70年来　贵州全省经济社会发生翻天覆地变化

彭显华说，70年来，在党中央、国务院正确领导下，贵州历届省委、省政府团结带领全省人民艰苦创业、勇于创新、开拓进取，特别是党的十八大以来，全省上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实习近平总书记对贵州工作的重要指示精神，牢记嘱托、感恩奋进，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推进高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，守好发展和生态两条底线，坚决打好三大攻坚战，深入推进三大战略行动，加快三大国家级试验区建设，筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，在改革开放和社会主义现代化建设中取得了前所未有的辉煌成就，全省经济社会发生了翻天覆地的变化，走出了一条符合省情的欠发达地区科学发展之路。

省发改委副主任、新闻发言人彭显华介绍新中国成立70年来我省经济社会发展有关情况。

一、扶贫开发成就显著，决战脱贫攻坚打造了贵州样板

彭显华说，70年来，尤其是大规模扶贫开发和精准扶贫实施以来，我省坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，大力实施大扶贫战略行动，全力打好“四场硬仗”，凝聚全社会力量打赢脱贫攻坚战，脱贫攻坚连战连捷，取得了巨大成绩。全省贫困人口从1978年的1840余万人减少到2018年的155万人。特别是党的十八大以来，精准扶贫、精准脱贫力度之大、效果之彰，在贵州发展历史上前所未有，2013年至2018年，全省减少贫困人口768万人，每年减少100多万，33个县脱贫摘帽，贫困发生率从26.8%下降到4.3%。我省把中央实施易地扶贫搬迁作为打赢脱贫攻坚战的重大政策机遇，2015年率先在全国打响易地搬迁扶贫“当头炮”，计划搬迁规模188万人、占全国搬迁计划的15%，是全国搬迁人数最多的省份。2018年又率先在全国系统启动易地扶贫搬迁后续扶持工作。在统筹实施易地扶贫搬迁前半篇和后半篇文章过程中，创造性探索形成了以“六个坚持”、“五个三”和“五个体系”为主要内容的政策保障体系。目前已完成搬迁入住140多万人，今年上半年将全部完成搬迁入住任务。我省减贫人数和减贫幅度、易地扶贫搬迁人数位居全国各省区前列，创造了全国脱贫攻坚“省级样板”，书写了我国减贫奇迹的贵州篇章。

二、经济规模持续扩大，综合经济实力实现了贵州跨越

彭显华说，70年来，全省上下坚持以经济建设为中心，不断深化改革扩大开放，全省经济总量实现从几十亿到百亿、千亿、再到万亿的历史性跨越，实现跨越式发展。

一是经济总量逐步攀升、接连跨越新台阶。全省生产总值1949年仅为6.23亿元。改革开放后，1984年突破百亿元，2000年跨上千亿元大关，2011年突破5千亿元，2015年突破万亿元、达10541亿元，经济总量从5千亿到万亿元仅用了5年。到2018年，全省生产总值达14806.45亿元，是1949年的2377倍。党的十八大以来，全省经济总量、规模以上工业总产值、固定资产投资、金融机构存贷款余额、市场主体注册资本先后突破万亿元大关，实现了历史性赶超跨越。2012年至2018年生产总值年均增长11%、增速连续8年居全国前3位。

二是人均生产总值持续提升、突破4万元。在经济总量稳步增长的同时，全省人均地区生产总值快速成倍增加。1949年人均地区生产总值仅44元，1992年跨越千元大关，2009年首次突破1万元，2013年突破2万元，2016年突破3万元。到2018年，人均生产总值突破4万元、达41244元，是1949年的937倍。

三是财政实力持续提升、供给增强。1952年，全省财政总收入仅1.2亿元，1996年突破百亿，2011年突破千亿，到2018年达2975.66亿元、接近3000亿元。

松桃县长兴中药材扶贫产业示范园。龙元彬摄

三、经济结构不断优化，新旧动能转换体现了贵州力度

彭显华说，70年来，特别是党的十八大以来，我省坚持调优结构加快转型，全方位推进供给侧结构性改革，以大数据融合发展引领经济社会转型，坚持深化农村产业革命引领农业高质量发展，以制造业为重点推动工业高质量发展，以旅游业为龙头带动服务业高质量发展，全省经济结构发生了深刻变化。

