陈少波
　　同志们：
　　今天我们召开全委处以上干部党员大会，主要任务是学习贯彻中央、省委“两学一做”学习教育工作会议精神，安排部署我委“两学一做”学习教育工作。刚才，陈熵、吉兵同志分别传达了中央“两学一做”学习教育工作座谈会和全省部署会精神，张平同志代表党组对在机关全体党员中开展“两学一做”学习教育工作的实施方案进行了说明。我们一定要按照中央的部署和省委的要求，按照委党组的实施方案的安排，在全委机关全体党员中扎实开展好“两学一做”学习教育工作。下面，结合我委实际，讲四点意见。
　　一、思想到位,深刻认识开展“两学一做”学习教育的重要意义
　　中央决定在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”“两学一做”学习教育，是继党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育之后深化党内教育的又一次重要实践，是推动学习教育从“关键少数”向全体党员拓展、也是从集中性教育活动向经常性教育延伸的重要举措。中央、省委对开展“两学一做”学习教育高度重视，相继召开会议进行了安排部署，习近平总书记对“两学一做”学习教育作了重要指示，省委书记陈敏尔同志对我省“两学一做”学习教育提出了明确要求，对为什么要开展学习教育、各级党组织怎样担负起主体责任等问题讲得都很具体很明确，为我们开展好学习教育指明了方向、提供了根本遵循。学习好、贯彻好习近平总书记的重要指示和陈敏尔书记的明确要求是我们开展好“两学一做”学习教育的重要前提，全委上下一定要切实把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来,把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务,充分认识抓好“两学一做”学习教育，对于我们抓好当前和今后的工作任务具有特殊的重要意义和现实针对性。
　　第一,要充分认识开展“两学一做”学习教育,是加强党的思想政治建设的重大部署。思想政治建设是党的根本性建设,重视思想建党是我们党的光荣传统和政治优势。党的十八大以来，我们党先后开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，对于解决党员干部特别是县处级以上领导干部存在的突出问题、推进全面从严治党起到了重要作用。党风政风为之一新,党心民心为之一振。思想政治建设不可能“毕其功于一役”,需要常态化制度化抓好。开展“两学一做”学习教育,不是一次活动,是按照思想建党和制度治党相结合的要求,立足抓常、抓细、抓长,把思想政治建设融入日常的党内政治生活，是持续加强思想政治建设的又一次重要实践。
　　第二,要充分认识开展“两学一做”学习教育,是推动全面从严治党向基层延伸的重要抓手。习近平总书记指出,基层是党的执政之基、力量之源。从目前基层的实际情况看,一些基层党组织软弱涣散甚至瘫痪,对党员的日常管理监督也还有很多需要改进完善的地方。党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育,重点是抓领导干部这个“关键少数”,是以上率下之举;“两学一做”学习教育,将教育的对象、从严治党的重点,从领导干部这个“关键少数”向基层延伸、向全体党员拓展,打出一套“组合拳”,让党的每一个“细胞”都健康起来、每一个组织都坚强起来,以有力的抓手把推动全面从严治党的要求在基层落地生根。
　　第三,要充分认识开展“两学-做”学习教育,是落实好省委、省政府各项决策部署，确保“十三五”开好局起好步的重要保证。刘云山同志指出,“学”得怎么样、“做”得是否合格,最终要体现在推动中心工作、促进党和国家事业发展上。近年来,我委在稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，全力推动经济社会发展方面取得了明显成效。工作局面、工作势头的持续向好,得益于始终加强和改善党的领导、持续提升干部队伍精神状态和能力素质。陈敏尔书记指出，干好贵州“十三五”，关键在人，关键在党员、在干部。完成“十三五”省委省政府确立的目标任务，我们发改委“任重而道远”，我们要以开展“两学一做”学习教育为契机,激发全委党员干部干事创业的精气神,奋力推动“十三五”经济社会持续健康发展。当前，稳增长、扩投资的压力加大，不利因素、不确定因素增多，这对我们全委党员、特别是党员领导干部来说，是一场考验。发改委能否在全省脱贫攻坚战中为省委省政府守住投资这一阵地，是检验我们“两学一做”学习教育成效的关键。全委每一名党员、每一个党组织都要把作用充分发挥出来,发挥好党员的先锋模范作用和党组织的战斗堡垒作用,用心用力用智打好稳增长扩投资这场硬仗。习近平总书记指出,要以“两学一做”学习教育为契机,使各级党组织书记把抓党员队伍建设的意识树起来、责任扛起来。我们抓党的建设,既要与时俱进抓制度建设,又要持之以恒抓思想建设。现在,我们抓改革、抓发展，如果没有党的建设,没有党员干部的积极性、主观能动性,战斗力不强,这些战役是打不赢的。所以,我们发改委的党员干部一定要有高度的政治自觉、政治意识。
