省发展改革委关于省政协十二届五次会议第1201号提案的答复

黔发改提复字〔2022〕101号

农工党贵州省委员会：

你们提出的《积极融入“成渝地区双城经济圈”建设　拓展经济发展新空间》的提案收悉。感谢你们对我省区域合作工作的关心和支持。现就提案提出的有关问题答复如下：

一、已开展的工作

（一）推动现代物流体系建设

一是优化物流枢纽布局。出台《贵州省“十四五”现代物流业发展规划》，结合西部大开发、粤港澳大湾区建设、成渝地区双城经济圈、西部陆海新通道建设等国家重大战略的实施，充分发挥贵州省西南陆路重要交通枢纽优势，依托铁路、高速公路等交通通道，着力优化以贵阳－贵安－安顺为核心，遵义与都匀－凯里为两极，六盘水、铜仁、毕节、兴义为区域性物流节点的“一核两极四节点”物流空间总体布局，打造全省内统外联、协调融合发展的“通道＋枢纽＋网络”物流运行体系。二是加快西部陆海新通道建设。推进贵阳至南宁铁路、叙永至毕节铁路贵州段、盘州至兴义铁路建设，加快黄桶至百色铁路、黔桂铁路增建二线等项目前期工作。三是推进班列运行。指导有关企业积极与重庆、成都等地合作，探索组织中欧班列搭乘测试，开行中欧班列图定班列。推动西部陆海新通道班列、黔粤班列开行。研究制定国际贸易“单一窗口”全流程无纸化建设工作方案，积极推进国际贸易“单一窗口”建设提升。

（二）强化产业合作

一是优化物流通道产业布局。鼓励各地沿“三纵三横”物流通道，布局建设与当地产业发展规划相契合的物流基础设施，培育服务通道经济发展的供应链组织系统，构建供应链运营中心和服务平台，加大与成渝双城经济圈、粤港澳大湾区、长三角区域的合作，通过实行城乡分工、区域协作，加速经济要素的高效流动，提升西部陆海新通道、沪昆等大通道资源整合能力，打造主干线贯通、支线流畅、横向到边、纵向不断延伸的工业、农业、商贸、旅游等产业全面发展的通道经济走廊。二是梳理重点产业。结合我省产业发展重点，针对现代能源、大数据、文化旅游、装备制造、生态特色食品等重点引进产业制定了“产业链两图两库两池”（产业链全景图、现状图，企业库、项目库，资金池、人才池）资料。围绕川渝地区优势产业梳理目标企业和储备项目，面向四川电子信息、装备制造、食品饮料、先进材料和能源化工五大优势产业，重庆汽车产业、摩托车产业、生物医药产业、材料产业、装备产业、能源产业等优势产业梳理招商目标企业100余家，编制储备项目1676个项目，并通过省政府招商网络平台对外发布，针对重点项目、重点企业精准开展对接招商。三是积极开展产业招商。结合当前疫情情况，积极创新招商方式，通过“线上谈，云上签”等方式促进项目洽谈和签约，今年以来，通过网络签约了218个项目，其中成渝地区项目32个，签约金额87.5亿元，主要以商贸物流、新能源、生态特色食品等为主。四是推动产业协调发展。出台《贵州省“十四五”工业发展规划》，提出“持续加强与长江流域上中下游省（市）产业合作，合理引进和布局产业，发展临港经济，深度融入长江经济带产业集群建设”要求，积极推动与周边省份产业协同发展。

（三）推动文化旅游融合发展

一是推动区域联动。2021年川渝贵三省成立“西三角”联盟，共同签署了川渝贵“西三角”文化旅游合作联盟协议，筹划加强三省市文化和旅游区域合作，举办文旅产业招商大会、旅游产品考察调研、世界名山（梵净山）对话等重要活动，共同提升区域文旅品牌影响力。二是深挖资源优势。依托长征文化资源，加快推进长征国家文化公园建设，开展革命文物保护利用，大力弘扬长征文化，发展红色旅游。研究制定四渡赤水——二郎红色旅游区创建国家5A级景区工作机制。围绕独特的壮美景观类自然资源，培育A级旅游景区丰富发展探险游、极限运动等新业态，推进打造一批如坝陵河蹦极、格凸河攀岩、开阳猴耳天坑超级大摆荡、南江大峡谷飞拉达攀岩等旅游项目。通过酒博会、生态文明贵阳国际论坛、数博会等推动会展旅游发展。三是做强文旅产业。整合川、黔、渝丰富多彩的文化旅游资源，串联三省（市）特色文化旅游产品，推出精品文化旅游线路，基于5G、云计算等新技术提供国际化的文旅服务，打造世界级的旅游目的地，三地携手促进文旅行业合作潜力释放，共同做大做强区域文旅蛋糕。