一是农村产业革命取得历史性突破。新中国成立后，特别是改革开放后，全省逐步消除旧的农业生产关系，实施家庭联产承包责任制，加快推进农业集约化、规模化、产业化，激发了农村经济发展活力动力。全省粮食总产量由1949年的296.55万吨增加到2018年的1059.7万吨，增长3.6倍。农业增加值由1949年的5.17亿元增加到2018年的2276.74亿元，增长440倍。近年来，农业结构调整力度不断加大，2018年，省委、省政府下定决心在全省发起一场振兴农村经济的深刻的产业革命，采取超常规举措，用好“五步工作法”，全面推行“八要素”，大幅调减玉米等低效作物种植面积，大力发展茶叶、蔬菜、食用菌、中药材、精品水果、生态养殖等高效特色产业，大力发展农村电子商务和乡村旅游。全年减种玉米785万亩，新增高效经济作物666万亩，茶叶、辣椒、火龙果种植规模居全国第1位，马铃薯种植规模居全国第2位，粮经作物种植比调整为35：65。规模以上农产品加工企业达1537家，省级以上重点龙头企业达952家，农民专业合作社达6.87万户，冷库实现县域全覆盖、库容达到120万吨。农村产业革命带动农业增加值增长6.8%、创近五年来最快增速，带动204万农户户均增收1.01万元。今年以来，12位省领导分别领衔推动农业十二大特色优势产业加快发展，大力推行“龙头企业＋合作社＋农户”模式，坚定不移纵深推进农村产业革命，农村祖祖辈辈种玉米的传统、样样都有样样都不成规模的历史正在加快改变。

二是制造业品质革命深入推进。改革开放前，我省工业主要是“三线建设”时期的产业基础，底子薄。改革开放以后，我省充分利用资源优势发展壮大工业，2010年工业强省战略实施以来，工业经济持续快速增长，工业规模不断扩大，产业结构持续优化。特别是党的十八大以来，我省坚持传统产业提升和新兴产业培育“两条腿”走新路，坚持高端化、绿色化、集约化，大力实施“双千工程”，培育壮大十大千亿级工业产业，工业经济不断迈上新台阶。2012年规模以上工业增加值突破2千亿元，到2018年达4378.91亿元，是1978年的287倍。实施“双千工程”以来，全省已对3918户企业进行了以高端化、绿色化、集约化为目标的技术改造，引进技术含量高、成长性好的企业2300多家。2018年，全省制造业增加值占规模以上工业增加值比重达70.6%，十大千亿级工业产业增加值占规模以上工业增加值的比重达95%。手机、平板电脑、吉他等产品实现了从空白到赶超的跨越，工业大类行业实现全覆盖。2018年，原煤产量达1.1亿吨、比1949年增长367倍，发电量突破2000亿千瓦时、达2118亿千瓦时，平均每天发电量相当于1949年全年的83倍。

三是现代服务业加快发展。70年来，全省服务业发展经历了从无到有、由小到大、传统服务业为主逐步向现代服务业为主转化的过程。全省服务业增加值1949年仅为0.28亿元，到2018年达6891.37亿元、接近7千亿元。1978年全省商贸等传统服务业占比达62.2%，到2018年现代金融、现代物流、科技研发等生产性服务业占比提高到51%。党的十八大以来，我省大力发展以旅游业为龙头的现代服务业，实施大旅游、大数据、大健康等服务业创新发展十大工程，旅游业持续“井喷”，入黔游客、旅游总收入年均增长30%以上，2018年全省旅游人数增速居全国第1位，高铁和民航进出旅客突破1亿人次。金融机构贷款余额增长18.5%、增速居全国第1位。服务业创新发展十大工程增加值占服务业增加值的比重达75%以上。

贵阳数博会上，一名观众在Facebook展区体验VR虚拟现实。张丽摄

四是以大数据融合发展为引领的科技革命加快推进。党的十八大以来，我省大力实施创新驱动发展战略，加快建设国家大数据综合试验区，深入推进大数据战略行动，做实四个强化、四个融合，实施“万企融合”“百企引领”大行动，加快推进数字产业化、产业数字化，科技创新能力不断提升。2016年“中国天眼”建成使用。2018年，全省数字经济增加值增长24.6%、增速连续四年居全国第1位。大数据企业达9500多家，上云企业突破1万户，1625家实体经济企业与大数据深度融合发展。高新技术企业突破1000家、达1173家。有效发明专利拥有量首次突破1万件、达10099件。高新技术产业化指数居全国第11位。研发投入强度增幅居全国第2位。科技进步贡献率达48.6%。