　　二、把握到位,准确领会开展“两学一做”学习教育的内在要求
　　关于如何开展“两学一做”学习教育,中央、省委都印发了教育方案,作了具体安排。委党组也结合工作实际制定了实施方案，全委党员和党组织要以严和实的精神抓好落实。在学习教育中，要注意领会和把握三个方面要求。
　　第一，要注意领会和把握“基础在学、关键在做”的要求。基础在学，就是要坚持“学习、学习、再学习”。不懂得马克思主义基本原理，不学习党的创新理论，不信奉党的政治主张，不履行党员义务，不遵守党规党纪，不是一名合格的共产党员。学好党章党规、学好习近平总书记系列重要讲话，是这次学习教育的重要任务。全委党员要认真学习党章党规，牢记党员身份，增强党员意识，把握为人做事的基准和底线，做到在党爱党、在党言党、在党忧党、在党为党。要深入学习系列重要讲话，结合岗位职责，认真研读习近平总书记关于理想信念、中国梦、“四个全面”战略布局和五大发展理念等方面的新观点新思想新论断，理解掌握系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定理想信念、保持对党忠诚、树立清风正气、勇于担当作为。学习要有目的，也要讲方法。要带着信念、带着感情、带着使命、带着责任、带着问题学，把学习党章党规与学习系列重要讲话统一起来，在学系列重要讲话中加深对党章党规的理解，在学党章党规中深刻领悟系列重要讲话的基本精神和实践要求，真学真懂真信真用，把合格的标尺立起来，把做人做事的底线划出来，把党员的先锋形象树起来。关键在做，就是要做一名合格的共产党员。党员合格的标准，是具体的、历史的。每当我们党面临新形势新任务，都要提出合格共产党员的标准问题。这次学习教育，明确提出共产党员要做到“四讲四有”。讲政治、有信念，就是要保持共产党人的信仰，不忘初衷，对党忠诚，挺起理想信念的主心骨。讲规矩、有纪律，就是要增强组织观念，服从组织决定，严守政治纪律和政治规矩。讲道德、有品行，就是要传承党的优良作风，践行社会主义核心价值观，情趣健康，道德高尚。讲奉献、有作为，就是要牢记宗旨，干事创业，时时处处体现先进性。“四讲四有”是着眼党和国家事业的新发展对党员提出的新要求，集中体现了党章党规、系列重要讲话的基本精神，全委党员要自觉践行，立足岗位、发挥作用，“做”出党员样子，用行动体现信仰信念的力量。“学”是“做”的基础，“做”是“学”的目的。全委党员要把学和做统一起来，贯穿于“两学一做”学习教育的全过程，统一于尊崇党章、遵守党规和用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作的具体落实，以确保省委、省政府赋与我委的各项目标任务高标准地圆满完成。
　　第二，要注意领会和把握“带着问题学，针对问题改”的要求。强化问题意识、坚持问题导向，是党的十八大以来全面从严治党的一个鲜明特点、一条成功经验。习近平总书记要求，“两学一做”学习教育要“突出问题导向，学要带着问题学，做要针对问题改”，把解决问题贯穿学习教育全过程。带着问题学，才能学得深入；针对问题改，才能改得到位。近年来，特别是自党的群众路线教育实践活动以来，我委集中发力抓作风、严纪律、强制度，党员队伍整体素质有了很大提升。但也要清醒地看到，队伍中松垮散漫、名不副实的情况还不同程度存在，少数党员意识淡薄、理想信念动摇、政治纪律涣散。同时，党内组织生活不严肃、不认真、不经常的问题还没有得到很好解决，党员教育管理还有待改进完善，一些党支部还需要加以整顿等等。对于我委“两学一做”要重点解决的具体问题，参照中央、省委的方案，我们用“六个着力”共26个问题作了归纳，并分别明确了全体党员和县处级以上党员领导干部要重点解决的问题。对于每个党员来说，这些问题还是一个总体概括，还需要结合各自实际再对照、再细化，这样才能更精准对焦，有的放矢解决问题。带着自身存在的具体问题去学党章党规、系列讲话，就能不断解开思想扣子、纠正认识偏差。