国家部委调研组改革开放组赴贵阳调研
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国家部委调研组改革开放组赴贵阳调研
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    9月20日上午,国家部委调研组改革开放组一行在省商务厅巡视员余文春、副巡视员胡康寿和省发展改革委、贵阳海关有关负责人的陪同下前往贵阳市开展调研工作,贵阳市政府分管领导及市直有关部门负责人陪同前往。
    调研组一行先后参观考察了贵州斯奈克玛新艺叶片铸造有限公司的制壳车间、模壳清洗与监测间,中航工业贵阳航空发动机产业基地陈列室、修理和整装车间,中国航空规划建设有限公司一○二项目部,贵阳国家级高新技术开发区展览室、3D影视宣传片,并听取了上述企业负责人的情况介绍。
    在高新区规划展览室会议厅召开了高新区汇报座谈会。会议由贵阳市人民政府副秘书长沈兵主持,贵阳市人民政府分管领导和市直有关部门、贵阳国家级高新技术开发区、有关企业负责人参加会议。贵阳国家级高新技术开发区党工委委员、管委会副主任谭筑汇报了高新区的基本情况和功能三圈、五大中心、四大基地定位,综合保税区的申报情况、工作开展情况和在医药产业、新材料新能源、电子信息产业等方面的内在条件和在区位、资源、劳动力成本等方面的外在支撑,并提出了申报综合保税区及其机构设置、申报科技型贸创新基地等方面的请求。中航工业黎阳航空动力有限公司负责人汇报了转包产业发展情况及发展中面临的人才、技术、物流、税收、成本等方面的难题。针对以上问题,海关总署办公厅副处长张华伟表示,贵阳国家级高新技术开发区条件较好,原则上给予支持,具体审批事宜回去后将积极向海关总署相关司局反映。国家发改委体改司副处长张俊浩说,省里对建设综合保税区应有统筹考虑,集中力量重点发展某些区域;同时完善仓储、保税物流等开放设施和体制机制方面的软环境条件,实现软硬环境同步建设。商务部外资司副处长马成芳说,设立海关特殊监管区基于发展需要和达到一定发展水平两个指标,弄清楚具体要求有助于推动申报工作。商务部流通发展司副巡视员张蜀东说,从参观情况来看,贵阳市发展势头良好。总体上我们物流等方面条件差,需要提供更多优惠政策才能吸引企业投资,所以要结合实际寻求政策上的突破。调研组将充分考虑,在制定文件时加以体现。
    下午,调研组一行参观考察了中国振华电子集团有限公司(○八三基地)电子元器件基地、手机生产基地,贵阳国家经济技术开发区内的中国航天科工集团(○六一基地)工业园区军品总装、航天控制等项目。
    17时10分,在贵阳国家经济技术开发区4楼会议室召开了贵阳市汇报座谈会,贵阳市人民政府副秘书长沈兵主持会议,省直单位陪同人员、市政府分管领导及市直有关部门、开发区负责人参加会议。贵阳国家经济技术开发区党工委副书记、管委会主任、小河区委副书记、区长钟汰甬在汇报开发区工作中说,“十一五”时期,开发区坚持发展第一要务、突出工业主导地位、用生态理念引领发展、深入推进改革开放、社会事业全面推进,各项工作取得明显成效。“十二五”时期,开发区将着力优化经济结构、统筹城乡发展、加强社会建设、推进改革开放,努力实现赶超进位。同时,开发区还存在综合实力不强、发展空间受限、建设资金十分紧缺、制约产业发展因素较多、融资压力持续加大等困难和问题,希望国家调研组在开发区扩区、财政税收金融、产业发展政策、用地计划、老工业发展等方面予以政策倾斜和帮助支持。贵阳市人民政府副市长余维祥在汇报中说,近年来贵阳市利用外资、引进内资和区域合作、对外贸易等方面取得明显成效,对内对外开放和区域经济合作不断加大,在城市基层管理、综合配套改革、国企改革、农村体制改革、医药卫生体制改革、科技体制改革、住房保障体制改革、教育体制改革、社会保障改革等方面不断加大改革创新力度。同时也存在工业用地严重不足、开放平台建设严重滞后、外经贸对经济增长拉动较弱、国家闲置资源性产品出口调控政策影响突出、引资机制有待创新、重点领域关键环节体制机制深层次矛盾突出、改革措施协调配套性差、改革发展稳定结合点把握不够、国企改革成本越来越高等困难和问题,希望国家在八个方面提供帮助支持:一是支持贵阳国家级高新技术开发区和贵阳国家经济技术开发区增容扩区;二是将贵阳市纳入土地管理改革试点城市;三是在贵阳市设立综合保税区和发展现代物流;四是支持贵阳市建设成为西部重要的战略性新兴产业基地、国家重要的特色装备制造业基地和特色资源循环经济产业基地、中西部加工贸易重点承接地,在出口基地建设、关税税率、煤磷铝等行业准入政策、苗药发展等方面予以支持;五是由中央和地方财政共同设立省市投资促进专项资金;六是加大对地方企业“走出去”的支持;七是讲贵阳市纳入国家统筹城乡综合配套改革发展试验区;八是支持构建贵阳市区域性金融中心,完善现代金融服务体系。
    针对以上问题,国家发改委体改司副处长张俊浩说,将积极考虑综合试验区事宜,要有统筹考虑。商务部外资司副处长马成芳说,将积极研究支持国家级开发区扩区。商务部流通发展司副巡视员张蜀东在总结讲话中说,从今天的调研情况来看,贵阳市的基础条件和发展水平还是较好的,但经济规模偏小。省里提出跨越发展,贵阳市作为“火车头”和“发动机”,首先要超常规地谋划发展思路和措施。会上提出的问题将积极考虑,希望贵阳市改革开放的力度措施再大一些。

 

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