四、发展支撑不断夯实，基础设施建设创造了贵州速度

彭显华说，一是投资规模不断扩大。1950年，全省全社会固定资产投资仅为303万元，1978年为10.93亿元。改革开放之后，我省抓住西部大开发、国发2号文件等政策机遇，坚持抓投资就是抓发展，深化投融资体制改革，千方百计加大对交通、水利等基础设施和能源等基础产业的投入，建成了一大批优势项目，为全省经济持续较快发展奠定了坚实基础。全社会固定资产投资先后于2005年超过千亿元、2011年超过5千亿元，2015年迈上万亿元大关，到2017年达1.55万亿元，2018年增长15.8%、增速居全国第1位。

二是基础设施实现跨越式发展。交通方面。经过70年的发展，我省公路、铁路、水运、航空建设从少到多、从量变到质变，先后进入高速时代、高铁时代和地铁时代，2018年获批建设交通强国西部试点省，现代化立体综合交通网基本形成。2018年，全省公路里程达19.69万公里，是1949年的101倍；铁路通车里程达3560公里，是1957年的24倍。党的十八大以来，我省交通发生了巨大变化，率先在西部地区实现县县通高速公路，“市市通高铁”项目全部获批建设，贵阳正在加快建成全国十大高铁枢纽，贵阳轨道交通1号线全线开通。2018年，全省高速公路突破6000公里、达6453公里，高速公路综合密度居全国第1位，通车总里程列全国第7位；高铁总里程达1262公里。通航机场实现市州全覆盖。水利方面。70年来，我省水利建设由农业抗旱为主，加快向服务城乡生产生活、保护生态环境等功能转变。党的十八大以来，先后建成了黔中水利枢纽一期等一批重大水利工程，夹岩、马岭、黄家湾、凤山等大型水库相继开工建设，“县县有中型水库”项目全部开工、建成投运县达到74个。2018年全省供水保障能力达120.8亿立方米，工程性缺水问题加快破解，“市州有大型水库、县县有中型水库、乡乡有稳定供水水源”正加快形成。能源、信息等基础设施方面。70年来，我省能源、信息基础设施建设实现了从无到有、覆盖面从城区到农村的巨变。从“县县通电”“乡乡通电”“村村通电”到“户户通电”。2018年，全省电力装机总容量突破6000万千瓦，较2012年末新增2000多万千瓦，基本形成“三横一中心”500千伏主网架，覆盖所有市州。实现43个县通天然气管道，天然气供应量达8.92亿立方米。通信光缆达96.9万公里，互联网出省带宽达9130Gbps。贵阳被列为全国首批5G试点城市。贵阳·贵安国家级互联网骨干直联点建成开通，并跻身全国十三大通信枢纽。

行驶中的贵广高铁列车。况在泉摄

三是城乡面貌发生了历史性巨变。2018年，全省城市建成区面积达1783平方公里，是1981年的76平方公里的23.5倍。全省城镇化率由1949年的7.5%提高到2018年的47.5%，黔中城市群城镇人口突破1000万人。率先提出并实现农村“组组通”公路，实现了村村通电、通水、通广播电视、通网络信号，100%建制村通客运，100%行政村实现光纤网络、4G网络覆盖。

五、全面深化改革开放，促改革扩开放展示了贵州形象

彭显华说，一是深化改革走在前列。70年来，特别是改革开放以来，我省从农村改革到城市改革，从经济体制改革到行政体制改革，从国有企业改革到市场领域改革，市场化程度不断提高，由单一公有制逐步形成了国有经济与民营经济共同发力，多种所有制经济共同发展的良好局面。党的十八大实施全面深化改革以来，全省按照党中央部署，以供给侧结构性改革为主线，实施1700多项改革，形成2170多项改革成果，供给侧结构性改革和农村“三变”、行政审批、能源、司法、生态文明体系等改革走在全国前列。先后获批建设国家大数据综合试验区、国家生态文明试验区、国家内陆开放型经济试验区，在全国率先开展30多个方面的系统性改革试验。开通服务民营企业直通车，民营经济比重达55%。全省市场主体总量达270.1万户，其中企业69.11万户。

二是开放水平不断提升。改革开放以来，特别是党的十八大以来，我省加快推进国家内陆开放型经济试验区建设，主动融入“一带一路”建设、长江经济带发展和粤港澳大湾区建设等国家战略，积极参与西部陆海新通道建设，不断提高开放型经济水平，加快构建全方位、宽领域、多层次对外开放格局。2018年，全省进出口总额为76亿美元，是1978年的462倍。形成了以贵安新区为龙头的“1＋8”国家级开放创新平台，64个开发区列入国家目录，数博会升格为国家级博览会，生态文明贵阳会议上升为国家级国际性论坛，连续举办十一届中国—东盟教育交流周。党的十八大以来，大力开展产业大招商和优化营商环境大提升行动，全省引进500强企业达230多家，实际利用外资、引进省外到位资金年均分别增长27.5%和18.3%。

