2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，是中国共产党成立95周年，也是我省谱写五大发展理念贵州新篇章的开局之年，做好发展改革工作意义重大。省发展改革委机关党建工作总的思路是：一条主线、两大载体、三个坚持、四项目标、五方面工作（简称“12345”工作思路）。具体要求为：以深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和党的十八大以来历次全会、省第十一次党代会以来历次全会精神为主线，以“两学一做”学习教育、“三转三增三促”主题活动为载体，坚持发展第一要务不动摇、坚持五大发展理念不走样、坚持守住两条底线不放松，以坚定理想信念、夯实组织基础、建设一流队伍、服务中心工作为目标，扎实抓好机关思想建设、组织建设、作风建设、党风廉政建设、助推跨越发展等工作，不断开创机关党建工作新局面，为我委“守底线、走新路、奔小康”各项工作开展提供坚强的政治和组织保证。
　　一、加强机关思想政治建设，提高干部思想素质。
　　1、认真开展“两学一做”教育。按照中央、省委统一部署要求，在机关开展“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”学习教育。以党支部为基本单位，以组织生活为基本形式，以落实党员日常教育管理制度为基本依托，推动党内教育从领导干部“关键少数”向广大党员拓展、从集中教育向经常性教育延伸，结合探索开展党支部“主题党日”学习示范点建设工作，结合发展改革新形势、新常态开展好富有特色的党支部主题学习教育，引导党员讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为。
　　2、持续加强党员干部理论武装。围绕深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话、十八届三中、四中、五中全会精神和省委重大决策部署，不断提升机关党员干部理论素养和思想境界，进一步完善和优化党组中心组、处级干部、党支部“三级联动”学习机制，运用好“三严三实”专题教育三次集中研讨好的经验和做法，不断提高集中研讨质量。突出学习重点，创新学习方式，运用好国家发改委远程卫星教学系统，积极参加国家发改委党组中心学习组（扩大）视频会议和国家发改委“改革发展大家谈”、青年读书论坛等学习活动，适时邀请省内外有关领域专家教授开展专题辅导讲座。
　　3、强化政治纪律和政治规矩教育。把遵守政治纪律和政治规矩的教育贯彻到思想建设的全过程，组织机关党员干部认真学习党章、党的纪律、国家法律，学习党在长期实践中形成的优良传统和工作方法，教育引导机关党员干部牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉向中央、省委、委党组看齐，政治上绝对忠诚、组织上绝对服从、纪律上绝对遵守。加强对机关党员干部遵守政治纪律和政治规矩情况的监督检查，确保机关党员干部始终与中央、省委、委党组保持高度一致。
　　4、加强机关精神文明建设。广泛开展“明理知耻·崇德向善”主题实践活动，通过“道德讲堂”，突出“善”、“诚”、“孝”、“强”四个字，以“身边人讲身边事，身边人讲自己事，身边人教身边人”为主要形式，学习和传播凡人善举，倡导修身律己，引发干部职工道德自觉，提升道德修养。结合委办公条件实际，探索推进机关文明示范窗口建设。
　　5、加强党员干部的培训。组织党员干部参加省委组织部、省直机关工委安排的各种培训，结合委干部教育培训年度计划安排，抓好机关党员干部培训工作，利用委干部培训中心主阵地功能，整合培训资源、优化培训内容、创新培训方式，采取“请进来”与“送出去”相结合的培训方式，增强党员干部培训的针对性和时效性。同时，利用好“贵州党建云”这一平台，加强对委党务干部的政策水平、理论知识、业务能力的培训。
　　二、加强机关党的组织建设，夯实党建工作基础。
