黄俊等代表：

你们提出的《关于加强区域统筹规划加快建设以岑巩（思旸、新兴）、镇远（清溪、杨坪）、玉屏新店为核心的黔东经济圈的建议》收悉。感谢您对我省发展改革工作的关心和支持。现就建议提出的有关问题答复如下。

黔东区域是贵州实施东联战略的前沿阵地，是推进湘黔高铁经济带的桥头堡。省、州高度重视黔东区域经济发展，并在黔东城镇密集带、黔东产业集聚功能区、黔东区域交通枢纽中心等业已形成的基础上，将黔东区域置于省、州区域经济的重要组成部分进行布局，积极支持黔东区域经济发展。

一是从规划上积极推进以岑巩（思旸、新兴）、镇远（清溪、杨坪）、玉屏新店为核心的黔东城镇集群发展。经国家批复的《贵州省城镇体系规划（2012－2030年）》中提出11个重点协调区，其中黔东工业化协调区涉及黔东南州三穗、镇远、岑巩等县域，作为铜仁为主体的东北次区域和铜仁－松桃－江口－玉屏－岑巩－三穗－天柱城镇组群纳入了省域城镇体系规划进行布局；经省政府批复的《黔东南州城镇体系规划（2015－2030）》中提出“一核两极三轴四区”的城镇空间布局，推进包括岑巩、镇远、三穗、天柱、施秉等黔东次区域城镇组群发展。此外，省级层面积极在岑巩成功申报创建国家级循环经济示范县、三穗至施秉高速公路等重大交通基础设施建设等给予支持，为打造以三穗、岑巩（清溪、羊坪）、玉屏为主要发展片区的黔东新城奠定基础。

二是把黔东区域作为湘黔高铁经济带建设的重要组成部分优先布局。为积极迎接我省高速交通时代的到来，省发展改革委积极推进湘黔高铁经济带建设，结合沪昆高速公路改线提升与正在规划建设的黄平－施秉－镇远－岑巩观光小火车等区位优势，我们把以岑巩新兴、思旸，镇远羊坪、清溪、玉屏新店为核心区的黔东区域作为湘黔高铁经济带建设的重要组成部分进行布局，比如连片开发黔东南等地旅游资源、推进以“大武陵山”文化旅游区、舞阳河（舞水）文化旅游区、清水江文化旅游区等列入了合作协议。2016年3月初，我委组织沿线铜仁市、黔东南州等相关市州发改部门、贵安新区经发局及大龙经开区负责同志赴湖南省主动进行工作对接，并商湖南省发展改革委共同研究制定了《湘黔高铁经济带建设任务清单》，现已经省人民政府审定同意由省政府办公厅印发实施，有力推动了我省黔东区域等地与湖南毗邻区域一批重大合作项目及重要合作事项落地。

三是对打造以岑巩新兴、思旸，镇远羊坪、清溪、玉屏新店为核心区的黔东区域增长极开展了专题调研。围绕“适应高速交通时代　优化生产力布局　发展县域经济　促进区域协调发展”专题，省发展改革委组成专题调研组，在深入调研的基础上完成该专题调研报告。初步建议是，依托沪昆高速公路和高速铁路的综合快速交通区位优势，集聚周边资源要素，依托黔东区域交通枢纽、黔东产业集聚发展、黔东城镇密集发展等优势，推进岑巩与玉屏、镇远、三穗、天柱同城化发展，整合资源，推动岑巩、大龙、黔东、三穗四个省级经济开发区及天柱工业园区分工协作、联动发展，合力做大特色产业集群，加强与铜仁工业聚集区融合发展，打造贵州东部产业聚集区。

四是积极推动高速交通时代全省生产力的优化布局调整。在下一步工作中，建议黔东南州商铜仁市按照省“十三五”规划、全省山地特色新型城镇化规划等要求，认真研究并共同提出打造“以岑巩新兴、思旸，镇远羊坪、清溪、玉屏新店为核心区的黔东城镇集群”的重要意义、必要性、具备的基础条件及需要支持事项的报告等，按程序上报省人民政府，省发展改革委将按照省政府安排，会同省有关部门进行深入调研，积极支持。

再次感谢您对发改工作提出的宝贵意见与建议，希望今后一如既往关心我们的工作，对我们的工作继续予以支持和帮助。

贵州省发展和改革委员会

2017年7月6日

（附注：公开发布）

（联系人：钟良晋；联系电话：85285967）