六、生态底线越守越牢，生态文明建设彰显了贵州底色

彭显华说，70年来，特别是党的十八大以来，我省坚持生态优先绿色发展，加快建设国家生态文明试验区，强力实施大生态战略行动，坚决打好污染防治攻坚战，生态文明建设成效卓著。

一是绿色治理成效明显。坚持铁腕治污，发出“多彩贵州拒绝污染”的时代强音，扎实抓好中央环保督察反馈问题整改，强力实施“双十”工程，在全国率先实施磷化工企业“以渣定产”、全域取缔网箱养鱼。2018年，县城以上城市空气质量优良天数比率保持97%以上，主要河流出境断面水质优良率和县城以上集中式饮用水源地水质达标率稳定在100%，县城污水、生活垃圾无害化处理率分别提高到91.5%和90.8%，较2012年分别提高7.6和39.2个百分点。

二是绿色生态建设加力。大力实施绿色贵州建设行动计划、森林扩面提质增效行动计划，实施生态扶贫十大工程，生态护林员达6万多名。党的十八大以来，全省完成营造林3340万亩，近五年减少石漠化面积830多万亩，2018年森林覆盖率达57%、较2012年提高10个百分点。我省世界自然遗产数量居全国第1位。

三是绿色经济加快发展。坚持生态产业化、产业生态化，因地制宜发展具有技术含量、就业容量、环境质量的绿色经济“四型”产业，绿色经济占比超过40%，绿水青山正源源不断转化为金山银山。

四是绿色改革成效显著。近年来实施了100多项生态文明制度改革，在生态文明地方立法、生态司法机构组建、生态环境问责、生态环境损害赔偿等方面率先开展制度创新，多项改革试点走在全国前列。生态文明公众满意度居全国第2位。生态优先、绿色发展正在成为多彩贵州的主旋律。

乡村茶园。杨怀平摄

七、社会事业加快发展，增进“民生三感”体现了贵州温度

彭显华说，70年来，人民生活逐步由贫穷、温饱向实现全面小康社会加快迈进，人民群众幸福感、获得感、安全感不断增强。

一是就业质量和收入水平实现大提升。就业规模持续扩大，全省全社会就业人数由1949年末600.89万人增加到2018年末2038.5万人。党的十八大以来，全省城镇累计新增就业426.9万人，近四年城镇新增就业连续保持在70万人以上。2018年，全省城镇居民人均可支配收入31592元，是1949年的336倍；农村居民人均可支配收入9716元，是1949年的201倍。

二是教育实现大提升。在全国率先实现农村义务教育学生、学前教育儿童营养改善计划全覆盖，在西部率先实现县域义务教育基本均衡发展。九年义务教育、农村贫困高中生、中职学生实现学费全免。基本普及15年教育。花溪大学城、清镇职教城和贵州大学新校区基本建成，贵州大学入选国家“双一流”学科建设高校。“十三五”以来参加高考人数连续三年居全国前十位。2018年，全省九年义务教育巩固率91%，高中阶段毛入学率88%，高等教育毛入学率36%，比2012年分别提高12.4、25.8和10.5个百分点。

三是医疗卫生服务水平实现大提升。实现乡镇卫生院标准化建设、基层医疗卫生机构执业医师、农村中小学校校医配备、县级以上公立医院远程医疗、城乡居民大病保险“五个全覆盖”。2018年，每千人口床位数6.51张，比2012年增加3.3张。在全国率先建成省市县乡四级公立医院远程医疗服务体系，2018年开展远程医疗会诊服务23.6万例。

四是社会保障水平实现大提升。初步建立起覆盖城乡的社会保障体系，保障水平不断提高。2018年，我省城乡居民基本养老保险、城镇职工基本医疗保险、失业保险、工伤保险参保人数分别达1803万人、640万人、257万人、356万人。同时，社会治理体系和治理能力现代化扎实推进，社会和谐稳定。

彭显华说，70年的变化是全面而深刻的。特别是党的十八大以来，是我省综合实力提升最快、基础设施变化最大、发展动力活力最足、生态建设成效最好、人民得到实惠最多的时期。我省取得的这些成绩、发生的这些变化，被习近平总书记赞誉为党的十八大以来党和国家事业大踏步前进的一个缩影。这是党中央、国务院亲切关怀和各方大力支持的结果，是省委省政府坚强领导、科学施策的结果，是全省上下苦干实干、团结拼搏的结果。成绩来之不易，需要倍加珍惜。当前我省发展正处于船到中流浪更急、人到半山路更陡、慢进则退、不进则废的关键时期，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委省政府的坚强领导下，进一步坚定信心、善抓机遇，始终做到忠诚、干净、担当，坚持以制度安排的稳定性、政策设计的精准性、部署落实的有效性对冲环境变化的不确定性，以保持战略定力、激发市场活力、增强内生动力顶住经济下行压力，奋力夺取脱贫攻坚决战之年的根本性胜利，推动高质量发展迈出更大步伐。

