省发展改革委关于印发《2023年“双随机、一公开”监管工作计划》的通知

各有关处室：

根据《省人民政府办公厅关于在全省市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的实施意见》（黔府办函〔2019〕75号）《省市场监管领域部门联合“双随机、一公开”联席办关于做好2023年部门联合“双随机、一公开”监管工作的通知》要求，经委领导同意，现将《2023年“双随机、一公开”监管工作计划》印发给你们，请认真抓好落实。

 附件：2023年“双随机、一公开”监管工作计划

贵州省发展和改革委员会

2023年4月7日

附件

2023年“双随机、一公开”监管工作计划

为认真贯彻落实《省人民政府办公厅关于在全省市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的实施意见》（黔府办函〔2019〕75号），结合我委监管工作实际，制定本计划。

一、工作目标

聚焦重点监管对象，加强事中事后监管，尤其是盯紧抓实项目落地开工、项目建设推进等关键环节，进一步提高双随机抽查的精准性和靶向性。同时，不断完善和动态调整随机抽查事项清单、检查对象名录库和执法检查人员名录库，主动转变监管方式，有效提升执法效能，全面实现文明执法。

二、监管范围

（一）已审批核准的工程建设项目；

（二）电解铝生产企业；

（三）工程咨询单位。

三、主要工作任务

（一）动态调整“一单两库”。各处室要根据法律法规规章相关规定和处室职能职责，动态调整各检查对象名录库和执法检查人员名录库，确保本处室检查对象和执法人员“应纳尽纳”。（责任处室：各相关处室；完成时限：全年）

（二）随机抽查比例。工程建设项目方面，各处室要按照“谁审批谁监管”原则，加大对审批核准项目的监管力度，随机抽查比例不低于2022年、2023年已审批核准项目的50%；电解铝生产企业方面，随机抽查比例100%，实现重点监管对象全覆盖；工程咨询单位方面，随机抽查比例不低于20%。（责任处室：各相关处室；完成时限：全年）

（三）主动公开结果。各有关处室要严格按照行政执法“三项制度”要求，规范开展抽查检查工作，随机抽查检查结果应当自抽查结束20个工作日内通过省双随机监管平台公示，随机抽查结果公示率达到100%，主动接受社会监督。抽查检查过程中发现不属于本部门法定权限处置的问题线索，要依法定程序及时移交有处置权限的机构和相关部门。（责任处室：各相关处室；完成时限：全年）

（四）规范档案管理。各处室要根据抽查检查结果，明确需要整改的问题、时限和要求，对相关文书、资料及时归档备查。（责任处室：各相关处室；完成时限：全年）

四、检查重点

（一）政府投资项目。根据《中共中央 国务院关于深化投融资体制改革的意见》《政府投资条例》《中央预算内投资补助和贴息项目管理办法》《贵州省政府投资项目管理办法》等相关规定，对政府投资项目的审批手续办理情况、建设地点、建设规模、建设内容、资金使用和管理等方面进行监督检查。

（二）企业投资项目。根据《企业投资项目核准和备案管理条例》《企业投资项目核准和备案管理办法》《企业投资项目事中事后监管办法》《省双随机联席会议办公室关于做好2023年部门联合“双随机、一公开”监管工作的通知》相关规定和要求，各有关处室要会同地方发展改革、住房城乡建设、生态环境、市场监管等部门对项目开工前是否依法取得核准批复文件或者办理备案手续，并在开工后是否按照核准批复文件或者备案内容进行建设的监督管理。

（三）电解铝生产企业。根据《国家发展改革委关于完善电解铝行业阶梯电价政策的通知》（发改价格〔2021〕1239号）要求，对电解铝生产企业2022年度铝液生产用电量、铝液综合交流电耗、企业单位产品能耗限额标准执行情况、淘汰落后制度执行情况、能源计量管理制度执行情况、能源消费统计制度执行情况等进行节能监察。

（四）工程咨询单位。根据《工程咨询行业管理办法》对咨询机构遵守国家法律法规及有关规定的情况、信息备案情况、咨询质量管理制度建立情况、咨询成果质量情况、咨询成果文件档案建立情况等进行监督管理。

五、工作要求

（一）强化思想认识。各有关处室要深刻认识做好“双随机、一公开”监管对于构建新型监管机制、提升监管效能、优化营商环境的重要作用，进一步加强组织领导，切实加强处室之间沟通联络、主动配合、密切协作，确保全年各项任务高质量完成，不断提高监管水平。

（二）强化责任担当。各处室要进一步增强责任意识，积极开展抽查检查工作，切实加强事中事后监管。对被抽取的检查对象实施检查时，要严格履行法定职责，不得妨碍检查对象正常的生产经营活动。对抽查检查工作中失职渎职和违纪行为，依法依纪严肃处理。

（三）强化培训指导。政策法规处要加强对双随机工作的培训和业务指导力度，切实提高执法检查人员发现问题、处理问题的能力，熟练掌握监管平台的操作使用，防止出现操作失误、超时录入、执法结果录入等错误行为。

附件：贵州省发展和改革委员会2023年度“双随机、一公开”随机抽查计划清单.pdf