针对自身问题边学边改、即知即改，解决一个个具体问题，做好一件件具体事情，就能不断实现自我完善、自我提高。学得怎么样、问题解决得如何，最根本的要看政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识有没有牢固树立起来，有没有做到党中央提倡什么、就认真践行什么，党中央禁止什么、就坚决反对什么，省委、省政府要求我们干什么、就干什么，省委、省政府要求我们怎么干、就怎么干，有没有切实解决好“不看齐”“看不齐”的问题。“两学一做”的实际成效，最终要体现在推动中心工作上，具体到我们发改委，就是要体现在投资上、体现在项目上、体现在供给侧改革上、体现在大扶贫大数据上、体现在“跑部”上。
　　第三，要注意领会和把握“领导带头，以上率下”的要求。“坚持领导带头、以上率下，层层立标杆、作示范”，是党的十八大以来党风廉政建设的一个鲜明特点，是党内教育取得成效的重要经验。这次“两学一做”学习教育虽然是在全体党员中开展，但领导干部这个“关键少数”的作用依然十分关键，直接影响着学习教育的开展与成效。习近平总书记指出：“县处级以上党员领导干部要在学习教育中作出表率，紧密联系领导工作实际，学得更多一些、更深一些，要求更严一些、更高一些，努力提高思想政治素养和理论水平。”我们党员领导干部如何学得更多一些、更深一些？学党章党规，对于全体党员应学习掌握的内容，领导干部都应熟知尽知，同时还要掌握好与履职尽责紧密相关的规定和要求，提高做好领导工作所必需的政治素养和政策水平。学系列讲话，要在全面、系统、深入上下功夫，坚持读原著、学原文、悟原理，带着信念学、带着感情学、带着使命学、带着问题学，尤其要把领会系列讲话蕴含的治国理政新理念新思想新战略作为学习的重中之重，用以指导和推动各项工作。我们党员领导干部如何要求更严一些、更高一些？做合格共产党员，这是对全体党员的要求，对于领导干部来说首先要做到，但不能止步于认识阶段。增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，关键要用行动来说话。对照“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”的“四讲四有”合格党员标准，领导干部首先就要作出表率、立下标杆。紧密结合思想实际和工作实际，真正触及思想、触动灵魂，解决好“带头坚定理想信念、带头严守政治纪律和政治规矩、带头树立和落实新发展理念、带头攻坚克难敢于担当、带头落实全面从严治党责任”这五个方面的问题，才能确保干在实处、走在前列。“教者，效也，上为之，下效之”。群众看党员、党员看干部，领导干部以身作则、率先垂范，大家就会跟着学、照着做。我在这里着重强调一下，在学习教育中，全委处级以上党员领导干部务必躬身践行、当好表率，既领之、又导之，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己坚决不做。一定要带头参加学习讨论，带头谈体会、讲党课，带头参加组织生活会和民主评议。在这里我也表个态，作为班长，我一定带好这个头，引领全委学习教育扎实有效开展。
　　三、落实到位,确保“两学一做”学习教育取得实效
　　“两学一做”学习教育面向全体党员开展,要精心组织、讲究方法、抓实抓细、注重实效,不折不扣地落实学习教育各项措施,确保学习教育有序推进。
　　第一,要落实主体责任。习近平总书记指出,落实全面从严治党主体责任,要从具体工作抓起,也要用抓具体工作的成效来检验。全委各级党组织要把抓好学习教育作为一项重要政治任务,扛在肩上、抓在手上,切实履行主体责任,周密安排部署、精心组织推动。具体讲，党组和机关党委要对所辖党支部进行全覆盖、全过程的现场指导，帮助党支部制定学习教育计划。要采取听取汇报、专项调研、参加学习讨论、列席组织生活会等方式对党支部进行督导指导，深入了解学习教育开展情况和实际效果。党组书记和机关党委书记，要承担第一责任人责任，投入足够时间和精力，强化指导和把关作用，从严从实抓好学习教育，把抓在常、严在常，把党员学习教育当成习惯；各党支部要切实履行直接责任。要结合实际，对“两学一做”学习教育作出具体安排，确保组织到位、措施到位、落实到位，确保“两学一做”学习教育有人抓、有人管，有人常抓、有人常管；全体党员干部要切实履行具体责任。每个党员都要按照党员标准，对照中央和省委提出的要着力解决的问题进行深入查找。要以解决问题为牵引开展学习教育，同抓好党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育的问题整改结合起来进行整改，自觉坚定理想信念，增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，自觉做到讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为。要将学习成果运用到具体实践中去，善于从具体工作中发现规律性问题，在日常小事中总结客观事物发展的规律，以理论知识推动实践工作，防止大而化之、学用“两张皮”，力戒形式主义和官僚主义。
