南海澎湃，武陵巍峨！东莞雄踞南海潮头，是改革开放的前沿阵地，是坐拥万亿级体量的经济强市；铜仁，居于武陵山脉腹地，是发展的热土！
山海呼应，并肩同行。“十四五”开局之年，广东省东莞市跨越千山万水，与贵州省铜仁市牵手、结下“姻亲”，吹响共同发展的号角。5年来，东莞不断促成资金、人才、技术等要素涌向铜仁，交出厚重的协作答卷。
这是一份深度融合的答卷。5年来，两地党政主要领导率团开展调研考察13次，高位推动、精准施策，推动合作领域不断拓展、层次不断提升、机制不断优化，为不断深化双方各领域协作并取得成效夯实了坚实基础。
这是一份产业互补的答卷。5年来，共建16个产业园区，引进240余家东部企业，投资金额185.91亿元；建成粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地51个，产业产值突破25亿元；促成153.57亿元铜仁农产品、手工艺品销往大湾区市场。
这是一份人才双向奔赴的答卷。5年来，先后有1433名东莞干部、人才“西南飞”，1661名铜仁干部、人才借“东风”学习，两地干部人才在观念互通、作风互鉴中凝聚起强大的协作合力。
这是一份关于民生福祉的答卷。5年来，6.2万名铜仁群众在广东就业，建成79个乡村振兴示范村；助力铜仁建成4家三甲医院、4家三级医院、10家省级示范医院，以及45个急诊急救“五大中心”、70个省级临床重点专科、100个市级临床重点专科，还培训医护人员3.6万余人次；结对帮扶铜仁59所学校，重点打造16所省级示范学校；全市教育、医疗水平明显提高，群众的获得感、幸福感、安全感持续提升。
5年来，两地不仅实现“产业互补、人员互动、技术互学、观念互通、作风互鉴、共同发展”，更像亲戚一样，越走越亲，共同谱写了东西部协作新篇章，打造了可推广、可复制的莞铜协作经验。
数读莞铜协作成效
引进企业：240余家
招商引资：185.91亿元
消费协作：153.57亿元
社会捐赠：3.1915亿元
广东就业：62332人
干部人才交流：3094人次
（东莞到铜仁1433人次、铜仁到东莞1661人次）
产业造血 工业农业提质增效
冬日清晨，行走在东莞虎门组团·松桃工业园区，群众步履匆匆，脸上洋溢着幸福喜悦的笑容。铜仁市松桃自治县农业农村局副局长余伶说，两地共建的工业园区成为产业的“孵化器”，让万名群众在“家门口”就业。
“十四五”期间，东莞市与铜仁市坚持产业先行，围绕“广东企业+贵州资源”“广东研发+贵州制造”等模式，共建16个产业园，推动240余家东部企业梯度转移，落地资金185.91亿元，为铜仁新型工业化发展注入蓬勃动能。
优势资源互补，产业同频共振。结合东莞制造业与铜仁劳动力资源、矿产资源等优势，两地共同促进资源互补，引进东莞凯金、东莞嘉尚、广东深圳为方等新能源新材料企业入驻铜仁，建设高性能锂离子电池负极材料、锰酸锂正极材料、锰基钠离子电池正极材料等项目，做强铜仁新型功能材料产业集群，并推动乐嘉、宏德鞋业、巧积玩具等劳动密集型企业落地。源于东西部协作的“松桃玩具新城”正在崛起——拥有13家玩具产业链上下游企业、日产10万个“潮玩盲盒”，年产值超5亿元，解决就业近万人。松桃玩具产业集群也升格为13个省级产业集群之一。
