保人民生命财产安全。重点抓好煤矿、交通、消防、食品安全工作，完善和落实安全生产责任制和安全事故责任制，提高保障公共安全和处置突发事件的能力。
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