　　第二,要突出经常性教育。这是“两学一做”学习教育的一个基本定位,也是区别于党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育的重要特点。就是要坚持不分批次、不划阶段、不设环节,用好日常的教育途径、教育方式,推动党的思想政治建设抓在日常、严在经常。有明确的批次、阶段、环节,可以按部就班,一步一步地抓;现在不分阶段,也没有明确的环节,而是要用日常的、经常化的方法来抓。从这个角度讲,这次学习教育要求更高,难度也更大。我们不能因为是日常性的、经常性的教育就“放羊”了、不管了,那是不行的，必须抓紧抓实。要严明党支部职责。党支部作为这次开展学习教育的基本单位,要结合支部实际,发挥主观能动作用,进一步明确具体任务、工作措施、方法载体,确保组织到位、措施到位、落实到位，要通过这次学习教育,更好地发挥支部的作用,让支部层面的工作强起来。机关党委马上要开展党支部的换届工作，这项工作十分重要，一定要抓紧抓好，一定要把党支部班子配好，一定要把党支部书记选好，这次学习教育对党支部书记是一次检验、一次考验,也提供了一次机会。党支部书记要真正履行好职责、用好职权,敢于领导、善于领导,把党支部建设抓好。要严肃党内政治生活。实践表明,哪里的党内政治生活正常规范,哪里的党员就有好的思想作风和精神状态。要切实贯彻好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度,解决好组织生活庸俗化、随意化、平淡化、娱乐化的问题。党支部是政治组织,不是娱乐组织,党内政治生活是要解决政治问题的,要真正重视起来,有问题要坚决纠正过来。我们在座的领导班子成员都要认真过好双重组织生活会，都要成为党支部的普通一员,参加党支部的有关活动。要严格党员教育管理。按规定开展民主评议党员,把党员现实表现评准,把优秀、合格、不合格的等次定准,把处置不合格党员的工作稳妥有序地做起来。扎实开展党员组织关系集中排查工作,进一步理顺党员组织关系，对上挂学习，下派驻村、挂职的党员按照有关规定及时办理党组织关系转接手续，健全完善党员档案和信息管理系统，确保每名党员都纳入党组织有效管理，吹响党员“集结号”。习近平总书记指出,要通过党组织把党员集合起来。现在各种社会组织非常多,有些党员已经到其他组织去“感受温暖”。党组织不吹“集结号”,别人就会吹去的,这样党组织是要散掉的。有严密的组织,有先进的思想,这样的党才是最强大的。中国能够走到今天,社会主义制度能坚持好、能发展到现在,跟我们有中国共产党这样一个强大的政党是密切相关的,是起决定性作用的。这个道理是很深刻的,我们要有这样的政治高度来认识。
　　第三，要抓住关键点。尽管这次学习教育没有设定具体的环节,但“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等我们今天称之为日常的教育方式,是我们党多少年来形成的制度安排,都是规定动作。不要认为这次没有批次、没有阶段、没有环节,就可以做到哪里算哪里，这是绝对不行的。中央、省委都有总体上的安排，我们委制定的方案里也有规定。要围绕专题学习讨论。坚持党员个人自学与支部集中学习相结合，支部要认真制定学习计划，对学习内容、时间和方式等作出具体安排；党员个人要搞好自学，要保证学习时间、要有方式来体现；党支部每月要集中学习一次、每季度要围绕规定的主题开展一次讨论，通过学习讨论，看自己在新任务新考验面前，能否坚守共产党人信仰信念宗旨，能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系，能否努力追求高尚道德、带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式，能否自觉做到党规党纪面前知敬畏守规矩，能否保持良好精神状态、积极为守底线、走新路、奔小康担当作为。