近日,省政府办公厅印发《加快推进贵州旅居产业发展总体方案》(黔府办发〔2025〕22号,以下简称《总体方案》),《总体方案》立足贵州特色资源优势,对未来五年加快推进全省旅居产业发展的工作目标、重点任务和保障措施作出安排部署,是指导全省旅居产业发展的重要文件。
一、出台背景
为深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,全面贯彻习近平总书记在贵州考察时的重要讲话精神,按照省委、省政府工作部署,聚焦资源、客源、服务三大要素,充分发挥贵州自然生态、文化资源、气候条件等比较优势,坚持以旅促居、以居兴旅,以避暑旅居为重点、康养旅居为特色,促进文旅体、医康养深度融合,建立健全全域、全季的旅居产品体系,大力发展旅居产业,更好促进群众增收、增进民生福祉,让全国人民分享贵州生态红利,构建宜游宜居、主客共享、近悦远来的旅居生活环境和美好生活新方式,助力打造“多彩贵州”文旅新品牌。
二、主要目标
《总体方案》明确,到2027年,全省培育打造10个具有较高知名度和影响力的县域旅居目的地,50个多元融合、业态丰富的旅居集群,100个特色鲜明、功能复合的旅居地产项目,推出400个服务优质、配套完善的旅居民宿,400个生态优美、业态创新的重点旅居村寨。
到2030年,全省累计培育打造20个具有较高知名度和影响力的县域旅居目的地,贵州旅居的知名度和影响力进一步提高,旅居客群停留时间与人均花费显著提升,成为全国一流的旅居目的地。
三、重点任务
(一)强化顶层设计。加强规划引领,编制贵州省“十五五”旅居康养产业发展规划,打造清凉避暑旅居带、康养疗愈旅居带、贵南阳光旅居带,形成“多极发力、带状辐射”旅居发展格局;制订工作指引,编制旅居地产设计导则,明确建设要求。制定城市、乡村旅居点运营服务指引。对不同类型旅居点进行等级认定管理;打响旅居品牌,构建传统媒体和新媒体联动发力的宣传矩阵,打响贵州旅居名片。聚焦周边省市、长三角等客源市场以及活力老人等客群开展精准宣传营销。
(二)丰富旅居业态。发展城市旅居,因地制宜打造特色旅居地产,坚持新建和盘活并举,推行精装交付,支持将存量商品房改造为旅居用房。强化服务运营,构建一站式、复合型、全链条服务体系;拓展乡村旅居,支持农村闲置房改造升级为旅居房,推动乡村民宿等迭代升级旅居功能,打造一批“整村运营”旅居村寨;打造旅居产品,大力发展避暑旅居、康养旅居,聚焦不同客群推出候鸟式养老型、休闲度假型等特色旅居业态,打造城镇休闲旅居、中医药康养旅居等产品;延伸旅居链条,规范开发旅居公寓、主题酒店、旅居驻地等旅居空间,构建多元化旅居餐饮体系,打造贵州特色旅游商品,发展文创产业、医养产业。
(三)提升服务水平。构建旅居平台,依托“一码游贵州”“黄小西AI智能体”等搭建贵州旅居服务平台,提升智能化服务水平。鼓励旅居重点县(市、区)、乡镇(街道)建立“旅居综合服务中心”;完善旅居配套,提等改造“一场三站”到主要旅居地的连接公路,优化医疗资源配置,开展“适老化”“友好型”设施改造,打造“15分钟旅居生活服务圈”。推动旅居地配套设施提质升级;丰富旅居生活,提升旅居社区体验,倡导在地文化体验,加强跨区域联动体验,推动本地居民与旅居客群共建共享。用好“支支串飞”“小车小团”特色产品,提供专业化、定制化服务。
(四)强化试点带动。建设旅居重点项目,用好“5+3”工作机制,围绕重点区域、重点业态谋划一批旅居项目,推出一批旅居地产重点项目,提升一批乡村旅居项目;培育旅居集群,依托重点景区度假区、乡村旅游村寨,发展一批城市社区和乡村旅游村寨为主的嵌入式旅居产品,培育打造花溪、黄果树、百里杜鹃等旅居集群;建设旅居目的地,围绕资源优良、空间宜人、设施完善、活动丰富、服务良好等基本条件,以县域为单位,培育打造观山湖、桐梓、兴义等旅居目的地。
四、保障措施
《总体方案》提出从用地用房支持、资金保障、人才培育、机制创新、安全管理等方面强化保障,确保各项工作顺利推进。
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