关于贵州省岩溶地区石漠化综合治理工程治理经验的介绍
欢迎来到贵州省发展和改革委员会网站! 设为首页  |   加入收藏  |   个人中心   |  
无障碍浏览
|   适老版
您当前所在的位置:首页>发改工作>要闻动态
关于贵州省岩溶地区石漠化综合治理工程治理经验的介绍
  字号:[ ]  [关闭] 视力保护色:

  贵州省是全国石漠化面积最大、等级最齐、程度最深、危害最重的省份。全省石漠化面积达到3.31万平方公里,占全省国土面积的18.78%。石漠化严重制约了全省经济社会发展,缩小了有限的生存发展空间,严重威胁人民群众的生命财产安全,并且危及长江和珠江下游生态安全。解决石漠化问题已成为当前乃至今后一个时期贵州发展面临的重大战略问题之一。根据党中央、国务院关于“建设生态文明”和“加强石漠化治理,促进生态修复”的总体要求,“国家发展改革委关于进一步做好西南石山地区石漠化综合治理工作指导意见的通知”[发改地区(2004)1529]及《岩溶地区石漠化综合治理规划大纲(2006~2015)》等文件精神,国家决定在贵州、云南、广西、湖南、湖北、四川、重庆、广东等八省451个县(市、区)开展石漠化专项治理,贵州省有78个县(市、区、特区)纳入石漠化专项治理范围。
  省委、省政府对我省石漠化综合防治工作高度重视,认真组织实施,成立领导机构、建章立制、明确职责、强化监督管理,在全省上下的共同努力下,2008-2012年我省石漠化综合治理工作取得了显著成效,共治理小流域约500条,累计落实治理资金25.27亿元(其中中央投资23.02亿,地方配套2.25亿),治理岩溶面积14409.83平方公里,石漠化面积4826平方公里。
  在石漠化综合治理工程的实施中,我省以规划为核心,以项目为载体,项目整合、土地流转、产业发展项目、农村合作经济组织建设等方式,以石漠化成因和解决主要矛盾为基本出发点,成功探索出了生态农业导向型(如毕节市的“林草粮果牧”复合型生态农业械和印江自治县“果畜粮沼”生态农业石漠化综合治理模式),植被恢复与生态重建型(如安龙县巧烂小流域和松桃石龙河小流域),基本农田建设型(如关岭县享乐小流域纳雍县上鼠仲河小流域)和生态旅游开发导向型(如黔西县鸭池河小流域和织金裸结河小流域)等41种石漠化综合治理模式,在西南岩溶地区石漠化综合治理工作中起到领头羊的作用。针对这些模式贵州省在各重点县适宜区进行了大力推广,推动了全省草地生态畜业、茶产业、经果业、中草药种植等产业的发展,既提高了治理效果,又巩固了治理成果。下面就毕节市赫章县兴发乡中营村石漠化综合治理工程为例作详细介绍。

 

山上人间花海山下牧草飘香

   ——毕节市赫章县兴发乡中营村石漠化综合治理的成功与实践 

 

 