通过学习讨论，认真“找”、着力“转”、奋力“进”：真正找到差距、找出问题、找到目标、找出路径，为转观念、转职能、转作风夯实基础,为进一步增强谋划能力、增强学习能力、增强落实能力明确努力方向。要结合实际讲党课。讲党课主要在支部范围内开展，委领导班子成员要带头开展讲党课，党课不但要讲、而且还要讲好，要结合我们的工作实际，要丰富党课内容和方式，以互动交流、答疑释惑为载体，用身边人讲身边事、身边事育身边人的方式，开展吸引力深、感染力强、成效明显的党课。要开好专题组织生活会。年底前，支部要召开专题组织生活会，利用座谈会、意见箱、意见征求表等载体，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，集体议等方式，广泛征求意见建议，对照职能职责进行党性分析，查摆支部班子及成员在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题并提出整改措施，针对征求到的意见建议和查摆出来的问题，查漏补缺，明确整改目标、重点、措施、时限、责任人等，并在适当范围进行公开，接受监督。同时，做到即知即改、边议边改、立说立改，不等待观望、不敷衍塞责。要开展好民主评议。年底前，以党支部为单位召开全体党员会议，对照党员标准，按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，对党员进行民主评议。在民主评议的基础上，支部班子成员要与每名党员谈心谈话，并反馈其存在的问题便于整改提高，同时结合党员日常表现确定评议等次，对优秀党员予以表扬；对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。
　　第四,要营造良好氛围。坚持正确舆论导向,切实加强对“两学一做”学习教育的宣传引导，加强对我委开展“两学一做”学习教育进展、成效、经验的报道，注重发现、培育和宣传先进典型，积极营造良好的舆论氛围。机关党委要以庆祝建党95周年活动为契机，开展评选表彰先进典型工作，要评选表彰一批先进典型,尤其是在稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，推动经济社会发展方面攻坚克难的先进典型,充分发挥典型示范的引领作用。
　　四、统筹到位，以“两学一做”推动“三增三促”主题活动持续深入开展
　　为有效贯彻省“两会”精神和省委、省政府各项决策部署，确保实现“十三五”“开门红”，委党组年初决定以实施宏观管理能力提升、抓项目扩投资、供给侧结构性改革、绿色循环低碳发展、扶贫攻坚、开放创新六大行动为抓手，在全省发展改革系统集中开展以增强谋划能力、攻坚能力、落实能力，促改革、促发展、促脱贫为主要内容的“三增三促”主题活动，各级发改部门和机关各处室高度重视、主动参与、合力推进，活动开局良好并已取得初步成效。我们要把开展“两学一做”学习教育与深入推进“三增三促”主题活动结合起来，与推动重点改革、促进贵州发展结合起来，注重学习教育的针对性、系统性、实效性。要坚持统筹协调，避免出现教育活动与业务工作“两张皮”，自觉做到学习教育与推进机关建设和重点工作“两不误”、“双促进”，力求在推动学习教育与发展改革中心工作上出特色出亮点，用年度目标任务的完成情况、推动“十三五”开局之年取得的新成效来检验学习教育的成果。当前和今后一段时期，我们要按照省委、省政府的决策部署，紧紧围绕上半年“时间过半、任务过半”目标，扎实抓好发展改革重点工作，加快推进供给侧结构性改革，狠抓项目化落实，以有效投资扩大有效供给，全力促进经济平稳较快增长。重点抓好以下工作：
　　一是聚焦目标抓调度，确保实现上半年“时间过半、任务过半”。全面落实全省建设项目现场观摩总结会及一季度经济运行分析会议精神，紧盯发展改革重点目标任务和国民经济核算的支撑性匹配性指标，建立管理台账和调度平台，做到目标明确、责任清楚、调度精准、进度可控。会同有关部门，精准开展经济运行调度，密切跟踪分析经济运行的走势趋势，准确把握经济运行中的热点难点问题，切实提出有针对性的政策措施建议，供省委、省政府决策参考。大兴调查研究之风，尽快形成一批具有决策参考价值的研究成果，制定实施抓项目促投资“1+N”政策举措，全力推动经济平稳较快增长，确保上半年完成地区生产总值4780亿元、增长10%以上。
