阳春三月,荷城安龙春意盎然。在开展深入学习实践科学发展观活动,认真贯彻落实全国、全省“两会”精神之际,3月27日,省发展和改革委召开了“抢机遇、抓项目,为实现贵州经济社会发展历史性跨越打牢基础”研讨会。省发改委机关和下属单位处以上干部以及黔西南州委、州政府,安龙县委、县政府,州发改局和全州各县发改局负责人参加了研讨会。
会上,省发改委党组书记、主任刘远坤作了“交通是引领贵州经济社会发展历史性跨越的必由路径”的专题报告,他用详实的数据和图表深刻阐述了我省交通对一个区域经济社会发展的至关重要性。
他强调:2005年初,胡锦涛总书记视察我省时指出:“贵州人民一定要有志气,努力实现贵州经济社会发展的历史性跨越。”总书记的殷切希望,是基于对贵州改革开放以来发展差距不断拉大和未来发展潜力很大而提出的。如何实现贵州经济社会发展的历史性跨越?跨越路径和轨道在哪里?省委省政府通过深入研究贵州经济社会发展的历史和内在动因后认为,贵州与全国发展差距不断拉大的根本原因是交通闭塞而导致边缘化,物流条件差,投资回报率低,发展速度慢。要实现贵州经济社会发展的历史性跨越,必须从彻底改变交通闭塞入手,打破边缘化,融入区域经济和全国发展的大格局。只有交通这条路径,才是贵州经济社会发展历史性跨越的根本发展之路。
贵州是一个不沿海、不沿江、不沿边的三不沿内陆山区省份。交通是长期制约发展的致命因素。贵州要加快发展,必须首先加快交通的发展,要实现经济社会发展的历史性跨越,首先要实现交通发展的新跨越。
2008年,省委省政府明确提出建设贵州快速铁路系统和高速公路体系。随着具有制高点作用的贵阳至广州快速铁路2007年获国家批准立项,引发了国家对快速铁路规划尤其对西部地区快速铁路的重新思考,掀起了快速铁路建设热。按照省委省政府确定的2—3小时通达周边省会城市和4—7小时通达我国经济发达区的战略构想,我们及时对贵州快速铁路系统进行了研究,请求国家将贵阳至重庆、成都、长沙、昆明、南宁5条快速铁路纳入国家中长期铁路网调整规划,并请铁道部帮助我省规划所有市州地所在地中心城市都有快速城际铁路连接,形成了贵州省快速铁路系统。按照这个规划,我省境内新建铁路增加近4000公里,其中快速铁路和客运专线近3000公里,贵广快速铁路已于2008年开工建设,贵阳至重庆、成都、长沙、昆明四个方向的快速铁路或客运专线已开展前期工作,力争今年开工建设,都将在“十二五”建成投入运营,也就是说,“十二五”我省境内建成投入运营的快速铁路和客运专线里程将达1269公里4—7小时即可到达我国经济发达地区,贵州的物流条件,投资环境将明显改善。
在国家高速公路网在贵州境内高速公路的基础上,对贵州省骨架公路网进行了大幅修编,完成了贵州省高速公路网规划,也即“六横七纵八联”高速公路网,高速公路总规模6800多公里,其中国家高速公路2300多公里,地方高速公路4500多公里。该规划除了完善省内高速公路网,使每个县都有高速公路连接,改善县域经济发展条件之外,加大了与周边省区的衔接力度,进一步提高贵州与周边省区的高速公路通行能力,与每一个省区至少有2个以上的高速公路通道,扩大开放水平。按照这个规划,省会贵阳与邻省区市省会城市的通行时间在8个小时以内,省会城市贵阳与各市州地所在地城市的通行时间在4小时之内,相邻市州地中心城市之间也在4小时之内互通,从每个县城上高速公路的时间不超过20分钟。贵州省高速公路网规划与贵州省“十一五”骨架公路网规划相比,高速公路从3000公里增加到6800多公里,增长了一倍多。在建设时间上,在我省的努力和国家大力支持下,国家路网在我省境内的高速公路实施时间从原来的2020年提前到2010年全部开工建设,整整提前了10年。另外,我省正在争取国家把我省地方规划中的1500多公里高速公路纳入国家路网规划,以加快我省的高速公路体系建设步伐。通过我省加快高速公路建设管理体制机制的改革,还可加快推进我省的高速公路体系建设,省委省政府用10年时间县县通高速公路的目标一定能够实现。这种交通建设时间上的大提前,也将为发展滞后的贵州抢回更多的发展时间。
“十一五”民航规划机场建设为“一干十一支线”,即贵阳龙洞堡干线机场,安顺、铜仁、兴义、黎平、荔波、茅台、六盘水、毕节、新舟、务正道、黄平支线机场。
内河航运则以河流渠化为重点,结合水电枢纽建设,用20年左右的时间,基本建成以乌江为主的“五江二河水运五通道。五江即乌江、南盘江、北盘江、都柳江、清水江,二河即赤水河、红水河。
通过2008年的快速铁路系统和高速公路体系规划与建设,贵州将逐步成为西南地区重要的陆路交通枢纽,彻底改变贵州封闭和被边缘化的状况,贵州就会变成一个开放的贵州,融入全国发展大局的贵州。可以预计,5年以后,随着铁路大动脉和高速公路建设主通道的打通,贵州就会出现一通百通的局面,那时观念、思维、物流、信息流、资金流都会发生大的改变,经济社会将随交通发展而加快发展,贵州发展差距与全国呈喇叭口状扩大的趋势才有可能逆转,实现贵州经济社会发展的历史性跨越也才有可能。
研讨会上,省发改委和黔西南州发改局负责人也作了交流发言。此次研讨会,为全省发改系统干部职工进一步抢机遇、抓项目开启了思维,统一了思想,鼓舞了信心,充分体现了思想活跃、紧扣主题、水准较高的特点,体现了省发改委干部职工深入学习实践科学发展观的成果和成效。