贵州省2024年粮食节约和反食品浪费工作情况
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贵州省2024年粮食节约和反食品浪费工作情况
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根据《反食品浪费法》《粮食节约和反食品浪费行动方案》相关部署要求,现将我省2024年粮食节约和反食品浪费相关工作情况及下一步措施公布如下:

一、2024年开展的主要工作及成效

(一)切实强化粮食机收减损。加快建设丘陵山区适用小型机械研发制造推广应用先导区,出台《贵州省丘陵山区适用小型机械研发制造推广应用先导区建设实施方案》,探索丘陵山区适用小型机械研发制造、熟化定型、推广应用三位一体新机制新模式,加快提升农机装备研发制造推广应用水平。印发实施《贵州省2024年粮食作物(水稻、玉米、油菜、小麦)机收减损大宣传大培训大比武大监测实施方案》,举办油菜、水稻、玉米全省机收减损大比武大培训大宣传活动,发布爱粮兴粮节粮倡议书,引导农户树立节约粮食和反食品浪费意识。开展夏收粮油作物机收减损监测调查,组织省级专家组对各地机收减损进行实地指导,持续提升机收作业质量,监测数据显示,主粮作物机收损失率均优于上年,其中,小麦平均损失率1.68%、比上年减少0.25个百分点,油菜平均损失率4.92%、低于8%的现行标准。

(二)着力减少粮食储存损失损耗。全面推进信息化建设,依托全省粮食购销监管信息化平台,应用智能、高效、环保、节能的粮食装备,对全省“智慧粮库”实行穿透式监管,实时在线检测储粮温湿度、气体浓度、损失损耗等,及时开展粮情监测与数据分析,提升科学储粮减损能力。大力推广绿色仓储技术运用,提升仓房气密性和保温隔热性能,实现低温或准低温仓房储粮条件,减少化学药剂使用等技术手段,进一步改善储粮条件。完善粮食出入库管理制度,严格粮食出入库检验和计量操作,定期盘点和质量抽检,降低粮食出入库损失损耗,截至11月底,储存环节综合损失损耗率为0.49%。将粮食产后服务纳入夏秋粮收购工作中统筹安排,督促指导产后服务助农增收增效,开展2023年度粮食产后服务中心运营情况调查,2023年全省减少粮食产后服务损失4.81万吨,积极助农增收1942万元。

(三)提升运输环节减损水平。提升公路通行保障,持续畅通粮食运输通道,通过应急指挥平台,24小时不间断网巡,做到异常情况早发现、早调度、早处置。建立行业视频点名机制,定期通报路网运行、应急管理工作情况。做好应急响应,强化红色、橙色等极端天气“叫应”机制。加强交通运输与公安、应急、气象等部门沟通,强化信息共享、协同联动、应急处置,切实提升公路通行保障能力。今年以来,全省高速公路、国省干道路网整体运行平稳有序,有力保障粮食等物资运输。发挥物流保通保畅机制作用,开展粮食运输损耗监测评估调查,强化应急运输储备,加强对粮食等重点物资运输保障,全力做好各类农业生产物资、农机、粮食等高效运输。当前,全省共有货物运输车辆9万余辆,运力120万余吨,从业人员23万余人,共储备应急货运车辆2110余辆、运力2.5万余吨,有效保障粮食生产企业运输需求和应急运输需要。

(四)持续加强餐饮行业管理。切实加强餐饮行业反食品浪费行业自律,将厉行节约、反对浪费纳入国家级钻级酒店酒家评估体系,积极引导餐饮行业形成良好的营业规范,2024年全省新增9家钻级酒家。印发《关于进一步加强餐饮行业反食品浪费工作的通知》,从加强餐饮行业管理、发挥好餐饮行业协会作用、压实餐饮经营主体责任、加大餐饮行业反食品浪费宣传等方面部署餐饮行业反食品浪费工作。建立健全餐饮行业反食品浪费标准体系,研究编制《餐饮行业反食品浪费标准》。加强食品浪费调查评估,印发实施《关于开展食品浪费抽样调查的通知》,对餐饮经营者和居民开展抽样和问卷调查,摸清食品浪费情况。

(五)深入整治外卖食品浪费。印发《抓好外卖商家营销规范防止餐饮浪费工作方案》,明确重点任务和工作措施,进一步压实外卖平台和商家主体责任。召开落实外卖平台主体责任防止餐饮浪费会议,督促平台切实履行主体责任,进一步优化营销规则和协议规则,健全商家激励机制,将防止餐饮浪费相关标准嵌入平台经营管理各环节,督促外卖商家规范营销行为,引导消费者理性点餐,避免浪费。组织餐饮行业组织、入网餐饮服务提供者、外卖送餐员等开展食品安全承诺及倡议,指导美团平台开展“点选小份菜、一起来光盘”行动,倡导商家提供“小份菜”“小份饭”等服务,在美团外卖APP“商家青山档案”中,为上线小份餐品的商家点亮“粮食节约行动”徽章,为优秀商家点赞。截至11月底,全省共4.7万美团入驻餐饮合作商户推出小份菜,累计提供33.6万份小份菜菜品,小份菜商户数同比增长28.8%、小份菜菜品数量同比增长25.15%。强化自查自纠,督促平台及餐饮服务提供者将制止餐饮浪费纳入食品安全“日管控、周排查、月调度”内容,加强食品采购、储存、加工、供餐动态管理,切实减少加工制作及配送过程造成的食品浪费。截至11月底,督促餐饮服务经营者开展自查自纠82661家,将制止餐饮浪费纳入食品安全“日管控、周排查、月调度”的餐饮服务企业53744家。