（四）推进商贸联动合作

一是推进市场联动。根据省商务厅自建数据统计体系显示，2021年贵州农产品销往四川、重庆市场的销量占省外市场总销量的22％，贵州和成渝在农产品贸易等领域有广泛基础。二是统筹供应安全。我省与重庆市、四川省等八省商务部门签订了《生活必需品市场联保联供合作协议》，共享市场监测预警分析，强化应急保障协作响应，促进保供资源优势互补，维护生活必需品市场正常运转。三是深化流通合作。制定《贵州省商贸物流高质量发展专项行动工作方案（2022－　2025年）》，积极引育知名领军企业，鼓励通过组建物流联盟优化资源整合，支持国有龙头企业做强做优做大，不断提升我省商贸物流骨干企业的核心竞争力、品牌影响力和专业服务水平，用好区域合作机制，推动区域商贸物流一体化发展。

二、下步工作打算

下一步，我们将认真研究吸纳您的建议，从以下几个方面推动工作。

（一）强化政策支持

按照《国务院关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见》（国发〔2022〕2号）提出“积极对接成渝地区双城经济圈建设，推进交通、能源、大数据、文化和旅游等领域合作”的要求，我委将会同省相关部门研究制定贵州融入成渝地区双城经济圈方案，从交通、产业、科技、消费、生态和公共服务等方面提出具体举措，力求多层次、全方位融入成渝地区双城经济圈，推动区域经济高质量发展。支持遵义建设融入成渝地区双城经济圈先行示范区。

（二）完善物流体系

一是积极加强与成渝在通道和班列等方面合作，推动中欧班列、西部陆海新通道班列、黔粤通道班列高质量开行，推动国际联运班列有效对接，进一步提升枢纽集散中心地位，降低区域流通和对外贸易物流成本。二是继续指导相关企业积极参与区域物流体系建设和合作，提升物流标准化、信息化水平。三是重点围绕贵州外贸企业难点堵点，优化企业运输组织方案，推进产业链、供应链向海外延伸，满足我省外贸企业多种物流需求，推动我省现代物流业高质量发展。

（三）推动文旅产业协同发展

着力发挥文化旅游行业协会、文化旅游院校和文化旅游市场主体作用，共同研究旅游住宿业和旅行社行业可持续发展政策。着力支持三省（市）旅游饭店和旅行社协会建立协作联动机制，促进企业人才交流。着力支持三省（市）文化旅游协会之间签订战略合作协议，互推旅游资源，组织会员单位参加双方各类旅游展会。搭建艺术创作者联盟平台，建立艺术创作联合委约机制，加强人才资源互补、人才培养合作、专家库资源整合共享，推动三省（市）舞台艺术精品创作。建立常态化演出协作机制，加强艺术资源互利共享，推动三省（市）直院团在演员交流、剧目交流、场地保障等方面加强合作并提供便利。加强三省（市）之间文化和旅游从业人员知识技能交流，开展学术研讨、考察调研、人员互访、联合培训等活动，提升三省（市）文化旅游干部人才队伍素质，促进贵州积极融入“成渝地区双城经济圈”。

（四）强化商贸合作

一是强化合作顶层设计，认真落实新国发2号文件精神，在《贵州内陆开放型经济新高地建设实施方案》及年度工作要点中，将融入成渝地区双城经济圈建设作为重要内容，积极谋划和推动有关合作事宜。二是强化商贸合作，积极组织白酒生产企业和重点商贸企业参加成都市举行的2022年第106届全国糖酒商品交易会，开展以“多彩贵酒·万家共享”为主题的推介会，集中推介、展示贵酒名优企业和品牌；探索在成都、重庆等地设立黔货展销网点。三是积极打造区域国际消费中心城市和内陆地区进口消费品集散交易中心，申建国家进口贸易促进创新示范区，探索和成渝在境外保税展示中心和海外仓建设等方面开展合作。

贵州省发展和改革委员会

2022年6月30日