省发展改革委关于省政协十二届四次会议第1132号提案的答复

黔发改提复字〔2021〕37号

黄曼委员：

您提出的《关于请求将黔西南州纳入贵州省西部陆海新通道建设实施方案的建议》收悉，感谢您对我省西部陆海新通道建设工作的关心和支持。现答复如下：

一、已开展的工作

（一）推进西部陆海新通道建设

建设西部陆海新通道，是党中央深入实施区域协调发展、着眼共建“一带一路”、推动高水平对外开放作出的重大战略部署。2019年8月，经国务院批准，国家发展改革委印发《西部陆海新通道总体规划》（发改基础〔2019〕1333号），明确了中、东、西三条主通道布局，贵州成为西部陆海新通道的重要节点。黔西南州位于西线通道上，是西线主通道的重要环节，在支持黔西南州参与西部陆海新通道建设方面，我们主要开展了以下工作。

一是研究编制实施方案。根据国家《西部陆海新通道总体规划》，结合我省实际，我委牵头会同相关部门研究制定了《贵州建设西部陆海新通道实施方案》，提出形成以重庆经遵义、贵阳、都匀、南宁至北部湾的中线为核心，辐射安顺、毕节、都匀、六盘水、铜仁、凯里、兴义等重要节点的通道线网，积极构建“主通道+重要枢纽+核心覆盖+辐射延展”总体布局。

二是积极推进项目建设。铁路方面，涉及的铁路干线重点项目有黄桶至百色铁路、南昆铁路增二线。我省与广西区共同争取国铁集团支持牵头推动黄桶至百色项目前期工作，目前，我委会同广西区发展改革委、交通厅先行完成了项目的预可行研究和可行性研究。高速通道方面，建成路段有成都—泸州—毕节—安顺—望谟—乐业—百色—防城港，新增路段有成都—泸州—古蔺—金沙—贵阳—罗旬—南宁—防城港，水运通道方面，南下方向主要有北盘江－红水河进入广西，可直达南宁、广州。

三是稳步推进陆海新通道班列。我省自2018年开始组织陆海新通道班列至今，铁海联运班列线路已开通6条，分别为贵阳改貌站至广西钦州港东站，贵阳改貌站至广西钦州港站，贵阳改貌站至广西防城港站，遵义阁老坝站至钦州港站，黔南福泉站至广西防城港站，安顺站至广西钦州港东站，达到贵州重要枢纽全覆盖，并实现每周三班；国际铁路联运线路1条，即遵义阁老坝站至广西凭祥站至越南；公路班车线路2条，黔南州至广西，贵阳至广西，并实现天天班。

（二）支持建设商贸物流中心

近年来，我省着力完善商贸流通骨干网络，强化商贸流通基础设施建设，培育壮大商贸流通主体，推进陆海新通道班列开行，加快构建畅通高效、贯通城乡、安全规范的现代流通体系，流通环节进一步优化，流通效率进一步提升。在支持黔西南州商贸物流发展方面，我们主要开展了以下工作。

一是加强资金支持。2021年，积极争取国家发展改革委中央预算内投资2136万元支持黔西南州粮食等重要农产品项目2个。省发展改革委安排省预算内投资140万元支持黔西南州黔货出山物流降本增效等项目2个。省商务厅安排省级商务发展专项资金370万元，用于支持黔西南州冷链物流基础设施建设和城乡高效配送项目建设。

二是加强政策支持。在省商务厅起草印发的《贵州省农产品市场流通体系建设规划（2021-2025）》（省推进农产品流通体制改革〔2020〕21号）中，将兴义市农副产品交易市场纳入二级农产品批发市场规划，将兴仁薏仁专业市场纳入农产品专业市场规划，予以支持。

三是积极拓展黔西南州市场。陆海新通道运营贵州有限公司正组织顶效至贵港班列开行，目前已发运水泥等货物。

二、下步工作打算

下一步，我们将认真研究吸纳您的建议，从以下几个方面推动工作。

一是积极支持黔西南州参与西部陆海新通道建设。推进西部陆海新通道西线主通道重点项目黄桶至百色铁路、南昆铁路增二线等建设。

二是推进陆海新通道班列开行。逐步拓展至黔西地区（毕节、兴义、六盘水）、黔东地区（铜仁大龙、凯里）等站点，实现西部陆海新通道东、中、西三条线在贵州的全覆盖。

三是加强规划引领。拟将重点打造兴义物流枢纽节点纳入正在起草的“十四五”现代物流发展规划中，依托毕水兴经济带，打造黔滇桂三省结合部商贸物流中心，依托当地产业特色和资源禀赋，发展资源性商品物流、特色农产品物流、大健康产业和旅游产品物流。结合商贸物流高质量发展专项行动计划，推动黔西南州的商贸流通业加快发展。利用南北盘江—红水河水运优势，促进沿江产业融合发展，积极融入中国东盟自由贸易区大通道，建设黔西南重要物流中心，服务支撑贵州西部及黔西南州“四个轮子一起转”，助力黔西南州成为贵州、云南、广西三省（区）结合部商贸物流中心。

                贵州省发展和改革委员会

                       2021年6月30日