一、全国铁路建设动态
    2011年9月27日，中国政府网发布《关于进一步加强铁路建设管理的若干意见》，《意见》指出要进一步落实铁路建设管理主体责任，组建合资公司筹备组；而中小合资项目，可由合资公司委托铁路局建设或自行组织建设。中国工程院院士王梦恕表示，目前铁道部欠中铁、中铁建600多亿元，很多铁路基建项目因资金问题而停工，高负债倒逼铁道部进行多元化融资(9月28日《经济参考报》)。
    8月10日起，国务院决定开展高速铁路及其在建项目安全大检查，适当降低新建高速铁路运营初期的速度，对拟建铁路项目重新组织安全评估。对已经批准但尚未开工的铁路建设项目，重新组织系统的安全评估。暂停审批新的铁路建设项目，并对已受理的项目进行深入论证，合理确定项目的技术标准、建设方案。铁道部党组同时提出严格执行铁路建设项目工期，任何单位和个人不得随意压缩工期，保证建设项目有序推进。
    随着国务院出台铁路建设项目相关政策规定后，对铁路建设已经完工、或正在建设中的铁路建设项目走入了低谷的重要阶段，特别是在建铁路工程项目停建或搁浅。经中华铁道网新闻中心向铁路建设二十余家企业单位问卷调查证实，由于多重因素的叠加，使得有些已批复可研但未实质性开工的项目开工日期被延后，部分在建项目暂时停工。比如：哈佳客专、郑徐铁路、海南西环等铁路项目的开工日期已被暂停，何时开工并未确定；津保铁路、哈齐客专、大西客专、张唐铁路、沪昆铁路湖南段、向莆铁路、贵广铁路、云桂铁路云南段以及合福高铁等在建铁路项目，因资金困难而进展缓慢，部分标段处于停工或半停工状态。
    针对铁路建设的发展和方向，党中央、国务院一直在关心和关注。今年6月，温家宝总理访问英国并提出中国愿意参与英国2号高铁工程后，中英进行高铁合作就成为外界关注的一个焦点。近日，英国联合政府中的自由民主党在英国工业重镇伯明翰召开秋季年会期间，有关官员对与中国合作高铁项目表达了极大的兴趣，并探讨与中国合作高铁项目有可能参照的模式。中国驻英国大使刘晓明表示，已经有不少中国公司对英国的高铁项目表示出了兴趣。刘晓明还透露，中英双方将于11月初在伦敦举行一个高层会谈，届时英方将提供一份清单，列出项目邀请中国投资者前来投资。
    据悉，2011年，铁道部制定的全国铁路固定资产投资计划总规模为7455亿元，比上年削减1000亿元，其中基本建设投资规模达6000亿元。截止8月底，铁路基本建设投资完成3164亿元，比去年同期下跌11.1个百分点，距铁路基建全年6000亿元的目标还有很大距离。
    从上述情况看，在建铁路工程项目停建或搁浅何时从低谷中崛起，这需要一段时间，或许这一过程将比较漫长。扭转这一态势，还需要多方的努力和支持，国务院、铁道部、地方政府部门等都在想办法解决铁路建设中资金紧缺、管理缺位等困难和问题。近日，铁道部下发《关于进一步加强铁路建设管理的若干意见》中提出：以贯彻落实科学发展观为主题，以转变铁路发展方式为主线，进一步发挥铁道部铁路建设管理的主体责任，优化铁路局建设管理责任，落实铁路建设项目法人责任，依法科学有序推进铁路建设，确保实现“十二五”铁路建设目标，而且国务院已经明确表态，中国将坚定不移地继续发展高速铁路，并且国家有关部委已经通过不同方式为中国高铁建设走出国门搭桥、铺路。因此，对中国铁路建设未来发展，对于停建或搁浅的铁路工程项目早日从低谷中崛起带来信心和新的希望。

    二、黔西南州铁路建设进展情况
    截止目前，该州境内铁路建设项目进展顺利，沪昆客专晴普段征地拆迁工作任务基本完成；项目施工方采取多项举措加快项目施工进度；黄桶至百色铁路修改预可行性研究完成，项目报告已上报铁道部发展计划司，待铁道部组织研究审查。
    沪昆客专晴普段正线全长43.08公里，铁路正线征地面积1400余亩，拆迁户32户。该项目自2010年9月启动后，在州委、州政府的领导下，州铁建办、州国土局、普安县、晴隆县及铁路建设单位共同努力，统一步调，精心组织，扎实工作，经过不懈努力，现红线内土地已全部交付使用，征地拆迁工作基本完成。截止8月底，累计完成征地面积2355.66亩，其中：正线征地1179.09亩，为设计任务的84.2%，临时用地1176.57亩，拆迁32户，拆迁面积达6183.63平方米。
    沪昆客专11标承建单位中铁十三局和中铁大桥局加大投资力度，加快工程进度。在施工过程中，采取多项措施，较好地完成了施工生产任务，安全、质量整体处于受控状态。截止目前，完成投资5469万元。开累完成4.6亿元，完成合同总额的13.0%。隧道开挖完成610米，二衬完成697米；辅助坑道（隧道斜井及平导）完成106延长米。开累完成开挖3633米，二衬1557米。
    黄桶至百色铁路是四川隆昌至贵州黄桶铁路向南的延伸线，是连接沪昆铁路、南昆铁路的连接线。该项目建设是实施我国中长期铁路网规划，完善区域铁路网，填补区域路网空白的需要，是增强北部湾港口后方集疏通道能力的需要。对于改善黔西南、桂西北地区交通条件，发展地方经济，促进沿线国土资源开发，加快沿线地区脱贫致富具有重要现实意义。根据2011年4月28日，铁道部三十一个铁路项目深化研究布置会议要求，中铁二院昆明分院即时组织开展对黄桶至百色铁路预可研的细化研究修改工作，于6月底完成了本项目预可行性研究报告修改。于7月初上报铁道部发展计划司，待铁道部组织审查论证。