　　二是多措并举降成本，全力以赴稳增长促转型优供给。抓好电力体制改革综合试点，用好降低大工业用电价格的政策措施，尽快出台一般工商业用电价格调整政策，完善居民阶梯电价政策，不断扩大电力直接交易规模、降低交易价格，努力使我省成为全国大工业用电价格最低省份之一。全面落实降低物流成本措施，完善降低公路运输成本政策体系，实施高效物流专项行动计划，努力降低全省社会物流总费用占生产总值的比重。尽快制定出台降低融资成本、降低企业税费成本、降低制度性交易成本的若干政策措施，确保上半年为全省企业减负300亿元以上。
　　三是精准扩大有效投资，全力以赴稳增长促转型优供给。加强重大项目谋划储备，推进重大项目加快建设，建立“三长三短”项目库，尽快启动实施一批“十三五”重大工程项目，确保二季度新开工省重点项目219个、总投资1954.3亿元，新开工、在建、建成省重点项目完成投资达到1811亿元。进一步优化投资结构，产业投资注重“强链”，推动投资向产业链终端和新兴产业发力，加快实施大数据战略行动，全力推进“互联网+”行动计划，确保上半年工业投资完成805亿元，五大新兴产业重点项目年内完成投资1385亿元；基础设施投资注重“成网”，推进交通、水利、信息、能源等网络体系建设，推动贵阳至昆明、贵阳至重庆、贵阳至成都等在建铁路加快建设，开工建设三穗至施秉、三都至荔波、紫云至望谟、遵义至绥阳延伸线等4个省高速公路网项目，确保上半年完成交通投资702亿元、水利投资100亿元、城建投资560亿元、信息投资45亿元、电网投资17亿元，“四在农家·美丽乡村”六个小康行动计划完成投资120亿元以上；民生投资注重“补短”，提升基本公共服务供给能力，确保上半年完成教育投资100亿元、医疗卫生投资39亿元，保障性安居工程投资250亿元、农村危房改造投资19.8亿元。
　　四是加大争、引、融、改力度，全力以赴稳增长促转型优供给。加强工作对接汇报，争取国家在安排专项建设基金、企业债券发行等方面给予我省更大支持，一批重大项目进入国家“十三五”专项规划并加快启动实施。加大招商引资力度，编制实施“1+7”开放创新平台发展规划，积极做好内陆开放型经济试验区申建工作，做好生态文明贵阳国际论坛等重大开放活动筹备工作，精准招引一批大企业、好项目，确保上半年引进省外到位资金4000亿元以上，实际利用外资超过15.8亿美元。创新融资体制机制，完善金融服务体系和社会信用体系，谋划实施一批PPP项目，确保上半年金融机构贷款余额达到1.65万亿元、增长18%；全力抓好前五批国家前五批专项建设基金项目实施，确保已签约项目上半年全部开工建设，二季度完成投资850亿元以上，争取国家第六批专项建设基金260亿元以上。改变资金投入方式，用好创业投资基金，加快设立节能减排基金、现代服务业发展基金和产业投资基金，抓紧研究设立省专项建设基金。
　　五是大力推进产品创新创优，全力以赴稳增长促转型优供给。紧紧围绕构建品种丰、品质优、品牌强的贵州特色产品生产供给体系，加大科技创新和新产品开发的投资力度，引导投资向推动产业转型升级和培育壮大新兴产业聚焦，开工建设景峰医药产业园、贵州益佰提取中心等项目，推动信息服务投资保持30%以上的增速，医药制造业投资增长20%以上，农业投资增长25%以上。深入实施“千企改造”工程，确保二季度完成技改投资125亿元。加快实施新一轮农网改造升级、配电网行动计划、煤电超低排放改造等，加快发展风电、太阳能发电、垃圾发电等新能源发电，推动电力投资稳步回升，力争二季度完成投资40亿元；落实降电价成本措施，进一步激发有色等传统行业企业投资动力，加快推进六盘水双元、遵义铝厂、遵义玉隆、桐梓金兰伟明、兴义登高铝业等电解铝项目建设，促进有色行业投资增长，力争二季度完成投资20亿元；积极开拓海内外市场，推动酒制造投资止跌回稳,确保二季度工业投资完成521亿元。加大对大数据综合试验区、生态文明先行示范区、世界知名山地旅游目的地、全国知名健康养生基地、全国无公害绿色有机农产品供应基地建设的投资力度，完善产品供给体系。加大民生事业投资力度，大力提升基本公共产品和服务供给能力水平,加快推进30所城镇义务教育学校新建、改扩建工程，推动大学城、职教城建设，加快实施医疗卫生五大建设工程，实现乡镇卫生院标准化全覆盖、县级以上公立医院远程医疗全覆盖，力争二季度教育、卫生投资增长45%左右，确保上半年“十件民生实事”完成投资250亿元。
　　同志们，我委“两学一做”学习教育今天正式启动。我们一定要把中央和省委的指示精神、决策部署学习好贯彻好，坚持发展第一要务不动摇，坚持五大发展理念不走样，坚持守住两条底线不放松，结合委党组关于“三增三促”主题活动的部署和要求，聚焦发展改革重点工作和主要目标任务，切实把委党组关于学习教育的各项工作安排落细落小落实，以更高的标准、更严的要求、更实的作风，更强的责任担当，全力开创发展改革工作新局面。