引进产业的关键落点是人，东部产业梯度转移，不仅是现代厂房的拔地而起，更激发了产业“造血”功能与产城的共生活力。“十四五”期间，两地围绕产业培育、就业服务、社区治理等重点环节精准发力，打造了“县有产业园区、乡镇有微工厂、社区有工坊”的产业体系，让群众实现就近就业。2021年以来，累计投入东西部协作项目资金约3.85亿元，在铜仁易地搬迁安置点周边累计建设帮扶车间、社区工厂、学校等各类项目139个，受益群众达19.78万人，其中脱贫群众约12.09万人。设立“积分超市”激发居民参与社区治理积极性，移植东莞“阳光雨”党建好经验、好做法，打造“1+3N”党建品牌，以“小阵地”发挥“治理大作用”，提升社区治理成效。
紧扣山地资源禀赋，铜仁市以产业发展需求为导向，赋能特色农业。“十四五”期间，两地全力推进铜仁农业现代化建设，培育特色品牌，构建了辣椒、黄瓜、冬瓜等多业并举的产业生态，持续做强蔬菜主业，大力发展农产品精深加工项目，以提升产业附加值。组织东莞、铜仁两地农业“特派员”开展技术培训，让农民变成产业工人，书写强村富民样板。
两地依托铜仁市优良的生态环境，促进农业产业向高端化、智能化、绿色化迈进。5年来，共投入协作资金1.08亿元，支持铜仁市建成标准化抹茶基地8.5万亩、打造碾茶生产线76条，实现“梵净抹茶”年产量超2000吨，产销量位居全国第一、世界第二，带动44家碾茶企业和11万户茶农增收致富，铜仁也被授予“中国抹茶之都”“中国高品质抹茶基地”称号。推动10多家抹茶专卖店在铜仁全域布局，在东莞开设3家跨区域门店，联动100多家咖啡、奶茶门店推出联名饮品“亿抹友能量”。
同时，探索“小规模、大群体”肉牛发展模式，培育市级以上龙头企业38家，建成肉牛屠宰场4家，肉加工企业22家，实现肉牛存栏量68.41万头，年肉牛出栏量达16.19万头。建成规模化蛋鸡基地35个，蛋鸡存栏量超1200万羽，年产量达12万吨，带动2.3万名脱贫群众人均年增收1.2万元。
莞铜协作力量让铜仁市思南县的“土疙瘩”变成“金蛋蛋”：先后投入2370万元东西部协作资金，为思南县红薯产业配套建设废水处理工程和配套用房提供支持，实施淀粉加工厂扩建、红薯种存储仓库、调料包生产车间等4个产业集群项目，引进广州市祺丰包装制品有限公司创建智能包装生产线，推动红薯产业园区聚集8家企业，开发40多个产品，完善“种植—加工—包装—销售”产业链。2025年，思南红薯产业综合产值突破10亿元，带动1万多户农户增收。
市场搭桥 生态好物“赶集”湾区
大山里的绿色蔬菜，从采收到湾区超市只要16小时；武陵腹地沃野的天麻、花椒经东莞企业升级与包装，成功敲开大湾区的市场……当下，打开莞铜协作版图，消费协作的锦绣篇章徐徐铺展。
5年来，东莞与铜仁紧扣“湾区市场+铜仁基地”合作模式，以共建粤港澳大湾区“菜篮子”工程为载体，构建“产业基地、品牌打造、畅通渠道”协作体系，让“湾区市场”与“生态好物”优势互补，实现“产品种好、卖得好”的良性循环。
标准化生产是生态好物走进粤港澳大湾区的“通行证”。立足生态优势，两地以规模化、标准化、绿色化为方向，在铜仁建成粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地51个，较2022年增长240%，产值突破25亿元。开展源头检测与市场复检，确保产品合格率100%，为产品打入高端市场奠定了基础。推行“一蛋一码”溯源技术，实现从鸡舍到货架全过程可追溯，21项指标通过大湾区“菜篮子”生产基地认证和香港食环署144项检测，合格率连续三年达100%，终端售价达每盒12港元，较普通鸡蛋溢价40%。目前，铜仁共建成5个供港备案基地，年供港鸡蛋超1800吨。每天供应大湾区的鸡蛋超过200万枚，年销售额突破10亿元，可带动2.3万名群众增收。5年来，两地持续扩大“梵净山珍·健康养生”品牌效应，先后培育了“铜仁珍珠花生”“梵净山鸡蛋”等区域公用品牌。同时，提升“梵净红”“吴满满”“开心婆”“红彤彤”等企业品牌的影响力与附加值，支持铜仁知名茶业企业获得SGS欧标与AIB北美“双认证”。
