引言

物流是经济的血脉，是畅通国民经济循环的重要环节。习近平总书记指出，流通体系在国民经济中发挥着基础性作用，构建新发展格局，必须把建设现代物流体系作为一项重要战略任务来抓。党史学习教育“我为群众办实事”实践活动开展以来，省发展改革委深入贯彻省委、省政府的决策部署，发挥部门优势，全力以赴围绕“四新”主攻“四化”，加快物流技术、模式和业态创新，激发产业发展新动能，推动我省现代物流业高质量发展。

做法与成效

着力了解人民所期，强化调研分析。为更好的补齐物流短板、提升运行效率、降低物流成本，省发展改革委专门到威宁江楠现代农副产品物流园、贵州磷化（集团）等企业开展实地调研座谈，深入了解影响企业物流成本的堵点、痛点问题。同时，对四川、重庆、湖南、广西等周边省份物流成本进行对比了解，查找我省与周边省份降低物流成本政策措施上的差距，分析我省物流成本较高的原因。积极与省公安厅、省财政厅、省自然资源厅、省交通运输厅、省商务厅、省能源局、省税务局等相关部门进行座谈，认真分析研判，最终形成了《贵州省典型企业物流成本分析调研报告》，为制定出台物流降本增效政策措施奠定有力基础。

着力解决人民所困，强化政策引领。及时制定一个规划。按照省委、省政府关于做好专项规划编制的有关要求，及时组成工作专班、确定编制单位、做深做细调研，扎实做好“十四五”现代物流业发展规划编制工作，切实把习近平总书记关于现代流通体系建设和“十四五”规划编制的重要指示精神，以及中央和省委、省政府关于现代物流业加快发展的有关指示要求贯彻落实到“十四五”现代物流业发展规划中，同时强化与国家有关规划、省综合交通规划、水运发展规划等统一衔接，全力推动物流与交通基础设施从规划、建设、营运等各环节有机结合。目前，经省人民政府同意《贵州省“十四五”现代物流业发展规划》已正式印发。适时出台一个政策。按照省委、省政府和委党组工作安排，会同省公安厅、财政厅、省自然资源厅、省交通运输厅、省商务厅、省能源局、省税务局等部门，“按照最大限度给予优惠，相关政策可适度超前”的原则，制定了《贵州省进一步降低物流成本若干政策措施》，并报经省人民政府同意后印发实施，得到省委书记谌贻琴同志批示肯定。《政策措施》围绕“减负降本、提质增效”总目标，按照“立足当前、着眼长远，远近结合、标本兼治”的基本原则，聚焦进一步降低公路运输成本、促进铁路运输和水路、航空运输发展、推进通关便利化方面，提出了优化公路收费、落实精简铁路货运杂费、开通“图定”班列、加快水运基础设施建设、提升完善机场货运能力、推进通关无纸化；聚焦土地、用能、税收、资金等要素保障方面，提出了保障物流用地、用能需求、强化税收优惠、拓宽融资渠道；聚焦市场主体培育、物流业信息化标准化绿色化发展、优化城市配送、确保政策落地落实等方面，提出了组建企业联盟、建设现代物流信息网、推广信息化标准化绿色化、强化督查检查等12条降低物流成本具体举措。

着力解决推进实效，强化跟踪宣传调度。加强宣传力度。《贵州省进一步降低物流成本若干政策措施》出台后，第一时间召开了新闻发布会，并通过高速服务区显示大屏等渠道向全社会广而告之，不断提高知晓率。定期调度各项政策落地情况。截至9月底，全省共减免高速公路通行费29.34亿元，其中办理ETC车辆通行费9.5折优惠5.35亿元，对整车并合法装载运输鲜活农产品的货运车免收车辆通行费8.84亿元，全省高速公路车辆差异化收费工作减免通行费6.05亿元，节假日(春节、清明、劳动)免收通行费9.1亿元；铁路部门对我省给予运费下浮项目数171个，下浮运量2675.9万吨，累计下浮让利金额8.92亿元。减免52户物流企业城镇土地使用税544.02万元，加计抵减387户物流辅助纳税人增值税4525.21万元，共有31户物流企业享受西部大开发企业所得税优惠、减免金额3666.91万元；对549户物流行业小规模纳税人减免增值税481.92万元，1637户物流企业享受小型微利企业所得税优惠，减免金额7597.95万元。共获批物流仓储用地1334.44亩，供应物流仓储用地3046.59亩。农村建设保鲜仓储设施用电量2164.44万千瓦时，节约用电成本331.99万元。通过“货主云贷”向147户物流小微企业提供授信支持1.05亿元；依托“生态链快贷”向鸭嘴兽供应链上的司机提供信贷支持，目前贷款客户数116户、金额410余万元；交通银行贵州省分行给予9家物流企业授信支持，授信余额合计6.07亿元。全省A级物流企业达到65家，超额完成60家的年度工作目标。全省共有56个县(市、区)已合理调整了城市配送货车禁限行政策，已无全城24小时禁止货车通行及允许通行时间不足6小时的城市；各地完善配套交通标志827套；发放货车通行证(码) 16141个。同时，积极到物流企业调研座谈，帮助解决相关问题，确保政策落地见效。

经验启示

突出系统思维，整体谋划推进。根据党中央、国务院的一系列重要指示精神，在省委、省政府的坚强领导下，省发展改革委按照全省“一盘棋”的思路，一体统筹现代物流业与区域、产业、消费、城乡协同布局，一体推进现代物流体系建设。全局性谋划物流基础设施建设、服务体系构建、技术装备升级、业态模式创新、治理体系现代化等，整体性推进我省现代物流业高质量发展。奋力保持贵州经济社会持续向好的发展态势，用优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

突出人民至上，用心用情办事。党的十九届六中全会决议指出，坚持人民至上是中国共产党百年奋斗历史经验之一，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，就一定能够领导人民夺取中国特色社会主义新的更大胜利。新形势下，省发展改革委在省委、省政府的领导下，始终坚持把“我为群众办实事”贯穿到党史学习教育全过程，坚持人民至上的原则，将好事办实、实事办好作为诠释初心使命的第一标尺，不断把党史学习教育成果转化为改善民生、温暖民心的具体行动，坚持以高质量发展统揽全局，紧紧围绕“一二三四”总体目标，更加自觉，更加坚定地把推动发展作为奋斗目标，以党史学习教育成效促进发展改革工作取得更大成效。

突出问题导向，注重实际实效。中央《关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的意见》指出：大兴调查研究之风，把调查研究贯穿工作谋划、决策和执行全过程。调查研究是我们党的传家宝。省发展改革委全体干部职工在委党组的领导下，以“战略谋划扣扣子、责任履行担担子、工作落实钉钉子”的精神，坚持目标导向、问题导向，始终坚持理论与实际相结合。扎实做好调研工作，查找突出问题，针对问题综合分析，联合和各部门反复修改完善，最终形成并出台了适合我省现代物流业发展的规划与政策措施。

贵州快递物流集聚区。