9月17日上午,在遵义宾馆召开了遵义市产业发展情况座谈会,会议由省经济和信息化委副主任吴晓森主持,唐和义副巡视员一行10人出席会议并听取遵义市市常委、副市长余遵义,遵义市直有关部门及部分企业代表的汇报,孙国强副省长、省直有关厅局参加会议。
余遵义副市长向调研组重点汇报了该市产业发展情况、存在问题、今后的打算和恳请国家帮助解决的问题,其中需请国家帮助解决的五个方面的问题:
第一,产业政策方面。建议国家对我省实行差别化的特殊产业扶持政策,支持打造先进装备制造业基地、重要能源基地、原材料基地和新兴产业基地。一是恳请将贵州白酒列入鼓励类产业给予特殊扶持,并在生产许可证办理、税收、用地等方面予以扶持。二是恳请对能源产业给予扶持。建议国家对我省的煤炭、电力等能源产业发展实行特殊政策,下放审批权限;给予我省一定的电价自主调节权限,降低我省的工业用电价格,并对投资我省的资源深加工企业电价实行优惠;鉴于我省干旱严重,恳请优先保障我省企业用电,减少西电东送电量,并适当提高西电东送的售电价格;将遵义市列为电力直供或实施煤电铝、煤电化等联营试点地区。三是恳请对以原材料为主的资源开发型产业予以扶持。将资源开发类产业的资源配置权限和项目的核准、备案权下放到省一级;在资源型限制类产业发展上,对贵州实行区别对待。四是恳请对装备制造业进行扶持。恳请支持和帮助发展汽车、摩托车、家电、高低压电器、工业基础件、电子信息等产业。
第二,税收和金融政策方面。一是恳请加大税收政策扶持。建议下放部分税收自主调节权利到我省,便于我省自主制定扶持产业发展的税收政策;将鼓励企业到西部地区投资的所得税“三免三减半”优惠政策扩大到增值税税种;增加增值税留存我省地方的比例,或采取先征后返的方式返还我省,用以扶持相关产业发展;在申报综合保税区、保税工厂、保税仓库等方面给予政策支持。二是恳请加大金融政策扶持,解决融资难、贷款难的发展制约瓶颈。建议国家对贵州实行特殊的金融扶持政策,放宽金融机构对企业贷款的条件;在企业上市、发行企业债券等方面适当放宽条件和限制;制定优惠政策,鼓励更多的金融机构到我省设立分支机构。
第三,工业用地政策方面。一是恳请国家对我省的工业项目用地指标给予充分保障。二是对利用山地、坡地作为工业用地的,在不破坏环境以及保证老百姓利益的前提下,不收取土地使用费,不搞占补指标平衡,不进行土地整治。三是对工业项目用地采取协议出让的方式进行出让或租用。
第四,区域政策方面。一是恳请将遵义市纳入成渝经济区扩展区规划,并享受重庆市发展的有关优惠政策。二是恳请推动出台国家部委或发达地区对我省产业对口帮扶政策,明确对口帮扶的产业重点和土地、税收等优惠政策,推动精深加工企业转移到我省。
第五,项目扶持和审批方面。一是恳请国家有关部委从支持革命老区、名城遵义发展的角度,加大相关项目资金的扶持,特别是在企业的技术创新、产业化成功转化、节能减排、资源综合利用和循环经济发展等方面给予大力帮助。二是恳请支持遵义市重点产业项目实施。恳请中烟公司尽快批复中烟公司遵义卷烟厂异地技改项目,争取在今年或明年动工;恳请国家发改委协调务正道煤电铝一体化项目在年内核准并开工建设;恳请协调习水二郎电厂项目在年内核准并开工建设。
唐和义副巡视员听完汇报后指出,遵义的定位和发展目标都很好,提出的问题具有地区特点,将在调研中进行深入研究。孙桂芳副司长表示,关于遵义卷烟厂异地技改项目的问题在会后将专程去调研,回去后尽快研究解决。
会后,唐和义副巡视员率领国家调研组在孙国强副省长以及省经信委、省发改委、省科技厅、省国防工委有关同志陪同下,先后视察了湘江工业园区、和平工业园区和遵义铝厂。调研组一行认真听取情况介绍,观看了沙盘演示,并深入遵义铝厂电解铝车间等进行视察。国家烟草专卖局计划司副司长孙桂芳在贵州中烟工业公司副总徐东泰、贵州烟草专卖局副局长杨俊等的陪同下,前往遵义卷烟厂调研。下午,唐和义副巡视员率国家调研组一行在孙国强副省长和省直相关部门同志陪同下,考察了遵义航天工业园区。遵义市委常委、副市义余遵义以及市直有关部门陪同调研。
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