物流是生态好物快速打进市场的“快车道”。针对“黔货出山”物流瓶颈，东莞与铜仁纵向对接省级云仓、横向联动区县枢纽的“1+8+60”三级云仓网络，在东莞建设了3000平方米的前置仓，配备多温区冷库。让定点冷链专线将运输时间缩短至48小时内，实现16小时从基地到香港的全程温控直达，物流成本降低30%以上，终端价格较同类产品低15%至20%。
“十四五”期间，两地签订《东莞·铜仁商务协作框架协议》，研究制定《铜仁市东西部消费协作支持“黔货出山”奖励扶持办法》，建立“线上+线下”“政府推动+市场参与”“集中采购+个体零售”等销售渠道。探索消费协作新路径，构建“商超+农产品”模式，牵线东莞零售龙头企业与铜仁建立直产直供通道。数据显示，两地联合开设了33个消费帮扶产品实体店、组织1000余次网红主播带货，先后在东莞举办“黔珍出山·莞铜相承”“风起山海·铜仁谢礼”等展销活动超百场。
薪火相传 莞才赴铜兴医强教
梵净医馆坐落于铜仁市区，是莞铜共建的医疗协作示范基地，也是铜仁市中医医院的中医特色诊疗馆，更是东莞与铜仁完善教育医疗基础设施，推动两地人才双向奔赴、强医兴教的生动体现。
“十四五”期间，东莞市与铜仁市立足卫生健康领域需求，紧扣“扶智强教、协同共赢”目标，以“组团式”帮扶为抓手，以“硬投入”补齐铜仁医疗、教育基础短板，将优质医疗技术与教育资源留在铜仁。
以“硬投入”夯实“硬底盘”。两地投入东西部协作资金，先后建成沿河自治县人民医院PICU、健康管理中心、升级急诊科，支持松桃自治县人民医院建成省内首个县域医学影像诊断与质控中心等，补齐医疗发展短板；动员筹集社会资金2500多万元，重点用于援建、改造松桃二小、石阡县五小、碧江区滑石粤惠小学；协调社会资金与协作资金65万元，建成玉屏德龙小学“科技体验馆”；促成东莞前进小学与铜仁困牛山红军学校开展结对，友好共建红色学校，厚植红色基因；援铜干部创作的歌曲《莞铜少年》和牵头创编的课间操，在各结对帮扶学校持续传唱和推广，引导两地青少年深化文化共融。
5年来，东莞38家医院结对帮扶铜仁市34家医院，派驻医疗专家330人次，接收490名铜仁医护人员赴莞进修，开展专业培训400余期，培训当地医护人员3.6万余人次。通过人才培育、专科建设、管理提升、服务优化和“师带徒”“传帮带”等举措，推动铜仁市三级甲等医院从1家增至5家，支持各区（县）综合医院建成急诊急救“五大中心”（含挂牌建设单位）45个，群众就医获得感和满意度显著提升。
百年大计教育为本，教育帮扶强根基。两地推动莞铜59所学校结对，共建粤黔协作示范学校16所，让626对教学师徒结对；279名东莞教师赴铜仁“传帮带”，举办391场培训，覆盖41942人，开展示范课825节，惠及师生74475人次；开通铜仁籍账号12870个，让铜仁市所有中小学6.9万名教师可线上共享10万多节优课微课等配套资源，推动铜仁1152所义务教育阶段学校共享东莞优质数字资源；协助1690名铜仁市教育人才赴东莞开展考察培训项目48个。
