按照省直机关工委《关于认真组织省直机关党组织和党员干部开展助推脱贫攻坚“五千行动”的通知》的要求，为实施好“五千行动”，结合我委实际特制定如下工作方案。
　　一、时间安排
　　实施“五千行动”的时间为2016年--2020年。
　　二、主要任务及措施
　　“五千行动”的主要内容为：千个支部结对帮千村，千名支部书记牵头帮千户，千名领导干部进千村蹲点调研，千名专业人才进千村帮难解困，千名党员干部进千村服务发展。
　　（一）深入扎实开展“千个支部结对帮千村行动”
　　以我委驻村干部和第一书记所在村为结对帮扶对象，组织机关及所属单位党支部（主要以业务处室为主的党支部），采取“1+1”（一个支部结对帮扶一个村）或“N+1”（N个支部结对帮扶一个村）的方式开展结对帮扶，形成所有党支部都参与到帮扶工作中的工作格局。结对帮扶党支部要结合处室、部门职能职责，充分发挥主观能动作用，积极主动做好帮扶工作。重点落实好以下任务：
　　1、帮助结对村深入学习党的扶贫开发和各项涉农政策，指导督促推动政策落实。每年至少组织到结对帮扶村开展2次政策宣讲。2、帮助结对村加强支部班子和后备干部队伍建设，提升村党支部工作水平。每半年至少与村党支部召开1次会议，研究解决问题。3、帮助结对村制定和完善脱贫攻坚规划，理清发展思路，助推经济社会发展。4、指导结对村健全制度，发展和完善党领导的村级民主自治机制。5、每年与结对村党支部共过1次组织生活，内容根据双方的生产、生活、思想实际而定，主要包括党支部书记上党课、党员思想交流、研究脱贫措施等。6、每年春节前，深入结对帮扶村，对困难党员和群众进行走访慰问，让他们真切感受到党的关怀和温暖。
　　（二）深入扎实开展“千名支部书记牵头帮千户行动”
　　按照省委关于领导干部谝访贫困村贫困户的工作要求，从我委驻村干部和第一书记所在村中，为每名领导班子成员确定2户贫困户为结对帮扶对象，为确保结对帮扶工作的顺利开展，每名班子成员指定一名支部书记牵头协助开展结对帮扶工作，负责牵头协助的支部书记要重点落实好以下任务：
　　1、深入调查走访，与贫困户共同研判分析致贫原因，商讨脱贫对策，制定“一户一策”脱贫计划。2、建立贫困户档案，定期深入贫困户家中，了解生产生活情况，及时帮助解决他们在生产生活中遇到的实际困难和问题。每半年至少安排进行1次家访。3、积极协调争取各方支持，给贫困户脱贫致富提供政策、资金、信息、技术、人才等服务。每年至少到结对帮扶村开展1次政策宣讲。4、组织贫困户参加就业创业、农村实用技术、职业技能等培训班，有针对性地开展帮扶工作。5、为贫困户办实事、解难题，在关爱留守儿童、防止因贫困而失学、因病因灾返贫等方面抓好帮扶。6、每年春节前，组织对贫困户进行慰问，送去党的关怀和温暖。
　　（三）深入扎实开展“千名领导干部进千村蹲点调研行动”
　　按照省委、省直工委要求，厅级干部每年至少要深入扶贫联系点蹲点调研1次，提出该村脱贫的意见建议。结合我委帮扶工作实际，每名厅级干部均要在委挂帮联系县确定1个贫困村作为联系点，为便于工作的开展，原则上以我委驻村干部和第一书记所在村或相邻村为厅级干部联系点，从驻村干部和第一书记中为每名厅级干部指定一名联系人，负责厅级干部蹲点调研的相关协调、联系、文字材料、信息报送等工作。每名厅级干部坚持每年组织到联系点开展蹲点调研，深入了解村情民情，帮助解决问题，总结推广经验，每年要在广泛深入调研的基础上，形成有情况、有数据、有分析、有对策建议的调研报告，据此改进完善帮扶思路和帮扶措施，努力增强帮扶工作的精准度和实效性。
　　（四）深入扎实开展“千名专业人才进千村帮难解困行动”
