省发展改革委关于省十三届人大一次会议第460号建议的答复

黔发改议复字〔2018〕83号

尹晓芬代表：

您提出的《释放生态红利走生态发展可持续道路》建议收悉。感谢您对我省生态文明建设工作的关心支持。结合我委职能，现就有关建议答复如下：

省委、省政府高度重视生态文明建设，坚决贯彻落实习近平总书记关于贵州要牢牢守住发展和生态两条底线的重要指示要求，坚持生态优先、绿色发展，大力发展绿色经济，深化生态文明体制改革，加强生态环境治理和保护，形成了以国家生态文明试验区建设为基本载体，大生态战略行动为基本方略，“五个绿色”为基本路径，“五个结合”为重要支撑的生态文明建设战略格局，全省上下凝聚起了推动绿色变革、加快绿色发展的强烈共识，生态红利加快释放。2017年全省森林覆盖率达55.3%，市（州）中心城市空气质量优良天数比例保持在96%以上，集中式饮用水源地水质达标率保持在100%，主要河流水质保持优良，公众对贵州生态环境满意度居全国第二位。

然而，如您所言，我省是典型的生态资源丰富和生态环境脆弱地区，同时也是贫困程度最深、贫困面最广的地区，既面临加快发展的重任，又面临资源约束趋紧的压力，要实现百姓富生态美的有机统一，还需要继续保持战略定力，与时俱进解放思想、大胆创新、深入实践，把党中央、国务院和省委、省政府的各项决策部署抓紧抓牢抓实。

围绕如何深入持久做好绿水青山就是金山银山这篇大文章，进一步加快释放生态红利，我们正在做和即将要做的主要工作有：

一是通过统筹山水林田湖草综合治理释放生态红利。深入推进绿色贵州建设行动计划，加快绿色矿山建设，大力实施新一轮退耕还林还草、石漠化综合治理等生态工程，筑牢“两江”上游重要生态安全屏障。大力实施草海综合治理退耕还湖、退村还湖、治污净湖、造林涵湖、退城还湖五大工程。实施“蓝天”“碧水”“净土”行动，深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划，全面加强集中式饮用水源地保护，加快推动磷石膏“以渣定产”，全面推动土壤污染状况详查。加快农村环境综合治理，整村整寨推进农村人居环境综合治理。全方位开展“厕所革命”。严格环境执法和督察问责，加强联防联控，以零容忍态度严厉打击生态环境违法行为。确保2018年全省完成退耕还林350万亩、营造林520万亩，治理石漠化面积1000平方公里，森林覆盖率达到57%；县城生活垃圾无害化处理率、污水处理率分别达到83%和82%，县级以上集中式饮用水水源地水质达标率达到95%，县城以上空气质量优良天数比例保持在95%以上。

二是通过深化生态文明体制改革激活生态红利。紧扣国家生态文明试验区建设，完善主体功能区布局，开展生态保护红线勘界定标和环境功能区划，加强自然生态空间用途管制，开展自然资源资产统一确权；探索建立生态产品价值化实现机制，大力推动生态资源资本化、股权化；加强绿色绩效评价考核，健全党政领导干部自然资源资产离任审计和责任追究制度；创新生态扶贫机制，深入贫困地区矿产资源资产收益性扶贫等生态扶贫十大工程；加快推动生活垃圾分类收集处置，加快制定并严格落实“三线一单”。确保2018年要求完成的11项改革任务全面完成，已经出台实施的改革举措真正落地见效、开花结果。

三是通过加快新旧动能转换增添生态红利。大力调整产业、能源、运输、农业投入结构，切实做到“四減四增”。　深入实施“千企改造”工程和“万企融合”大行动，加快传统产业提质增效、能源工业转型升级，大幅提高经济绿色化程度。深入实施数字经济倍增计划、旅游经济倍增计划、绿色农产品“泉涌”工程。确保2018年压减煤炭产能1000万吨，1000户以上工业企业实施技术改造、完成投资1600亿元以上，融合企业超过1500户，全省绿色经济“四型”产业占比达到45%。

贵州省发展和改革委员会

2018年7月23日

（附注：公开发布）

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