岑巩县注溪镇初级中学学生声乐课学习。杨家嫦摄

经济社会发展取得历史性辉煌成就

彭龙说，党的十八大以来，贵州坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记对贵州工作系列重要指示精神，牢记嘱托、感恩奋进，全力推动中央各项决策部署在贵州落地生根、开花结果，经济社会发展取得了历史性辉煌成就。

一、国民经济快速发展，综合实力显著增强

新中国成立70年来，贵州经济快速发展，综合经济实力显著增强。特别是党的十八大以来，贵州经济总量连续跃上新台阶，实现了历史性跨越。

——经济增速持续较快。1950－1977年，贵州经济年均增长4.9%，1978－2011年年均增长10.3%。党的十八大以来，贵州经济提速发展，2012－2018年全省地区生产总值年均增长11.0%，增速高于同期全国水平3.8个百分点，连续8年位居全国前3位。

——经济规模显著扩大。1949年，贵州地区生产总值6.23亿元，1978年上升到46.62亿元，1984年突破百亿元，2000年突破千亿元，2015年突破万亿元。2018年，贵州地区生产总值达到14806.45亿元，在全国的位次上升至第25位。2018年，贵州人均地区生产总值达到41244元，是1949年的937倍，在全国的位次摆脱了长期挂末的局面，上升至第29位。

——财政实力明显增强。1950年，贵州财政总收入0.28亿元，1978年增加到14.20亿元，2018年达到2973.36亿元。随着收入持续增长，财政支持经济发展、改善民生、公共服务等方面取得重要突破。

省统计局副局长、新闻发言人彭龙介绍相关情况。

二、产业体系不断完善，经济结构优化升级

彭龙说，新中国成立70年来，贵州国民经济由农业占绝对支配地位、产业单一的省份，发展成为一个以农业为基础、工业为主导、服务业为重要组成部分的区域经济体。国民经济呈现出农业比重持续下降，服务业比重不断提高，工业比重在稳步提升中优化调整的良好发展格局，三次产业结构由1949年的83.0：12.5：4.5调整为1978年的41.7：40.2：18.1，之后又加快调整优化为2018年的14.6：38.9：46.5。

——农业基础地位得到巩固。1949年，贵州粮食产量296.55万吨，1978年升至643.36万吨，2018年达到1059.70万吨。近年来，贵州掀起“来一场振兴农村经济的深刻的产业革命”，现代农业加快发展。2018年，贵州蔬菜及食用菌种植面积达到2112.72万亩，产量达到2613.40万吨；果园种植面积869.43万亩，水果产量369.01万吨；茶园种植面积698.71万亩，产量18.03万吨；中药材种植面积261.91万亩，产量58.52万吨。

——工业化进程取得重大进展。1949年，贵州工业总产值2.06亿元，1978年达到41.26亿元。2017年，贵州规模以上工业总产值、规模以上工业主营业务收入、规模以上工业资产总额均突破10000亿元。改革开放以来，贵州工业持续较快发展，1996－2018年，贵州规模以上工业增加值年均增长13.1%。经过70年发展，贵州工业从无到有、从小到大，工业体系不断完善。2018年末，贵州规模以上工业企业覆盖了国家纳入工业统计的41个大类行业，207个中类行业的覆盖面达到87.0%。

——服务业成为经济的重要组成部分。1949年，贵州服务业增加值0.28亿元，1978年升至8.47亿元。改革开放后，服务业发展取得长足进步，2018年服务业增加值达到6891.37亿元。贵州旅游业已经发展成为重要支柱产业，旅游总人数从1980年的0.17万人次迅速增长到9.69亿人次，旅游总收入从1984年的0.07亿元增加到2018年的9471.03亿元。

三、内外需求快速增长，发展动能持续增大

彭龙说，新中国成立70年来，贵州着力构建符合市场经济发展规律的体制机制，聚焦投资、消费、进出口三大领域，大力发展社会主义市场经济，经济发展的动力活力持续增强。

——投资规模快速增大。1978年，贵州全社会固定资产投资10.93亿元，2012年升至5717.80亿元，2017年达到1.55万亿元，投资成为贵州经济增长的第一动力。特别是党的十八大以来，贵州固定资产投资保持较快增长，对全省经济发展形成强有力支撑。