 (六)切实推进公共机构反食品浪费。落实“十四五”公共机构节约能源资源工作规划,印发《关于2024年公共机构能源资源节约和生态环境保护工作安排的通知》,从将公务接待纳入节约型机关评价、严格开展监测评估、加强浪费管理、厨余垃圾资源化减量化、开展宣传教育等方面对做好机关食堂厉行节约反食品浪费各项工作进行全面部署。进一步加强公务接待、会议、培训等公务活动用餐管理,开展反食品浪费集中培训活动,培训人数超800人次,在贵阳市、安顺市、省科协等地区和单位开展针对性培训,培训人数超1200人次。向全省党政机关发出《强法制 保供给 护粮安倡议书》,发挥党政机关等公共机构示范引领作用,贵州省高级人民法院《厨余垃圾资源利用 源头减量提质增效》、铜仁市碧江区机关事务中心《制止餐饮浪费 打造绿色智慧机关食堂》2个案例入选国管局、国家发展改革委年度公共机构绿色低碳发展转型案例。

(七)大力推进食品合理利用。开展食品抽检合格备份样品再利用处置工作,建立食品捐赠需求对接机制,引导食品生产经营者等在保证食品安全的前提下,主动向公益慈善机构、乡村振兴联系点、流浪动物管理机构等捐赠食品,营造厉行节约、反对食品浪费的良好氛围。健全临期食品销售体系,组织食品生产经营企业、餐饮服务企业开展线上培训,宣贯食品标签标识管理规定和相关标准,鼓励食品生产者在食品包装上明确标识“最佳食用日期”和“保质日期”,共10902人次企业主体用户登录并学习课程。印发《关于进一步加强城市(县城)生活垃圾处理设施运营管理工作的通知》,对餐厨垃圾处理设施建设及运营管理开展第三方评估,进一步提升餐厨废弃物处理水平,目前全省有餐厨垃圾处理设施28座,总设计处理能力达2479吨/日。

(八)着力强化监督执法。结合网络餐饮治乱“铁拳”行动,持续开展“随机查餐厅”活动,采取线上线下相结合的方式,开展制止餐饮浪费监督检查,重点检查是否存在提醒责任不落实、诱导消费者超量点餐、严重浪费食品等行为,对违规平台、商家加强行政指导,督促其及时整改,全省市场监管部门检查餐饮服务经营者90189家,发现存在餐饮浪费行为的餐饮服务经营者574家次,整改问题1736个,及时发布制止餐饮浪费典型案例20件,发挥案件查处警示作用。落实《制止餐饮浪费案件查办指引》要求,推行“简案快办”执法模式,做到快查快处,各级市场监管部门适用警告的简易程序案件158件,对拒不履行整改义务的食品经营者立案8件。

(九)持续推进制止餐饮浪费社会共治。健全标准体系,提升防止餐饮浪费规范水平,制定出台地方标准《放心消费规范DB52/T 1822-2024》,将“应有制止餐饮浪费的措施”列为放心消费餐饮店要求,引导餐饮店规范诚信经营,发挥示范带动作用。畅通投诉举报渠道,充分发挥企业“内部吹哨人”作用,鼓励举报商家违法违规营销行为,组建社会监督员队伍,鼓励选聘外卖送餐员等担任制止餐饮浪费社会监督员,适时发现、反馈、举报违规经营信息,有效延伸监管触角。持续开展监督检查结果“红黑榜”公示活动,结合“互联网+明厨亮灶”工作,引导商家向社会公开餐饮加工制作过程,强化制止餐饮浪费社会监督。加强家风建设,开展绿色家庭宣传活动,培育广大家庭养成简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式。持续深入推进移风易俗,印发实施《关于开展“治理滥办酒席 倡导文明新风”活动的工作方案》《关于进一步加强婚丧移风易俗工作的通知》,进一步开展婚嫁陋习整治,推行丧事简办等工作。常态化推进青少年节约粮食,开展“青春守护中国粮”主题实践活动,将开展粮食节约宣传教育作为“青马工程”“红领巾先锋工程”活动培训内容,组织青少年志愿者参与社区节粮志愿服务,普及节粮知识和节粮理念。贯彻落实《学校食堂反餐饮浪费指南》,大力推广《贵州省农村义务教育学生营养午餐推荐带量食谱(试行)》,组织全省县级教育部门开展带量食谱使用专项培训,基层管理队伍专业素养与业务能力有效提升,学生餐食的营养均衡性与精准供给水平有效提升。

