9月18日上午,国家联合工作组旅游及文化产业组在雷山县召开座谈会,与省委常委、宣传部长谌贻琴及省陪同人员就两天来的调研情况进行座谈,省旅游局局长傅迎春、省文化厅副厅长宋健参加座谈并发言。
会上,调研组组长、国家旅游局规划财务司巡视员张吉林就近两天贵州旅游文化产业调研情况进行阶段性小结。他说,通过近两天的实地调研,对贵州旅游的发展状况很有感触。贵州旅游资源富集,一个是自然景观,一个是民族文化。小山小水是贵州旅游资源的特点,但小有小的好处,贵州的山水耐看、耐玩,让人感到更亲近,加上多彩的原生态民族文化,形成贵州发展旅游业的比较优势。贵州受社会经济发展条件和交通制约,自身旅游消费能力较弱,目前产品开发仍处于初级阶段,从发展阶段来说,仍然应该是打基础阶段,或者说是正处于初级阶段向加速发展阶段迈进的时期。因此,下一步贵州旅游的发展,一是要依托自身的自然景观与民族文化优势,以打造国际知名、国内一流的旅游目的地为目标,形成有影响、有吸引力的贵州旅游知名品牌。二是贵广“两高”快速通道建成后,贵阳将成为西南通江达海的交通枢纽,贵阳有条件建设成为一个旅游枢纽城市,同时要针对珠三角、港澳市场,重点抓好“两高”沿线旅游产业带的建设,围绕重庆、四川、长沙等客源地,抓好赤水、遵义和梵净山等重点景区建设;三是要把握贵州生态优势和国内外旅游业发展的趋势与方向,以原生态的、原真的资源和产品为最大卖点,要以观光产品为平台,融合休闲度假产品,促进产品和产业的优化升级。具体措施可从七个方面实现突破:一是加强旅游交通基础设施的建设,除了高速公路、快速铁路建设外,要加强环线公路和连接景区、景点的旅游公路建设,下大力解决断头路问题,建设风景道,改善旅游的可进入条件。二是加大对内、对外开放,对入境旅游提供便利和优惠,包括落地签证等问题。三是按照先行先试的要求,开展景区管理体制改革试点,实行所有权、管理权、经营权“三权分离”,放宽市场准入,吸引社会资本参与旅游业发展,鼓励各类所有制企业投资旅游产业。要充分利用资本市场,扩大旅游企业经营规模。四是采取旅游用地优惠政策,在旅游项目用地保障和机制上,特别是在利用荒地、荒坡和石漠化土地开发旅游项目给予政策支持。五是依托贵州原生态的民族民俗文化、生态文化、优美原真的乡村环境等优势旅游资源,加大对生态旅游、乡村旅游的支持,增强其发展实力。六是要进一步加大对贵州旅游的宣传推介的投入;七是考虑建立旅游发展基金。通过产业基金,搭建投融资平台,放大政府资金的引导性作用,吸引更多社会资金投入旅游开发建设。文化部文化产业司副司长吴江波说,贵州民族文化资源丰厚,发展民族文化产业潜力巨大,贵州在文化产业发展上,要走差异化、特色化、品牌化的发展道路。要注意扶持和培育一批特色文化产品,如演艺、手工艺品等,国家文化部支持贵州建立文化产业示范基地,帮助贵州文化产品走出去,走向国际国内市场。调研组成员还就旅游及文化产业组调研报告构架进行了讨论。
省委常委、宣传部长谌贻琴在听取了调研组同志的发言后表示,非常感谢调研组对贵州旅游文化产业发展提出的真知灼见,这些将成为贵州旅游文化产业下一步发展的基本思路,为贵州旅游文化产业新的发展明确了目标和方向。这次国家的《意见》出台,希望操作性更强一些、支持力度更大一点,我们希望《意见》能够尽早出台,同时,也希望这个《意见》是一个务实的、操作性强的文件。
省旅游局局长傅迎春在会上建议国家从四个方面对贵州旅游发展加大扶持:一是制定包括土地、税费及配套优惠政策在内的招商引资优惠扶持政策体系。二是加大对旅游企业的金融支持,制定中小旅游企业贷款优惠政策。支持贵州发行旅游彩票和企业债券,积极鼓励旅游企业在中小企业板和创业板上市融资。三是支持贵州利用荒地、荒坡和石漠化土地等开发旅游项目。如通过土地集约化利用,发展综合性高尔夫休闲度假项目。四是把贵州作为内陆旅游购物退税政策先行先试的试点省。
当天下午,调研组在省旅游局局长傅迎春、省文化厅副厅长宋健等陪同下,对黔东南州镇远县青龙洞景区及镇远古镇开发建设情况进行实地调研。 调研组实地考察了镇远古民居、展览馆、古码头、青龙洞、“和平村”和大菜园新区建设及城市规划展。调研组对该县古民居的保护现状和群众的文物保护意识表示赞赏。针对古民居的保护和利用,调研组指出,县委县政府应当适当扶持,在让老百姓从旅游经营中受益的同时,也增强对古民居的保护。在参观和平村时,调研组希望该县要珍惜保存好和平村的历史遗迹和宝贵资源,做好开发利用工作,教育人们铭记历史、珍爱和平,振奋精神、加快发展,使之发挥出应有的爱国主义教育作用。在调研青龙洞时,调研组表示,青龙洞作为国家级重点文物保护单位,是全国独有的中原建筑形式与贵州苗侗吊脚干栏楼市建筑巧妙结合的建筑典范,希望镇远县加大古城保护力度,保护好这些珍贵的历史文化遗产。随后,调研组观看了大型舞蹈史诗《古韵镇远》,对该节目在“历史文化”品牌效应上的打造成果给予高度评价。调研组表示,《古韵镇远》作为一台集镇远历史文化和民风民俗为一体的室内演出精品戏,使游客来到镇远除了游山玩水外,还能得到高品位的精神享受,填补了镇远旅游文化底蕴没有展示平台的空白。
黔东南州委常委、宣传部长耿生茂、副州长孙登峰、镇远县委书记蒋映生以及州、县旅游局、广电局、文化体育局、住房城乡建设局、发改局等部门主要负责同志全程陪同调研。
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