　　6、建立健全党的组织机构，加强党支部建设。认真贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，组织实施好支部按期换届工作，落实好“一岗双责”要求，选拔党员处长担任支部书记。继续规范支部组织生活会和民主评议党员工作。深入开展创先争优，以庆祝建党95周年为契机，积极开展党建工作先进党组、“五好”基层党组织的申报命名和先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者的推荐表彰工作。
　　7、从严从实抓好党员管理。认真贯彻落实中央《关于进一步从严管理党员的意见》、《党员教育管理工作条例》、《加强新形势下组织员队伍建设的意见》，按照省委统一安排，扎实开展党员组织关系集中排查工作。积极慎重发展党员。认真学习贯彻《中国共产党发展党员工作细则》，按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，严把入口关，坚持成熟一个、发展一个，加强对入党积极分子和党员的培养教育、管理、监督和服务，形成合理的党员发展梯次结构，不断为机关党员队伍增添新生力量。
　　8、强化对工青妇等群团组织及统战工作的领导。引导和支持工青妇等群团组织围绕党的中心工作，开展适合自身特点的活动，经常听取工青妇组织的工作汇报，经常给工青妇组织交任务、出题目、压担子。优化工青妇组织建设，不断扩大工青妇组织覆盖面，努力拓宽发挥工青妇作用的渠道。加强同民主党派和党外人士的联系，调整和完善领导班子联系民主党派和党外人士工作机制，重新确立联系人和联系对象，充实和更新党外干部队伍数据库，积极支持民主党派成员参加各自党派的组织生活和各项工作。
　　9、严肃党内政治生活。继续发扬党的群众路线教育实践活动以来形成的民主生活会和组织生活会好的经验和做法，按照省委组织部、省纪委要求认真开好2016年领导班子民主生活会和党支部组织生活会。抓好“三严三实”专题民主生活会和组织生活会的整改落实工作。认真落实党员领导干部双重组织生活会制度，加强对党员领导干部参加支部组织生活会情况的监督，定期进行通报，强化党内监督和约束。
　　10、落实机关党建工作责任制。实施好《省发展改革委党组关于建立党建工作责任制实施意见》、《省发展改革委党组关于贯彻全面从严治党要求进一步落实机关党建工作责任的实施意见》，扎实抓好委党组、机关党委、党支部党建工作责任的落实，组织开展好年度各级党组织书记抓党建工作述职和党建工作评议考核工作。
　　三、深化机关作风建设，强力推进作风建设常态化。
　　11、持之以恒贯彻执行中央八项规定和省委十项规定。继续抓好作风建设专项整治，巩固机关作风建设成果，对作风建设专项整治中坚持得好、效果明显的进行巩固提高，形成常态、进行固化。继续从严控制“三公”经费开支，在2015年的基础上缩减“三公”经费6%以上，严格落实作风建设“十不准”、“十严禁”，保持对“庸懒慢浮贪、吃拿卡要报”行为的高压态势，进一步加大对工作纪律的整治力度，严守上下班制度，对处室干部职工考勤实行月报制度，人事、纪检监察部门不定期进行抽查和通报。
　　12、加强对重点环节、关键节点作风建设的管控。加强节假日期间的暗访巡查，抓住春节、五一、中秋、国庆等重要时间节点，对“四风”突出问题早预防、早发现，坚持露头就打，重点对违规公款购买节礼、礼金，违规使用公车等进行防范和管控。加强对项目审批和预算内资金分配风险点的排查和监控，继续巩固和深化在项目评审中违规收取劳务费的专项整治，坚决制止和查处利用职权设租寻租、借审谋私的行为，坚决治病树、拔烂树，坚决查处行政审批中的腐败现象。
　　13、加强效能建设，提升服务能力。严格执行权力清单制度，继续清理行政审批事项。抓好驻省政务服务中心窗口建设，优化政务公开平台建设。完善我委在线服务功能，提升在线服务质量，全面提升委门户网站的权威性和影响力，充分发挥投资项目在线审批监管平台作用，对申请办理审批、核准、备案相关手续的投资项目，全面实行网上受理、在线运行，全面接受监督。开展以服务受理零推诿、服务方式零距离、服务质量零差错、服务结果零投诉为主要内容的“四零”服务活动，建立“党员示范窗口”、“党员示范岗”，方便群众办事，提升工作效率。
　　14、服务基层，关注民生。结合项目监管稽察，适时组织检查组深入基层调研基层民生项目资金使用情况，重点对易地扶贫搬迁、石漠化治理等扶贫项目资金拨付发放、项目实施验收等环节进行检查，通过检查，促使扶贫惠民政策得到真正落实，让群众体会到更多的获得感、受益感。继续开展走基层、转作风，服务重大项目活动。支持各党支部利用自身特点走进基层一线，开展结对帮扶，帮助基层出谋划策，解决遇到的实际困难，进一步提高机关服务基层的意识和解决实际问题的能力。