(十)持续加强宣传引导。印发实施《贵州省进一步做好节约粮食宣传教育和行为引导工作实施方案》,用好报、网、微、端、抖音等媒体平台,结合“3·15”国际消费者权益日、世界粮食日、食品安全宣传周、全民营养周、节能宣传周等时间节点,开展“反对浪费·崇尚节约”等宣传活动,推进粮食节约和反食品浪费宣传进机关、进学校、进企业、进商场、进社区、进企业、进农村、进家庭,推出《节约粮食 从我做起不负“食”光》《2024年贵州机收减损大比武 助力粮食节约与乡村振兴》《唱好三个“主角戏” 厉行勤俭节约新风尚》等新媒体作品以及《H5|“童HUA文明:爱惜粮食 不负‘食’光”》《世界粮食日|一稻一粟,当为之珍惜!》等新媒体产品,截至11月底,全省各级网络媒体共发布(含转载)超550篇网络新闻报道,浏览量超1500万人次。把“光盘行动”、文明餐桌作为群众性精神文明创建活动重要内容,推动各文明城市、文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园在节约粮食上作表率。鼓励消费者讲究用餐礼仪,改变饮食陋习,大力推广“按需点餐”“分餐自取”等就餐模式,倡导节约用餐、适量点餐、合理消费、剩菜打包的“光盘行动”,各类宾馆酒店、餐饮店、旅游景区利用LED显示屏和各类宣传品广泛开展“厉行勤俭节约、反对铺张浪费”“公筷公勺”“节约粮食、拒绝浪费”“按需点餐”等文明用餐宣传,在全社会营造全民动员、全民知晓、全民参与的浓厚氛围。

二、2025年工作安排

(一)持续提高农业机械化率。围绕农业生产和农产品加工特点,开发满足我省及南方山地、丘陵地区不同耕种条件的环保型农业机械装备,打造集播种、耕种、采收、精深加工、检验检测、仓储物流为一体的山地农机及食品加工装备产业链。强化装备能力建设,持续实施农机购置与应用补贴政策,加大轻简型粮油收获机等低损高效收获机械示范推广应用,加快淘汰老旧装备,进一步挖掘机收减损潜力。加强主要粮油作物机收损失监测调查,派出省级专家组指导机收减损,不断提升作业监测质量。深入开展机械化生产示范点建设,大力推广适宜农机作业的农作物品种和栽培技术,积极引导各地开展规模化种植,加强土地宜机化整理整治,提高土地宜机化水平。

(二)推广粮食绿色仓储技术运用。积极争取中央专项资金,安排省级粮食流通专项资金、粮食风险基金等,逐步对全省粮油仓储设施实施绿色提升改造,提升粮食品质,降低损失损耗。

(三)大力培育绿色餐饮。健全绿色餐饮仓储、加工、管理、服务以及自助餐、宴席等重点领域标准体系,持续开展绿色餐饮创建活动,指导餐饮服务单位制定餐饮节约加工规范,避免过度加工。

(四)加强公共机构餐饮节约。持续实施《贵州省“十四五”公共机构节约能源资源工作规划》,进一步加强公务接待、会议、培训等公务活动用餐管理。以曝光台等形式曝光餐饮浪费个人、浪费典型案例及推动工作不力的单位。积极鼓励有条件的公共机构使用厨余垃圾就地资源化处理设备。

(五)加快餐厨废弃物处理设施建设。贯彻落实《贵州省生活垃圾治理攻坚行动方案》,积极争取并安排各类资金建设餐厨废弃物处理设施。推行收运处置一体化,探索建立市场化的建设和运行模式,鼓励社会专业公司参与运行,提升餐厨废弃物处理水平。

(六)加强监督检查。推动执法普法深度融合,引导广大经营者和消费者养成良好的消费习惯,增强公众健康消费意识。持续加强餐饮环节反食品浪费监督检查,督促网络餐饮平台及餐饮服务经营者自觉落实主体责任,将制止餐饮浪费贯穿到餐饮加工、经营和服务的全过程,规范营销行为。加强对相关团体标准和地方标准的制定探索,推广地方制止餐饮浪费标准化典型做法,对标准实施情况进行跟踪评估。

(七)加大宣传力度。充分利用各类宣传媒介,积极开展专题宣传,通过宣传标语、提示牌、LED屏等醒目方式提示消费者适量点餐。开展世界粮食日、粮食安全宣传周、粮食科技活动周等宣传活动,持续推进粮食节约宣传和健康消费理念进机关、进学校、进企业、进社区、进农村、进家庭等,推动“文明餐桌”专项行动入脑入心,培育理性适度消费观,营造爱粮节粮氛围,引导更多的单位和个人加入餐桌文明行动,大力营造节约光荣、浪费可耻的浓厚氛围。


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