此外，两地持续做好“1+1+1”技工教育帮扶和毕业学生就业服务，强化“校企合作”“校校合作”，探索“订单招生＋定向培养＋定岗就业”培养模式，保障学生实现毕业即就业。引进广东省参与校企合作用工企业11家，参与校企合作职业（技工）院校10家；培育思南陈薯农业现代化产业人、大龙新材料工匠、松桃乐嘉潮玩工匠等省市级劳务品牌15个，参与劳务品牌培训2300人次。“十四五”期间，莞铜实现交流3094人次，人才的双向流通持续推动双方技术互学、观念互通、作风互鉴。
同心致远 协作之花绚丽绽放
青山如黛、绿水潺潺，白墙黛瓦、树木葱茏，马拉松赛道似长虹穿村……行走在铜仁市江口县挂扣村，移步是景，满目是绿。这是东西部协作乡村振兴示范村。得益于东西部协作的春风化雨，村子的产业越来越兴旺，人居环境越来越好，群众的日子过得越来越富裕。
“十四五”期间，东莞与铜仁创新开展村村结对，大力开展劳务协作和农文旅协作，全方位激活乡村全面振兴的内生动力，让协作之花在青山绿水间绚丽绽放，以东莞力量赋能铜仁乡村振兴。
劳务协作强赋能，夯实增收硬底气。两地在东莞搭建了“11个劳务协作站+1个劳务驿站”服务网络，以云端直播带岗、线下专场招聘会相结合的方式，5年间累计举办招聘活动260余场，推送岗位超55万个，促进21.67万人次铜仁农村劳动力稳定就业。并通过“点对点”专车输送，让铜仁市3760名务工人员获得“出家门、上车门、进厂门”一站式服务。聚焦“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程开展技能培训127期，培育技能人才5436人，以技能赋能让群众端稳就业饭碗，用稳定增收筑牢乡村全面振兴的根基。
开展文旅融合、激活区域发展新动能，是莞铜协作的核心引擎。两地依托梵净山世界自然遗产品牌与多彩民族风情，将文旅协作作为乡村全面振兴的重要抓手，创新“文体旅+”融合模式，策划举办莞铜篮球文化节、国际台球明星挑战赛等特色赛事，借朱芳雨、白雨露等名人效应实现千万级流量传播。打造省级乡村振兴特色带、农文旅畅游路线，仅2025年中秋国庆期间，铜仁游客量就达519万余人次，梵净山营收同比增长超两成，形成“引流聚气、产业留客、持续发展”的良性循环。以文旅产业带动群众增收，赋能乡村全面振兴。
两地深化文化联动，推动文博交流、非遗展演、文艺互动，打造“梵天净土·桃源铜仁”品牌与“粤黔协作·莞爱铜行”IP。深挖历史文脉，推动书院共建、博物馆结盟，常态化开展青少年研学交流，并策划公益夏令营、“三下乡”及“乘高铁、品荔枝、进莞来”等文化交流活动，促进两地青少年人文相融、情感相连。并组织铜仁非遗绝技赴东莞展演，发动东莞文艺骨干化身“粤黔文化使者”赴铜仁推介，双向互动让两地情感共鸣不断升温。2025年，两地组织开展“护蕾行动”，让36名心理专家赴铜仁市为千余名山区学子开展心理护航，共建“莞铜阳光驿站”，滋养孩子们的心灵；实施铜仁“十县百村千人”助学行动，为当地349名学子建立成长档案，发放首批助学金36万元，精准帮扶270名困境学子圆梦求学。
5年来，两地通过“产业互补、人员互动、技术互学、观念互通、作风互鉴”，书写了互利共赢、共同发展的壮丽诗篇。站在“十五五”新起点，东莞与铜仁将进一步抓紧抓实东西部协作各项工作，不断推动协作走深、走实，不断增进民生福祉，让协作之花持续绽放，实现共同富裕。
