贵州省推动县域经济高质量发展新闻发布会现场
12月6日，记者从贵州省政府新闻办召开的贵州省推动县域经济高质量发展新闻发布会获悉，2012—2022年，全省72个县（市、特区）经济总量由4345亿元增长至12686亿元、占全省比重由61.3%提高至62.9%，12个县（市）位列西部百强县。为进一步推动县域经济高质量发展，结合贵州省实际，在深入调研基础上，省政府制定印发了《关于推动县域经济高质量发展若干政策措施的实施意见》（黔府发〔2023〕16号）（以下简称《实施意见》）。《实施意见》主要由以下三个部分组成。
包括指导思想、基本原则和到2027年的主要目标。
指导思想是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记视察贵州重要讲话精神，按照省第十三次党代会和省委十三届二次、三次全会部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快融入新发展格局，坚持以高质量发展统揽全局，聚焦强县富民，强化产业引领、激发动力活力、推进城乡贯通，发展壮大县域主导产业，加快补齐发展短板弱项，着力提高人民群众生活品质，为开创经济兴、百姓富、生态美的多彩贵州新未来打下坚实基础。
《实施意见》提出4条基本原则，即：因地制宜、发挥优势，统筹兼顾、协同共进，改革开放、增强活力，保障民生、增进福祉。
《实施意见》中的县域范围为全省除16个市辖区外的72个县（市、特区，以下统称县）。主要目标提出，到2027年，各县经济综合实力明显增强，县域经济总量占全省经济总量比重达65%左右，全省中国西部百强县达15个以上；县域主导产业支撑带动能力显著提高，县域工业增加值占全省工业增加值比重达70%左右；以县城为重要载体的城镇化建设取得重要进展，县域常住人口城镇化率达50%以上；人民群众生活品质有效提升，县域城乡居民人均可支配收入增速高于全省平均水平。
支持政策措施
一是推动县域工业提质增量。提出支持各县围绕全省“六大产业基地”建设和所在市州主导产业因地制宜重点发展1—2个主导产业并编制完善“一图三清单”，支持县域新能源电池及材料、白酒、“富矿精开”、新型综合能源、产业备份、算力保障基地相关产业、特色轻工等产业布局发展，以及园区产业配套基础设施建设等10条政策措施。
二是推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。提出守住不发生规模性返贫底线和促进农民增收、加快盘活农村项目资产、支持高标准农田和粮油仓储物流设施建设、发展农业特色优势产业、加快推进“四在农家·和美乡村”建设5条政策措施。
三是推动县域旅游业提质增效。提出加快精品景区建设、推进旅游资源开发并大力开展宣传营销、提升旅游服务能力、发展康养产业4条政策措施。
四是推进以县城为重要载体的城镇化建设。提出围绕“一群三带”引导优势产业、基础设施集聚，深入实施城市更新行动、强化县域空间管控和城乡一体化发展、推进县域商业体系建设、实施生态环境美化行动5条政策措施。
五是激发县域发展动力活力。提出深化扩权强县改革、深入开展产业大招商、加快引进科技成果并推进转化利用、推动县域企业上规纳统4条政策措施。
六是提高县域人民群众生活品质。提出加快县域就业、教育、医疗、养老托育事业发展4条政策措施。
七是加强县域财源建设和要素保障。提出健全县级政府抓财源建设工作机制、防范县级政府债务风险、提高金融服务县域经济能力、加强县域土地要素保障、加大县域人才引进培养5条政策措施。
提出建立县域经济高质量发展厅际联席会议机制、压实省市县各级责任，推进政策措施落地落实。
一是坚持问题导向。针对破解全省县域经济发展特别是产业发展存在的困难问题，推动各县域充分发挥比较优势，因地制宜选准做强主导产业，补齐县域产业配套设施、基础设施、公共服务设施短板弱项，加快提升经济综合实力，培育壮大县域财源，增强发展内生动力，缩小区域、城乡发展差距，推进县域与市辖区、县城与乡村协调发展。
二是聚焦重点领域。围绕县域“四化”、改革开放创新、民生事业、财源建设和要素保障等方面，重点提出一批县域亟需、省级可供的支持政策，以点带面，推动重点突破，形成政策合力。
三是优化产业布局。立足资源禀赋、区位条件、产业基础、发展潜力，坚持宜工则工、宜农则农、宜游则游、宜商则商，支持各县重点发展1—2个主导产业。一是支持“六大产业基地”建设和所在市（州）主导产业布局范围内的县，加快主导产业建链、补链、延链、强链，强化相邻县产业配套建设，推动产业集聚发展；对不在“六大产业基地”建设和所在市（州）主导产业布局范围内的县，结合资源条件和产业基础，支持发展特色轻工、农产品精深加工、特色生态食品等产业，促进优势资源转化。二是支持农业基础条件较好的县加快发展农业特色优势产业，提升农产品供给能力，做大做优做强农产品加工业，促进农业“接二连三”。三是支持旅游资源富集县大力培育发展文化旅游产业，协同打造世界级旅游目的地。
四是注重务实管用。注重政策落地性和含金量，提出具有可操作性的支持政策措施。强化激励效应，提出建立县域财源建设激励奖补制度，倾斜支持加快县域产业发展、补齐短板弱项。加大民生保障力度，提出尽力而为、量力而行，努力提升县域就业、教育、医疗、养老、托育等公共服务水平，提高人民群众获得感、幸福感、安全感。