——消费需求不断升级。1949年，贵州社会消费品零售总额1.80亿元，1978年为21.23亿元。改革开放后，贵州城乡消费市场加快培育，2017年，贵州社会消费品零售总额达到4154.00亿元，是1949年的2308倍。党的十八大以来，“黔货出山”带动网络消费较快增长，2018年，贵州限额以上法人企业（单位）通过公共网络实现的商品零售额达到87.54亿元、商品销售额达到566.82亿元。

天柱县朗江农业公园。　

——对外开放持续深化。1956年，贵州进出口总额58万美元，1978年提高到1645万美元，2012年达到66.32亿美元。贵州实际利用外资由1984年的61万美元提高到2012年的10.98亿美元。党的十八大以来，贵州紧紧抓住建设“一带一路”和长江经济带等重大历史机遇，加快对外开放步伐，一批国际国内知名企业进驻贵州。2018年，贵州进出口总额达到76.03亿美元，实际利用外资达到47.44亿美元。

四、基础设施巨变升级，城乡面貌加快改变

彭龙说，新中国成立70年来，贵州努力克服地理环境条件和经济基础薄弱的劣势，不断加大投入力度，注重基础设施建设，经济社会发展的基础不断打牢，条件持续改善。

——现代化立体综合交通网基本形成。1949年，贵州公路里程1950公里，1978年上升到2.60万公里，2018年达到19.69万公里。2015年，贵州成为西部地区第1个县县通高速公路的省份，2018年末高速公路里程达到6453公里。高铁、地铁从无到有，2018年末，贵州铁路营业里程3560公里，高速铁路营业里程1127公里，贵阳市开通了首条地铁线路。9个市（州）实现通航机场全覆盖，2018年，贵州机场进出港旅客达到2799.51万人次。水运网络布局不断完善，2018年末，贵州内河航道里程达到3745公里。

——城市化发展水平显著提高。1949年，贵州城镇常住人口106.30万人，1978年增加到323.97万人，2018年达到1710.72万人，2018年城镇人口数是1949年的16.1倍。城镇化率由1949年的7.50%提高到1978年的12.06%，2011年达到34.96%。党的十八大以来，贵州城镇化率加快提高，2018年达到47.52%，2012－2018年年均提高1.79个百分点。城市建成区面积快速增大，1981年，贵州城市建成区面积76平方公里，2018年达到1783平方公里，2018年面积是1981年的23.5倍。城镇基础设施建设不断完善，2018年末，贵州城市用水普及率和燃气普及率分别达到94.6%和76.9%。

——乡村建设取得巨大成就。农村人均住房面积由1981年的9.81平方米提高到2018年的34.99平方米，农村人居环境大幅改善。农村信息化程度快速提高，移动电话从无到有，2001年，贵州农村居民家庭每百户拥有移动电话1.7部，2018年达到287.5部。农村社会消费品零售总额由1949年的0.87亿元增加到1978年的6.40亿元，2011年升至338.85亿元，2017年达到765.46亿元。

五、民生保障不断增强，生活水平大幅提升

彭龙说，新中国成立70年来，贵州始终坚持以人民为中心的发展理念，持续加大民生领域投入，居民收入稳步提高，人民生活水平实现历史性大提升。

——贫困人口大幅减少。贵州脱贫攻坚取得显著成效，贫困人口由1978年的1840万减少到2012年的923万人。党的十八大以来，贵州以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，深入实施大扶贫战略行动，2013－2018年，贵州累计减少农村贫困人口768万人，2018年贫困人口下降到155.12万人，贫困发生率下降到4.29%。

——就业规模不断扩大。2018年，贵州就业人员2038.50万人，比1949年增加1437.62万人，就业人员从农业为主向三次产业协调增长转变。2018年，贵州三次产业就业人员结构为53.8：18.4：27.8，与1949年相比，第一产业就业人员比重下降36.9个百分点，第二产业就业人员比重提升14.6个百分点，第三产业就业人员比重提升22.3个百分点。

——生活质量持续提高。贵州城镇常住居民人均可支配收入由1962年的236元提高到1978年的270元，2018年达到31592元。农民人均纯收入1949年为48元，1978年为109元，2018年农村常住居民人均可支配收入达到9716元。城乡居民恩格尔系数大幅下降，2018年城镇、农村常住居民恩格尔系数分别为32.4%和36.9%，比1978年分别下降28.5和32.2个百分点。贵州常住人口平均预期寿命由1980年的68岁提高到2018年的74岁。

