省发展改革委关于省十三届人大一次会议第399号建议的会办意见

黔发改议复字〔2018〕72号

李孟辉代表：

您提出的《关于帮助协调办理贵州万仁汽车集团项目前期手续的建议》收悉。感谢您对我省工业经济发展，特别是汽车产业发展的关心，现就建议中有关问题答复如下：

一、我省新能源汽车产业发展情况

汽车产业是一个产业关联性强、规模经济效益明显、资金和技术高度密集的产业，对整个经济社会发展起到重要的拉动作用。我国虽已跃居为全球汽车产销量最大的国家，但还不是汽车强国，习近平总书记指出，发展新能源汽车是我国从汽车大国迈向汽车强国的必由之路。抢占新能源汽车的制高点是我国汽车产业在全球新一轮产业竞争中获胜的关键。近年来，随着国家及地方政府对新能源汽车推广应用的支持政策以及充电基础设施的不断完善，特别是国家将新能源汽车列为战略性新兴产业以来，我国新能源汽车生产也进入了高速增长的阶段。省委省政府非常重视我省新能源汽车

产业发展，《贵州省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》《贵州省十三五工业发展规划》等系列规划均提出重点推进节能和新能源汽车产业发展，促进我省高端装备制造业转型升级。

我省一方面积极支持现有传统汽车生产企业发展新能源汽车，加快汽车产业转型发展，另一方面也大力支持国际、国内有实力的企业（集团）入黔布局新能源汽车，引领我省汽车产业高端发展。目前，我省奇瑞万达、贵阳普天物流、贵州航天特种车、贵州航天成功、贵航云马、贵州新山地汽车等企业先后取得新能源汽车生产资质；引进的长沙梅花、长江集团等企业一批新能源汽车项目落地贵州，项目建设有序推进，我省汽车产业转型升级进程不断加快。

二、国家关于新能源汽车的产业政策

根据《国务院关于发布政府核准的投资项目目录（2016年本）的通知》（国发〔2016〕72号）以及《国家发展改革委　工业和信息化部关于完善汽车投资项目管理的意见》（发改产业﹝2017﹞1055号），新建纯电动乘用车企业项目由国家发展改革委核准，新建纯电动商用车企业项目由省发展改革委核准。此外，《企业投资项目核准和备案管理条例》（国务院令第673号）和《企业投资项目核准和备案管理办法》（国家发改委令　第2号）明确了项目核准程序等要求。

三、关于您建议中的有关事项意见

（一）关于建议中提出的“恳请省级层面帮助协调省国土厅出具万仁新能源汽车商用车用地预审的认可意见”有关事项

经省国土资源厅核实，贵州万仁汽车集团有限公司万仁新能源汽车基地所涉及建设用地已经省人民政府批复，并已通过挂牌方式取得。根据《国土资源部关于改进和优化建设项目用地预审和用地审查的通知》（国土资规〔2016〕16号）“不涉及新增建设用地，在土地利用总体规划确定的城镇建设用地范围内使用已批准建设用地进行建设的项目，可不进行建设项目用地预审”的规定，贵州万仁汽车集团有限公司万仁新能源汽车基地已为国有建设用地，按规定可不办理建设项目用地预审手续。

（二）关于建议中提出的“恳请省级层面帮助协调省发改委加快批准万仁汽车商用车项目核准申请，完成项目核准和行业准入”有关事项

2017年6月，国家发展改革委办公厅、工业和信息化部办公厅下发了《关于开展新能源汽车企业清理规范专项行动的通知》，要求“在专项行动结束之前，各省级发展改革委暂停受理和核准新建纯电动商用车企业投资项目核准申请”，目前专项行动尚未结束。为做好相关协调服务工作，我们就该项目已向国家汇报，并多次与项目业主以及万山区发改局对接沟通。下一步，我们将积极关注国家政策走向，待专项行动结束后，在符合国家产业政策的情况下，我委将积极做好相关协调服务工作。

（三）关于建议中提出的“恳请省级层面帮助协调省发改委、经信委向国家发改委、经信委汇报、申请，加快纯电动新能源汽车资质办理”有关事项

根据工信部《新能源汽车生产企业及产品准入管理规定》，申请新能源汽车生产企业准入的新建企业，应当按照国家有关投资管理规定完成投资项目手续。贵州万仁汽车集团在完成项目核准手续后，按照《新能源汽车生产企业准入审查要求》抓紧建设，省经济和信息化委将积极协调工信部全力支持贵州万仁汽车集团的企业和产品准入审查工作。

（四）关于建议中提出的“恳请省级层面在调整布局新能源汽车产业时，优先将该项目纳入规划，并予以重点支持”有关事项

目前，我省未编制新能源汽车产业相关规划。如需编制新能源汽车产业规划，我省将积极支持铜仁市结合自身优势发展新能源汽车相关产业。

贵州省发展和改革委员会

2018年6月14日

（附注：公开发布）

（联系人：左会亮；联系电话：0851－85284715）