自党中央提出建设社会主义新农村的重大历史任务以来,我省贯彻落实科学发展观,按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”20字方针的要求,因地制宜、科学规划、突出重点,扎实推进新农村建设。
2008年组织编制完成了《贵州省社会主义新农村建设发展规划(2007-2020)》,该规划结合我省经济社会发展的阶段性特征,以村为单元、区域为背景,按照分类推进、分步实施的思路,提出了三类区域分类指导和三步走的基本构想,明确了我省社会主义新农村建设的主要目标、重点任务及有关政策措施,同时在一些重要方面对远期进行了初步规划。该规划是我省新农村建设的总体规划,用于指导全省当前及今后一段时间新农村建设发展。
近年来,全省103个省级“百村试点”村的新农村建设工作进展顺利,试点村基础设施进一步加强,农村经济结构调整力度加大,农民收入稳步增加,2008年103个省级试点村农民人均纯收入达到3135元,比全省农民人均纯收入多335元。
我省在新农村建设中不断加大对支农资金的整合力度,各地各部门按照“渠道不乱、用途不变、各负其责、各记其功、形成合力”的原则进行资金整合,重点投入试点村,取得了良好的效果。一是以项目为载体,用足用好各种支农、涉农资金,发展农村经济,增加农民收入。二是充分发挥全社会作用,形成部门帮助、企业支持、全民共建社会主义新农村的良好氛围。
册亨县者楼镇羊场村辖8个村民小组,552户,2621人,安-册-望公路沿村而过,是一个典型的布衣民族村寨。该村被列为省级社会主义新农村建设试点村以来,一是狠抓基础设施建设,切实改善村容村貌和村民的生产生活环境。二是抢抓产业结构调整,采取“支部+协会”的形式,积极发展早熟蔬菜和反季节蔬菜种植。目前,全村蔬菜种植面积已达1600亩,并探索出适合本村的“菜-菜-稻”种植模式。三是抓农户思想转变,该村利用远程教育渠道,通过兴办农民文化技术学校,开展农业适用技术培训,提高了农民群众对依靠科技兴农的认识,特别是增强了广大农民的市场观念,普遍群众形成了市场观念。四是抓建设经费投入,羊场村在财政投入方面,通过争取项目资金,协调部门支持,发动农户自筹等多种方式筹措新农村建设资金,为新农村建设提供了资金保障,五是抓民主管理建设,制定和讨论了操作性强的《羊场村村规民约》,通过建立各种规章制度,进一步增强了广大村民自我管理和民主管理的意识,村民的思想观念发生了明显变化。
凤冈县永安镇田坝村,是凤冈县面积最大、人口最多的村之一,自列为省级试点村以来,该村充分发挥自然优势,紧紧抓住产业结构调整的优惠政策,大力发展茶叶产业,经济得到稳步发展,彻底改变了贫穷、落后的面貌。全村现有茶园18000亩,投产茶园10000余亩,国家认证的有机茶园2847亩,新申报有机茶园5881.5亩以上。并加大对现有63家茶叶加工企业整合,形成了具有带动性的龙头企业4家,该村茶叶产业的发展大大促进了当地农民增收致富,全村到处呈现出蒸蒸日上的繁荣景象。
总体来看,我省社会主义新农村建设“百村试点”工作的成功经验有:一是有一个好的村级领导班子,为试点工作的顺利开展提供了重要保证;二是有一个好的建设规划,为试点工作的顺利开展指明了方向;三是有一条好的发展路子,为试点工作的顺利开展奠定了重要基础;四是有一个好的工作机制,为试点工作的顺利开展提供了重要保障。