2008年1月3日至4日，省发展和改革委员会主任刘远坤率领省发改委有关处室负责人，实地考察黔西南州兴仁县草地生态畜牧基地，现场了解畜牧基地人工草场改良和建设、能繁基础母羊养殖、草场配水和配套公路建设等情况，与黔西南州委、州政府的领导和相关部门、有关县市沟通交流，进一步落实《贵州省草地畜牧业推进行动方案》，启动片区试点工作，推进“贵州省草地畜牧业推进行动计划”的实施进程。
2007年11月14日，林树森省长对中国工程院西南草地畜牧业专题调研组撰写的《贵州省生态畜牧业产业化扶贫考察报告》作出了重要批示，要求省发改委牵头，根据调研组提出的建议尽快制定推进贵州省草地畜牧业行动方案，并力争2008年启动实施。根据林树森省长的批示，省发改委迅速组织相关人员前往黔西南州晴隆、普安、兴仁等5县（市）进行深入调研，并与省农业厅、畜牧局、扶贫办的有关专家进行了咨询和沟通，在此基础上于12月13日编制了《贵州省草地畜牧业推进行动方案（2008-2012年）》和《贵州省草地畜牧业推进行动2008年启动方案》。
按照《贵州省草地畜牧业推进行动方案》的部署，我省拟将黔西南州作为我省草地畜牧业推进行动试点区域，并在2008年正式实施。近年来，黔西南州草地畜牧业发展迅速，已建人工草地和围栏改良草地58万亩，成为全州农业结构调整的亮点。从2000年至2007年，全州畜牧业产值年均增长11.5％，比同期农业总产值增长3.2%；畜牧业增加值占农业增加值的比重由24％上升到35.9％。但同时也面临着草畜不配套、投资资金短缺、技术环节薄弱、配套基础设施缺乏等问题和困难。我省草地畜牧业推进行动以黔西南州畜牧业发展基础较好的晴隆、普安、兴仁、安龙等4个县为试点，积极探索做大做强草地畜牧业的途径，在区域内率先实现从传统畜牧业向现代畜牧业转变或突破，从而带动全省草地畜牧业的整体推进。
考察期间，刘远坤主任一行与黔西南州委、州政府以及州直有关部门、相关县市负责人进行了深入的座谈和交流。刘远坤主任指出，改革开放以来，随着党在农村各项方针政策的不断完善和落实，我省农业和农村经济得到了全面的发展，畜产品种类和产量双双获得大幅提高，畜牧业已成为我省农村经济的重要力量和农民增收的有效途径。但我省畜牧业仍然没有改变以生猪生产为主的格局，尤其是草地畜牧业与发展现代畜牧业的要求还存在很大的差距。总体上看我省草地畜牧业存在饲草资源利用率低，养殖规模小，市场发育慢，良种繁育体系建设滞后，产业化、专业化、集约化程度不高等问题。我省实施“草地畜牧业推进行动计划”，大力发展草地畜牧业，既是调整农业产业结构的需要，又是治理生态环境、建设生态文明的需要。通过实施行动计划，积极探索和创新草地畜牧业做大做强的路子和途径，将有效改善我省生态环境，优化资源配置，加快畜牧业生产方式的转变，加速农业和畜牧业结构调整，提高草地畜牧业生产水平，增加农民收入，实实在在地推进社会主义新农村建设，实现我省畜牧业的持续、快速、协调发展。
刘远坤主任还强调：发展草地畜牧业要突出重点，不要面面俱到。一要突出品种重点。现代草地畜牧业是一个包括肉牛、肉羊、奶牛、草食禽类等广泛内容的产业体系。根据我省各种支撑条件的分析，行动方案中的定位是突出肉羊、头牛，兼顾草食小畜禽；二要突出区域重点，实施非均衡发展。在启动区域内，以规模化、产业化的思路，做大区域规模，做强区域龙头，率先实现从传统畜牧业向现代畜牧业的转变或突破，带动全面发展；三要突出引进和培育龙头加工企业相结合，近期以引进为重点。近期引进而非建设，其含义在于引进龙头加工企业的同时，引进其先进的技术、理念、品牌以及科技创新和市场开拓的能力，引领局部区域的草地畜牧业从传统畜牧业向现代畜牧业过渡和突破。
座谈会上，黔西南州委书记陈敏要求全州各级党委、政府及有关部门要立即行动起来，编制好规划、制定出实施方案、整合好资源、建立起良好的组织、利益、资金等机制，协调解决重大问题，把握好“贵州省草地畜牧业推进行动计划”的区域试点建设契机，促进全州草地畜牧业快速持续发展，为实现全省畜牧业的持续、快速、协调发展积累经验，做好示范，进一步推进全省的社会主义新农村建设。