织金至普定高速公路黑土大桥。郑林华摄

六、社会事业全面进步，公共服务能力明显提高

彭龙说，新中国成立70年来，贵州始终立足发展实际，不断加大政策支持力度，持续实施惠民政策，公共服务实现提质扩面升级，科教文卫等社会事业全面进步。

——科技创新能力增强。贵州科技活动人员数由1982年的3460人增加到2016年的90604人，专利授权量由1986年的19件增加到2018年的19456件。2017年，贵州研发经费（R&D）支出95.88亿元，是2000年的11.7倍。

——教育事业蓬勃发展。贵州学校数由1949年的578所增加到2018年的20078所，其中，普通高等院校从1949年的3所增加到2018年的72所。小学、初中、高中等各阶段教育快速发展，2018年，贵州九年义务教育巩固率提高到91.0%，高中阶段教育毛入学率88.0%，高等教育毛入学率达到36.0%。

——文化事业繁荣发展。1949年，贵州没有博物馆（纪念馆），公共图书馆1个，群众艺术馆（文化馆）1个。2018年末，贵州拥有博物馆（纪念馆）101个，公共图书馆99个，群众艺术馆（文化馆）99个。70年来，贵州艺术业从业人员由1950年的398人增加到2018年的4010人。2018年末，贵州广播电台人口覆盖率和电视台人口覆盖率分别为93.9%和96.8%。

——卫生事业稳步发展。贵州卫生技术人员由1950年的665人增加到2018年的24.56万人；卫生机构数（含村卫生室）由1949年的65个增加到2018年的2.81万个；卫生机构床位数由1949年的705张增加到2018年的24.56万张；全省村卫生室覆盖率达到100%。

——社会保障从无到有。新中国成立初期，贵州基本没有社会保障事业，经过持续不断努力，1980年代，贵州基本养老保险事业有了明显成效。1986年，贵州基本养老保险参保人数4.92万人，1988年失业保险参保人数86万人。2018年，贵州城乡居民基本养老保险参保人数达到1802.66万人，基本医疗保险参保人数达到1040.47万人。

七、生态环保扎实有效，绿色发展深入人心

彭龙说，新中国成立70年来，贵州始终把环境保护和生态治理作为重大任务，大力实施石漠化、水土流失等治理工程，持续开展植树造林、封山育林，牢牢守住生态底线，生态文明建设成效显著。

——环境质量总体向好。贵州森林覆盖率由1975年的22.8%提高到2018年的57.0%。2018年，9个市（州）中心城市空气质量优良天数比率达到97.2%，主要河流出境断面水质优良率保持100%。

——节能降耗持续推进。贵州每万元地区生产总值能耗由1990年的3.77吨标准煤下降到2018年的0.76吨标准煤。

——绿色经济快速发展。2018年，贵州绿色经济“四型”产业（生态利用型产业、循环高效型产业、低碳清洁型产业、环境治理型产业）占地区生产总值的比重为40.0%，比2012年提高11.6个百分点。

彭龙说，70年探索充满艰辛，70年发展成就辉煌。展望未来，贵州已经站在了新的历史起点上，我们坚信，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，省委省政府必将带领全省各族人民再创贵州奇迹。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记对贵州工作的系列重要指示精神，统一思想、凝聚力量、不忘初心、感恩奋进，决战脱贫攻坚、决胜同步小康，奋力开创百姓富生态美的多彩贵州新未来。

彭显华：省委、省政府高度重视现代化经济体系建设。为深入贯彻落实党的十九大精神和中央、省委决策部署，根据省政府安排，由省发改委会同有关部门起草的《关于贯彻新发展理念加快构建现代化经济体系的意见》（以下简称《意见》），近日由省政府印发实施，该意见是我省构建现代化经济体系的行动指南。

根据《意见》要求，我们将坚持习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，守好发展和生态两条底线，坚决打好三大攻坚战，深入推进三大战略行动，加快三大国家级试验区建设，坚持发展是第一要务、人才是第一资源、创新是第一动力，坚持高端化、绿色化、集约化，坚持质量第一、效益优先，以供给侧结构性改革为主线，以提高全要素生产率为关键，以实体经济为着力点，通过一体建设、一体推进创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展、现代市场、组织保障七大支撑体系。以七大支撑体系为着力点，加快构建创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的现代化经济体系。建设现代化经济体系的七大支撑体系主要为：一是大力推动产业创新、融合创新、技术创新、企业创新和品牌创新，加快构建产业化、融合化的创新发展体系。二是深入推进空间协调发展、城乡协调发展、区域协调发展，加快构建特色化、均衡化的协调发展体系。三是着力加强绿色治理、建设绿色生态、发展绿色经济、深化绿色改革，加快构建生态产业化、产业生态化的绿色发展体系。四是加快打造开放平台、建设开放通道、优化开放环境，培育开放主体，加快构建便利化、多元化的开放发展体系。五是积极推进资源共享、收益共享、服务共享、加快构建公平化、均等化的共享发展体系。六是建立健全投入产出机制、消费促进机制、要素配置机制、风险防范机制、市场主体培育机制，加快构建规范化、效率化的现代市场体系。七是强化平台支撑、政策支撑、资金保障、绩效考核，加快构建制度化、长效化的组织保障体系。