  赫章县兴发乡中营村位于赫章县城东南面,大韭菜坪山麓,全村总面积10.3平方公里,是一个典型的喀斯特贫困山区。2010年石漠化综合治理试点工程在中营村启动实施以来,中营村流转土地种草,新增种草面积5000亩,新建标准化羊圈6000平方米、青贮窖2000立方米;建立畜牧养殖专业合作社3个,村民以牧草地、黑山羊和现金等入股,由合作社统一经营管理,社员享受股利分红,目前全村已经入社350户,存栏羊2000多只,羊存栏10000只,以每年出栏6000只黑山羊计算,可增加收入300多万元,人均增收1276元。中营村在实施陡坡耕地种草养殖,生态与经济齐发展的同时,在石漠化治理工程建设中,全村完成核桃经济林造林578亩、封山育林2206亩,全村林草覆盖率增加了30.27%。
  一、做法及成效
  1、发挥资源优势,确立发展方向。中营村是通往天上花海—乌蒙山韭菜坪旅游景点的通道,为综合治理石漠化,建设精品旅游线路和发展草地生态畜牧业,村两委充分利用本村资源优势,改良现有草地6000多亩,流转石漠化土地4000多亩种草养畜,确立了“以生态建设为核心,综合治理石漠化,建设精品旅游路线,推进产业结构调整”的发展思路。
  2、因地制宜规划,实现综合治理。赫章县是高海拔山区,地理气候条件十分恶劣,水土流失严重,兴发乡中营村海拔2300米,气候干旱少雨,针对这一实际,县石漠化中心、草地中心、林业局等相关部门对中营村种草养羊示范点进行了科学总体规划,对原有天然草地进行全面改良实行轮流放牧,对石漠化地块实行人工造林种草,对水土流失严重区域进行综合治理,推进了生态的修复,有力把石漠化综合治理经济效益和生态效益有机结合起来。
  3、合作社为抓手,提高组织化程度。2010年以来,中营村把农民专业合作社建设作为新农村建设和促进农民增收的重要抓手,加强引导,创优环境,一手抓发展,一手抓规范,农民专业合作社得到迅速发展,全村成立了3个养殖专业合作社,实行“合作社+基地+社员+农户”的运作模式,2012年赫章县兴发乡黑山羊饲养农民专业合作社成功注册了“黔中屋脊”商标,形成了“一乡一特、一村一品”的产业化发展格局,提高了农民组织化程度,加快了畜牧产业化发展,促进了农民增收。
  4、加强土地流转,农民得到实惠。中营村把石漠化治理项目区土地流转作为集约利用土地、推进规模种草、提高资源配置效率的抓手,在充分尊重农户意愿的基础上,采取租赁、转包、入股等多种形式,由政府在项目实施的第一年每亩投入流转引导资金300至450元,将项目区内无力参与项目实施农户的土地流转连片种草养畜,加快了畜牧产业化的形成,养殖区农民得到实惠。
  5、转变经营模式,形成新的产业。在养殖方式上,采取“集中养殖”与“分散养殖”相结合,“优质牧草养殖”与“秸杆氨化,青贮养殖”相结合,成效显著。截止目前,全村集中修建圈舍6000平方米,农户散建500平方米,有存栏羊10000只,总产值可达1千万元以上,按年出栏羊6000只计算,全村可增加净收入300多万元,一个新的经济支柱产业正在中营村悄然形成,山区人民看到了石漠化治理带来的希望。
  6、切实整合项目,全面推进发展。通过石漠化治理工程的实施,多渠道整合资金,修通了中营村到韭菜坪旅游景点的油路7公里,中营村通组路、连户路全部贯通,完成农村危房改造106户、黔西北民居建设99户、修建沼气池89口,完成中营村“五园新村”建设规划。村两委根据中营村生态脆弱的基础,结合旅游景点的打造,多次到林业局等相关部门协调苗木抓好荒山造林、疏林补植、封山育林的补造 ,着力抓好坡耕地、退耕地种草、天然草场改良,大大减轻了石漠化程度,实现了生态效益、经济效益和社会效益的有机统一。
  二、经验和体会
  一是生态与经济相结合。石漠化工程多在边远贫穷落后的石漠化山区实施,要得到群众的支持,在实施石漠化生态建设的过程中,必须与群众的生计问题结合起来,寓生态建设于经济建设之中。中营村经济的发展是一个经济发展可持续的典型,大规模种草大幅度提高了中营村的林草覆盖率,有效遏制了水土流失,克制了石漠化。
  二是发展与特色相结合。特色就是市场,市场就是效益,中营村种草养殖黑山羊,成功注册了“黔中屋脊”商标,是具地方特色的品牌,是中营村打造“一村一品”的最佳选择,是中营村2300多人民脱贫致富奔小康的希望。
  三是治理与实际相结合。石漠化治理必须根据因需治理,因害设防的原则,结合当地实际,充分发挥地方资源优势,针对当地存在的问题确定治理模式,力求从源头上治理石漠化,走出“越垦越穷、越穷越垦、越垦越石漠化”的恶性怪圈。
  石漠化治理工程人工种草养畜是一项时间短、见效快、效益快的治理措施,通过石漠化综合治理种草养畜工程的实施,带动了赫章县畜牧产业的发展,全县整合草地生态畜牧业科技扶贫项目资金、重点生态功能区建设资金、山区综合开发项目资金、退耕还林后续产业发展项目资金、“三江源”治理工程等项目资金共8350万元,累计投入石漠化治理区项目资金10550万元。全县发展核心养羊户5325户,养牛户7394户,建圈24.4万平方米,种草12.1万亩,建青贮窖15760立方米,购进饲草机械132台;新增基础母羊113875只,种公羊3545只,能繁母牛14789头;建设良种繁育场1个,有规模养殖小区、示范基地和专业合作社(养殖场)43个。在抓好种草养畜工程实施的同时,在治理区完成林业生态建设封山育林2531.14公顷、人工造林816.93公顷;农业措施中药材种植完成50.81公顷;小型水利水保工程完成蓄水池建设14口1990立方米、完成沉砂池建设14口、完成供水管网建设23.62公里。完成岩溶面积治理139.8平方公里、石漠化治理面积67平方公里。


  

扫一扫在手机打开当前页面

上一篇:
下一篇: