贵州省2023年粮食节约和反食品浪费工作情况报告
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贵州省2023年粮食节约和反食品浪费工作情况报告
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根据《反食品浪费法》《粮食节约行动方案》《反食品浪费工作方案》的部署要求,现将我省2023年粮食节约和反食品浪费相关工作情况及下一步措施公布如下:

一、2023年主要工作开展情况

一是完善顶层设计。省政府成立粮食节约和反食品浪费专项工作机制。发布机关食堂餐饮节约管理规范、机关食堂反食品浪费工作成效评估规范、学校食堂反餐饮浪费指南等地方标准。制定反食品浪费工作方案、制止餐饮浪费专项行动实施方案、婚丧移风易俗监测评估方案、切实做好村规民约和居民公约工作实施意见、食品安全风险监测方案、食品安全抽检监测工作计划等文件,全方位部署粮食节约和反食品浪费工作。

二是强化农业生产环节节约减损。成立主粮作物机收减损工作领导小组,组建主粮作物机收减损技术指导专家组。举行“百万农机闹春耕”启动仪式,组织开展水稻生产全程机械化示范推广80万亩,打造核心示范区46个。制定主粮作物机收减损大宣传大培训大比武大监测实施方案,全省共完成321个监测点机收损失率监测,水稻机收平均损失率2.02%,低于3.5%的现行标准;玉米机收平均损失率2.5%,低于5%的现行标准。

三是加强粮食储存环节减损。严格执行粮油仓储管理办法、稻谷质量标准、小麦质量标准等系列标准和技术规范,累计建成粮食产后服务中心55个,代农储存各类粮食3.2万吨。推动使用绿色环保清理烘干设备,全省秋粮收购期间代农清理各类粮食12.5万吨,代烘干各类粮食8.22万吨,实现节粮减损 2688吨。抽样944户农户、108家粮油收储企业开展储存环节损失损耗调查,农户粮食减损从8%下降到3%以下。

四是加强粮食运输环节减损保障。完善公路运输网络,建成4条452公里高速公路,目前全省高速公路通车总里程已超8700公里,出省通道达27个,切实保障粮食运输畅通和安全,减少运输过程粮食损耗,有效支持粮食物流运输发展。多式联运发展中欧班列已图定开行、贵阳国际陆港开港运营、多式联运示范工程和水路通航设施正逐步推进,有效推动粮食和大宗物资在“公铁水”物流运输中的基础保障和节能低碳发展。

五是推进粮食加工环节节粮减损。加强饲料粮减量替代,鼓励饲料科研机构及企业充分挖掘利用杂粮、杂粕、酒糟、粮食加工副产物替代产品,降低饲料用玉米、豆粕等原料使用比例。实施粮改饲、牛羊提质增效行动等项目,大力推广青贮玉米、紫花苜蓿等优质饲草种植,增加优质饲草供应,降低牛羊养殖中精饲料用量。推进粮食资源综合利用,引导加工企业应用低碳低耗、循环高效的绿色加工技术,综合利用米糠、麦麸、玉米芯、油料饼粕、薯渣、油茶壳等加工副产物,开发多种食用产品、功能物资等,提高粮油综合利用效率。

六是遏制餐饮消费环节浪费。以餐饮经营者和居民为调查对象开展食品浪费抽样调查。加强电商外卖行业反食品浪费,督促餐饮服务提供者从储存管理、加工制作、就餐服务等环节加强管理,提供“半份菜”“小份菜”。鼓励自助餐经营者结合自身实际情况开展对顾客光盘行动的优惠。将反食品浪费作为节约型机关创建条件之一,全省创建合格率达97%以上。全省共建立制止餐饮浪费示范点172个。

七是深入开展反食品浪费执法监督。打击餐饮浪费违法行为,全省共检查餐饮服务经营者75630家。开展“随机查餐厅”行动462次,检查餐饮服务经营者2169家。集中曝光制止餐饮浪费执法典型案例246件、国家采用29件,以案释法,震慑违法者,警示经营者,营造“节约光荣、浪费可耻、违法必究、执法必严”的社会氛围。开展文化和旅游市场安全生产大排查整治,全省共检查旅游经营单位18653(家次),出动执法人员27655(人次),全力推进文旅行业反食品浪费工作。

八是推进节粮减损科技创新。深入实施种业振兴行动,开展作物良种攻关,目前已完成3000份种质资源精准鉴定,获新品种审定(登记)117个。围绕山地农机和智慧农业强化科技支撑,推进“贵州梯田水稻作业机械化智能化关键技术研究与示范”重大科技项目实施。围绕高油高产等征集重大科技需求,凝练形成大豆、高粱、小麦和特色杂粮(薏苡、荞麦)新品种选育等为主的重大科技项目指南。选派2346名省市级科技特派员赴基层开展科技服务。

九是加强宣传教育引导。充分利用“世界粮食日”“粮食安全宣传周”“全国食品安全宣传周”“节能宣传周”和“全国生态日”等活动,围绕粮食“产运储加消”全链条各环节,宣传推广节粮减损科普知识,倡导爱粮节粮社会风尚。加大网络宣传,2023年全省各级网络媒体发布网络新闻报道740余篇、播放公益广告4.2万余次,营造良好网上舆论氛围。对餐饮服务经营者开展集中培训,共培训餐饮行业从业人员超4.2万人,全省大型餐饮服务企业食品安全总监、食品安全员制止餐饮浪费培训考核合格率达98%。

二、下一步工作举措

粮食节约和反食品浪费涉及范围广、环节长、难度大,需要充分发挥政府、企业、协会、公众等各方面力量,综合运用法律、行政、科技等多种手段,是一项复杂的系统工程。 要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神,按照全国粮食节约和反食品浪费工作电视电话会议部署要求,坚持问题导向、目标导向,聚焦重点领域和关键环节,结合我省实际把党中央、国务院决策部署落实到位。

(一)推进粮食消费前各环节减损。筛选推广宜机品种,减少田间地头收获损耗,改善粮食产后烘干条件,建设绿色低温仓储设施,提升粮食运输科技水平,提高粮油加工转化率,推进粮食无害化处理和资源合理化利用,全力推动粮食生产环节、仓储环节、物流环节、加工环节等节粮减损。

(二)开展粮食仓储环节浪费调查评估。按照国家粮食仓储环节损失浪费调查评估方法,因地制宜研究制定我省调查评估细则,开展粮食仓储环节损失浪费调查评估,形成分析评估报告。

(三)加强餐饮行业管理。鼓励餐饮服务经营者提供分餐、“小份菜”、“小份饭”等服务、向社会公开反食品浪费情况。督促餐饮外卖平台、餐饮服务经营者以显著方式提醒消费者按需适量点餐。支持自助餐服务单位实施对消费者浪费行为适当加收费用的措施。加强对旅行社管理人员和导游人员培训,引导游客文明用餐,合理安排团队用餐。 

(四)完善餐饮行业标准与规范。建立健全餐饮行业反食品浪费制度规范,推动餐饮行业出台反食品浪费的团体标准和行业自律规范。鼓励开展中央厨房、智慧餐饮等领域标准研究。将反食品浪费作为重要内容列入我省旅游餐饮业、住宿业、景区等相关管理规范中。

(五)推进机关单位食堂反食品浪费。落实“十四五”公共机构节约能源资源工作规划,将反食品浪费作为公共机构节约能源资源考核和节约型机关创建活动的重要内容。加强公务接待、会议、培训等公务活动用餐管理。曝光餐饮浪费典型案例及推动工作不力的单位。鼓励有条件的公共机构使用餐厨垃圾就地资源化处理设备。开展单位食堂检查,纠正浪费行为。

(六)开展学校食堂餐饮节约行动。广泛开展反食品浪费宣传教育,深入推进“光盘行动”,牢固树立广大学生节粮爱粮意识,做到按需取餐,避免“舌尖上的浪费”。围绕勤俭节约广泛开展主题班队会、主题党团队日、艺术节、读书读报、征文演讲等日常性活动。

(七)建立食品捐赠需求对接机制。引导食品生产经营者在确保食品质量和安全符合相关行业标准的前提下向有关社会组织、福利机构、救助机构等组织或个人捐赠食品。鼓励有关慈善行业组织依法研究制定食品捐赠需求对接相关团体标准和行业自律规范。

(八)健全临期食品销售体系。落实食品标识制度,鼓励食品生产者在食品包装上明确标识“最佳食用日期”,鼓励食品生产经营者以优惠价格销售临近“最佳食用日期”的食品。指导超市、商场等食品经营者加强日常检查,对临近保质期的食品分类管理,作特别标识或者集中陈列出售。

(九)加强反食品浪费日常监督检查。加强对食品生产经营者反食品浪费情况的监督,督促食品生产经营者落实反食品浪费措施。鼓励单位和个人举报食品生产经营者食品浪费行为。开通举报热线,收集问题线索,加强执法监督。

(十)做好粮食节约和反食品浪费创新宣传。持续推动省内各级媒体通过报刊、电视、网站、新闻客户端、官方微博微信等平台,以图文、视频、音频、海报等多种形式,引导大众“厉行节约、反对浪费”,推动形成和巩固国民崇尚节约良好风尚;继续落实餐饮浪费红黑榜制度、随机查餐厅、主题团课等创新宣传手段,引导公众及时曝光违法行为。


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