谭诤代表：

您提出的《关于加快乌江流域综合开发力度的建议》建议收悉。感谢您对我省乌江流域开发相关工作的关心和支持，经认真研究，现就建议提出的有关问题答复如下：

乌江是长江上游南岸最长支流，是贵州省第一大河。乌江干流从三岔河源头起，流经贵州、重庆两省市，全长1037公里，干流贵州段涵盖了乌江的上中游，全长889公里，占干流全长85.73%，贵州境内流域面积66807平方公里，占全省国土面积的37.93%，区域自然资源丰富、产业基础较好、生态条件优越，在区域发展格局中具有重要的战略地位。

按照省人民政府的部署和要求，为有序、有效推动乌江流域开发建设，省发展改革委组织编制了《乌江经济走廊发展规划》经省政府批准同意印发实施。在规划编制过程中，省发展改革委会同省社科院深入乌江干流沿岸区域的25个县（市、区），开展了为期一个月的实地调研，形成了一个课题总报告《乌江经济走廊综合研究报告》和《乌江综合交通运输与基础设施建设研究》、《乌江沿江工业发展与布局研究》、《乌江沿江特色农业及扶贫开发研究》、《乌江沿江现代服务业发展研究》、《乌江沿江城镇化发展研究》、《乌江生态环境保护与环境治理研究》、《乌江沿江基本公共服务发展研究》等七个专题研究报告。在此基础上，研究提出了“十三五”时期乌江经济走廊建设发展的主要目标、战略任务和重大举措，并谋划了一批重大工程和重大项目纳入《乌江经济走廊发展规划》。

该规划充分衔接了“一带一路”和长江经济带等国家发展新战略，明确了“一轴、四极、三组、三星”的空间发展格局，“一轴”即以乌江黄金水道、临江快速通道为轴线，优化区域产业和城镇布局，发挥主要城镇和产业园区的支撑作用，以线串点，以点带面，形成产业带和城镇带，构建区域发展主轴；“四极”即贵阳城市经济区、遵义城市经济区、安顺城市经济区、德（江）思（南）印（江）新兴城镇区。着力强化贵阳城市经济区、遵义城市经济区辐射带动作用，提升安顺城市经济区辐射能力，发展壮大中上游地区增长极，推进德江－思南－印江协同发展，增强城镇综合承载能力，培育形成下游地区的增长极；“三组”即余庆－湄潭－凤冈组团、福泉－瓮安组团、织金－黔西组团，着力完善城镇功能，加强产业分工合作，强化与贵阳及各区域性中心城市经济联系，构建差异化、特色化发展格局，增强区域发展能力；“三星”即金沙、沿河、石阡，加快据点开发，着力加强城镇建设，提升特色产业，激发发展活力。

规划提出了“十三五”期间乌江经济走廊建设的重点任务，在实施大扶贫战略行动方面，明确了深入实施“五个一批”扶持措施，大力推进乌江经济走廊涉及的武陵山、乌蒙山、滇桂黔石漠化片区14县区个脱贫攻坚，促进区域25个县（市、区）全面消除绝对贫困，12个经济强县（区）率先全面建成小康社会；在实施大数据战略行动方面，明确了积极吸引高级别数据中心落户，推进建设乌江经济走廊大数据应用服务基地；在实施大生态战略行动方面，明确了切实加强乌江经济走廊生态系统修复和环境综合治理，着力提高乌江水资源开发效益，推进低碳绿色发展，将乌江建成“一江碧水，两岸青山”的绿色生态廊道；在推进交通基础设施互联互通方面，明确了大力实施乌江航运建设工程，加快实施乌江渡库区航运建设工程，打造乌江黄金水道，推进综合立体交通网络建设；在特色优势产业方面，明确提出了协同开发乌江沿岸自然风景、民族风情、红色文化等旅游资源，加快“千里乌江画廊”建设，着力建设长江上游特色精品水果基地、中、高档蔬菜供应基地和原料基地，建设全国重要的煤磷化工、铝精深加工、绿色能源、高端装备制造业、特色优势轻工业基地。

推进乌江流域综合开发是一项宏大的系统工程，我们要按照省政府要求，加强统筹协调，积极会同有关部门扎实推进《乌江经济走廊发展规划》实施，着力推进各项重点任务和重大工程项目的落实，确保实现规划制定的目标。

贵州省发展和改革委员会

2017年6月21日

（此件公开发布）

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