　　根据省委关于开展“万名农业专家服务‘三农’行动”工作的部署安排，结合省直机关党员志愿服务等工作，从委西研室、经济研究所等专业技术部门组织选派有一技之长的专业人才到贫困地区，广泛开展支持当地基础设施项目规划建设、产业结构调整、政策宣讲、信息咨询的志愿服务活动。重点落实好以下任务：
　　1、认真落实好“万名农业专家服务‘三农’行动”工作的有关部署要求，定期深入到贫困村，了解群众诉求，帮助群众解决在生产生活中遇到的实际困难和问题。每季度至少深入到村开展1次以上专业技术服务。2、紧密结合农村生产生活实际，在春耕播种、农忙等重要时间点，进村入户开展服务活动，有针对性地提供农业农村经济信息咨询、政策讲解，提供技术指导。3、结合自身专业特长，广泛开展支持当地发展脱贫的志愿服务活动。
　　（五）深入扎实开展“千名党员干部进千村服务发展行动”
　　积极参与到全省大扶贫战略行动中，以同步小康驻村干部、第一书记为主体，组织党员干部进村服务群众、服务发展。重点落实好以下任务：
　　1、开展走访调研，弄清所驻村生产发展、群众生活保障等情况，并记好民情日记。2、大力宣传党的扶贫开发和强农惠农政策，深入推政策落实。3、帮助村“两委”理清思路，制定“一村一策”帮扶计划。4、着力推动精准扶贫，协助做好贫困户建档立卡工作。5、帮助选准发展路子，因地制宜培育主导产业，积极探索发展“农村电商”，发展壮大村集体经济。6、做好群众工作，着力维护农村和谐稳定。7、着力建强基层组织，帮助所驻村党组织健全完善工作制度，帮助提高村“两委”班子成员带富致富能力。8、广泛开展农技知识、职业技能培训，提高农民群众就业创业、脱贫致富能力。
　　三、工作要求
　　（一）加强组织领导，明确责任
　　“五千行动”在委党组的组织领导下开展。机关党委具体负责“五千行动”的组织实施，每年年初研究制定工作计划，加强日常管理。每半年召开一次党支部书记会议，对开展“五千行动”作出部署安排，听取工作情况汇报。党支部要充分发挥主观能动作用，认真抓好各项任务的落实，加强与帮扶村的工作对接，党支部书记要切实担负起责任，做好牵头协助结对帮扶工作。同步小康驻村工作队要加强统筹协调，切实将“五千行动”各项工作与驻村工作有机结合，同步推进，互为补充，确保帮扶措施扎实有效。
　　（二）抓好实施，积极宣传
　　每年同步小康驻村工作队选派到村以后，要在摸清所驻村情况的基础上及时确定党员领导干部蹲点调研联系点和结对帮扶贫困户，及时拟定和向委机关党委报送当年工作计划，每季度结束后12日内向机关党委报送《省发改委“五千行动”工作推进情况报表》。驻村干部和第一书记要主动承担好帮扶责任，落实好各项帮扶任务，注意加强工作资料的收集归档，以供目标考核和日常检查中核查。要加大宣传力度，积极向委机关党委、省直工委报送工作动态，及时总结推广好的经验、做法、成效和先进典型，营造良好的舆论氛围。
　　（三）强化督查，确保落实
　　加强对“五千行动”的督查指导。建立“季度一督查、半年一汇报、一年一评估”推进落实机制。委党组指导负总责，半年听取一次机关党委工作汇报，研究解决问题；机关党委主抓，把行动开展情况作为年底党建述职的主要内容，并纳入目标绩效进行考核；机关党支部重在抓帮扶任务落实。通过三级推动工作，层层传导工作压力和动力，形成党组书记、机关党委书记、党支部书记、驻村干部第一书记四级书记一起抓的工作格局。做到责任清晰、任务到人、帮扶精准、考核到位，确保行动取得实实在在的效果。
　　附件：省发改委“五千行动”工作推进情况报表

　　委机关党委
　　2016年4月20日