　　四、落实机关党风廉政建设主体责任，筑牢拒腐防变思想道德防线。
　　15、深入开展党风廉政建设宣传教育。认真抓好《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》的学习贯彻。开展多种形式的正反两方面党性党风党纪教育，不断筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线。探索“互联网+廉政”模式，建立微信公众号“贵州发改清风”，将党风廉政建设最新信息、理论、观点通过微信公众号向机关全体干部职工进行推送，使之时时处处感受到廉政氛围。
　　16、认真贯彻执行《省发展改革委党风廉政建设责任制实施办法》，加强对机关各级党组织落实党风廉政建设主体责任的评估。召开好全省发展改革系统党风廉政建设工作会，开展党风廉政建设承诺活动，制定好党风廉政建设年度目标责任书，把落实党风廉政主体责任作为重要内容，层层传导，严格执行党的政治纪律、组织纪律和工作纪律。适时开展党风廉政系列专题学习教育活动。
　　17、抓好机关纪委建设。明确新一届机关纪委工作职责、功能定位、工作机制、目标任务，进一步理顺工作体制。承接好省纪委派驻纪检组转职能相关工作，配合好省纪委派驻纪检组开展工作。

　　五、围绕改革发展中心任务，助推全面同步小康。
　　18、抓好目标管理工作。紧扣省委、省政府、国家发改委年度工作安排，科学制定机关建设目标和职能绩效目标。机关建设目标重点突出党的建设、作风建设、专项工作，职能绩效目标以省委常委会年度工作要点、全省经济工作会议精神、省政府工作报告为制定依据。注重与省直目标办、省政府督查室对接，加强协调配合，反复征求意见建议。对目标实行精细化管理，将目标绩效要求细化到以季度为单位，并按职能职责将责任分解到单位和处室、明确到具体责任人，采取不定期督查与定期调度相结合的方式对目标进行跟踪管理，按季度对目标完成情况进行评估检查。加强目标管理结果运用，抓好目标管理二级考核工作，将目标管理与单位、处室年度评先选优紧密结合，与干部年度考核紧密结合。
　　19、开展“三转三增三促”主题活动。认真贯彻省“两会”精神和省委、省政府各项决策部署，落实好开局就是决战、起步就是冲刺的要求，提振全省发改系统当好“尖刀班”、跑出“加速度”的精气神，确保实现“十三五”“开门红”。以实施宏观管理能力提升、抓项目扩投资、实体经济培育、绿色循环低碳发展、脱贫攻坚、开放创新六大行动为抓手，在全省发展改革系统集中开展以转观念、转职能、转作风，增强谋划能力、学习能力、落实能力，促增长、促转型、促脱贫为主要内容的“三转三增三促”主题活动。
　　20、开展党建助推大扶贫行动。认真贯彻落实《中共贵州省委贵州省人民政府关于坚决打赢脱贫攻坚战确保同步全面建成小康社会的决定》和全省扶贫开发大会精神。按照省委的安排部署，抓好同步小康驻村工作队、第一书记的选派、监管、考核，确保真蹲实驻、真帮实促。按照省直工委的安排部署，抓好党支部书记（处长）服务企业园区、“五千行动”（千个支部结对帮千村、千名支部书记牵头帮千户、千名领导干部进千村蹲点调研、千名专业人才进千村帮难解困、千名党员干部驻千村服务发展）工作。全委各级党组织和党员干部要在易地扶贫搬迁、产业脱贫、绿色贵州建设、基础设施建设、教育医疗脱贫、社会保障兜底六大脱贫攻坚战中发挥好表率、充当好生力军。

　　21、开展党建助推大数据行动。开展大数据知识普及培训，切实提高机关党员干部对大数据战略在贵州跨越发展中重要性的认识，把握大数据发展方向。认真落实《省人民政府关于推进“互联网+”行动的实施意见》，满腔热情支持大数据产业，支持和引导党支部和党员干部立足工作实际，发挥特色，在大数据基础设施建设、企业引进和培育、产业投融资体系建立、人才队伍建设等方面提供服务，从业务审批、政策支持、研究解决困难方面助力发力，推动贵州打造大数据产业发展应用新高地，推动大数据产业成为全省经济社会发展的新引擎。
　　

省发改委直属机关党委
　　2016年4月5日