参会人员认真阅读材料。

一分部署，九分落实。为推动工作落细落实，我省已对七大支撑体系建设任务进行了清单化和责任化分解，并专门成立了以省政府主要领导为组长的贵州省贯彻新发展理念推动现代化经济体系加快发展工作领导小组，形成构建现代化经济体系、推动高质量发展的强大动力。比如，为加快构建产业化、融合化的创新发展体系，我们将坚持从三次产业全面发力推进现代产业创新。农业方面，坚持深化农村产业革命引领农业高质量发展，全面落实“八要素”，强力推动500亩以上坝区农业结构调整，发展12个特色优势产业，加快把我省建设成为重要城市的绿色优质农产品供应基地，力争到2022年农业增加值达到2700亿元。工业方面，坚持以制造业为重点推动工业高质量发展，大力实施“十百千万计划”和“双千工程”，强力打造十大千亿级工业产业，力争到2022年十大产业增加值达到5200亿元以上。服务业方面，坚持以旅游业为龙头带动服务业高质量发展，大力实施服务业创新发展十大工程，到2022年服务业增加值达到1万亿元。

通过构建具有贵州特色的现代化经济体系，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，不断提高我省经济总量、就业容量、科技含量、产品质量、环保质量，不断提升劳动效率、资本效率、土地效率、资源效率、环境效率、基础设施运行效率、行政管理效率和科技进步贡献率，促进经济效益、社会效益、生态效益同步提升，推动高质量发展不断取得新进步，为决战脱贫攻坚、决胜同步小康、开创百姓富生态美的多彩贵州新未来提供坚强保障。

人民网记者提问。

彭龙：回顾贵州70年来的经济发展历程，我认为，大致可以划分为三个历史时期，或者说三个历史阶段。

第一阶段，是探索富民兴黔发展道路的重要时期。这一时期，贵州和全国一样，实施大规模的社会主义建设，特别是利用“三线建设”的契机，大批沿海工业企业内迁，初步构建起了贵州工业的产业体系。贵州建成了煤电结合、水火电互济的能源工业体系，建设了以有色金属、冶金、化工、建筑材料为主的原材料工业基地，带动了一批基础设施建设。1977年，全省地区生产总值达到37.72亿元，是1952年的4.41倍。

第二阶段，是迈入改革开放加快经济建设的重大机遇期。1978年，党的十一届三中全会胜利召开，贵州与全国同步踏上改革开放的历史新征程。这一时期，全省坚持以经济建设为中心，牢牢把握发展这个第一要务，紧紧抓住改革开放带来的重大机遇，全力开展经济建设，社会生产力得到迅速提高。1978年，贵州地区生产总值仅为46.62亿元，2000年突破1000亿元，达到1029.92亿元。进入新世纪，国家实施西部大开发战略，贵州发展迎来了更为有利的重大历史机遇，启动西电东送等重大工程，加快基础设施建设，有力促进了全省经济平稳较快发展。西部大开发的前10年，即2001－2010年，贵州地区生产总值年均增长11.5%，高于全国1.0个百分点；2011年，贵州地区生产总值达到5725.99亿元。

发布会现场。

第三阶段，开启与全国同步全面建成小康社会的新时期。党的十八大以来，贵州牢牢抓住国发2号文件机遇，围绕2020年与全国同步建成全面小康社会宏伟目标，加快经济社会发展，贵州发展进入了新的历史时期。主要经济指标实现平稳较快增长，连续多年保持全国前列；经济总量稳步提升，在全国的位次由长期居第26位提升至25位；人均地区生产总值摆脱了在全国长期挂末的局面，2014年、2015年连续两年实现进位。金融机构人民币各项存款余额、贷款余额等主要经济指标相继突破万亿元。这一时期，贵州经济发展按下了“快进键”，跑出了“加速度”，取得了历史性的巨大成就。