一、产量两减一增

预测中籼稻、玉米将减产，烤烟将增产。亩产量分别为520.00公斤、415.00 公斤、120.00公斤，较上一年分别减少3.48公斤、2.16公斤和增加1.07公斤，减幅分别为0.66%、0.52%、-0.90%。中籼稻、玉米减产的主要原因有:一是贵州今年“倒春寒”较严重，中籼稻和玉米种苗死亡率较高，补种面积较大，后

期可能发生蝗虫灾害;二是受雷雨、大风、冰雹等强对流天气影响较大，从省气候中心了解到，今年我省首场冰雹较常年偏早近1个半月，截至5月13日，共计57县(市、区)降雹123站次，降雹站次偏多近2倍;三是农业产业结构调整，玉米等低效作物进一步调减，平坦、连片、肥沃的土地主要用于种植经济效益高的蔬菜、花卉、药材等作物，将中籼稻、玉米种植挤压至小、散、远、坡地、田边地角等贫瘠土地;四是易地扶贫搬迁增加了外出务工和本地就业，参与田间管理的劳动力进一步减少。烤烟产量增加的主要原因:一是从相关部门了解到，截止4月底我省全面完成烟叶移栽任务，预计后期将保持良好的生长态势;二是从省气候中心了解到，截至5月6日，我省平均气温11.8℃，较常年偏高1.2℃，除4月气温偏低外，其余各月气温均偏高，从趋势看有利于烤烟生长;三是云烟87、K326、NC102、GZ36等市场需求量大的优良品种受到全面推广种植;四是随着农业新技术的推广，烤烟种植逐步实现了集约化、规范化、标准化，有利于产量提高;五是由于今年烤烟收购政策要求，合同产量为120公斤/亩，并要求不适用鲜烟叶处理在田间、烤房，不形成商品。

二、售价均将上涨

预测中籼稻每50公斤平均出售价为150.00元，与去年实际144.73元相比，上涨5.27元，涨幅3.64%。主要依据:一是2月28日，国家发改委、国家粮食和物资储备局等联合发布了《关于公布2020年稻谷最低收购价格的通知》、《关于完善稻谷最低收购价有关政策的通知》，明确2020年中晚籼稻最低收购价为每50公斤127元，较上年的每50公斤126元，提高0.02元/公斤;二是受新冠疫情的影响，部分国家禁止出口大米等主要粮食，在需求量相对稳定的情况下，价格将呈上涨态势。

预测玉米每50公斤平均出售价为115.00元，与去年实际111.96元相比，上涨3.04元，涨幅2.72%。主要依据:一是2019年贵州省共完成玉米调减任务785.19万亩，今年将继续调减，玉米总产量将大幅减少;二是受非洲猪瘟影响，当前生猪养殖形势大好，国家相继出台了一系列政策措施鼓励、支持、扶持生猪产业，生猪存栏量大增，作为主要饲料玉米的需求量将大大增加。

预测烤烟每50公斤平均出售价为1450.00元，与去年实际1427.72元相比，上涨22.28元，涨幅1.56%。主要依据是:一是中国烟草总公司印发《关于2020年烟叶收购价格政策的通知》，明确2020年全国普通烤烟品种价区维持不变、收购价格总水平保持稳定，同时对“K326”品种给予最高不得超过收购价格的5%的种植补贴;二是在烟叶种植规模持续调减的大背景下，国家将出台各类补贴政策，以有效保护烟农种烟积极性、稳定烟农收入，收购价格将稳中有升。

三、成本持续增加

预测今年中籼稻、玉米、烤烟亩均总成本分别为1612.00元、1282.35元、3590.85元，增幅分别为10.60%、11.32%、4.87%。

(一)物质与服务费用减少。预测中籼稻、玉米、烤烟亩均物质与服务费用分别为:405.50元、305.50元、1172.85元，与2019年实际相比，分别减少4.15元、12.75元、9.44元，减幅分别为1.01%、4.01%、0.80%。

种子费一增两减。预测中籼稻种子费增加，玉米、烤烟种子费减少。亩均种子费分别为65.00元、45.00元、85.00元，增幅分别为2.57%、-5.16%、-2.10%。一是中籼稻制种成本、运输成本上升以及农户种植高新品种，共同影响种子价格上涨;二是受“倒春寒”和冰雹等恶劣天气影响，出现了大面积补种，增加了种子用量;三是由于农业产业结构调整，玉米种植面积大幅调减，种子需求量下降，种子商低价竞争销售，拉低平均价格;四是专业化育苗，烟苗长势好，科学移栽，损耗率低，成本下降。

化肥费均有所减少。预测中籼稻、玉米、烤烟亩均化肥费分别125.00元、130.00元、345.00元，分别减少2.84%、1.57%和1.05%。一是随着绿色环保意识的增强和优化改善土质的需要，相关部门改良配方施肥，减少了化肥使用量;二是随着农业科技的推广，烟草、农业科技部门根据各地土质情况、种植品种差异，指导农户更多使用专用的、性价比高的复合肥、混配肥;三是化肥价格普遍下降，今年春耕期间尿素每公斤为2.24元，较去年同期2.38元下降0.14元，降幅为5.7%;复合肥每公斤为3.32元，较去年同期3.28元基本持平;过磷酸钙每公斤为0.91元，较去年同期0.89元下降0.02元;混配肥每公斤为2.3元，较去年同期2.64元下降0.34元，降幅为13.15%。

农家肥费均将减少。预测中籼稻、玉米、烤烟亩均农家肥费分别为11.50元、12.50元、12.50元，分别下降0.95%、6.09%、2.95%。一是随着易地扶贫搬迁、三改三化、“美丽乡村、四在农家”等建设，农村人居环境大大改善，人畜粪便进行统一处理，农家肥产量逐年减少;二是受环保工作相关要求和非洲猪瘟影响，部分养殖场(户)关闭，也导致可用农家肥减少;三是使用农家肥所耗劳动量大，在劳动力缺乏的情况下使用农家肥的越来越少。

农药费两增一减。预测中籼稻、玉米、烤烟亩均农药费为22.50元、12.00元、35.00元，较2019年的21.56元、11.46元和38.10元，分别增加4.36%、4.71%、-8.14%。一是随着生态、环保意识的提高和绿色农业的推广，虽然农药用量逐年减少，但国家对农药产品的环保标准要求更加严格，市场上普遍为高效、低毒、无公害的农药，价格普遍较高;二是今年气温普遍偏高，稻飞虱、稻瘟病等病虫害易多发，防治病虫害形势较严峻;三是今年烤烟使用农药大多为烟草公司补贴农户，根据农户情况，由烟草技术人员指导农户使用，针对性较强，一定程度上减少了农药使用量。

农膜费用均将减少。预测中籼稻、玉米、烤烟亩均农膜费用分别为6.50元、5.00元、65.00元，较2019年分别减少0.20元、0.53元和4.91元。主要原因有:一是受中美贸易战影响，农膜原材料PE市场价格不断调降，今年春耕期间农膜价格为每公斤12.95元，较去年同期14. 31元下降1.36元，降幅为9.5%;二是更多的农户付费委托合作社等专业机构进行育苗，自己不再购买农膜育苗，农膜用量相应减少。

机械作业费两降一增。预测中籼稻、玉米、烤烟亩均机械作业费为110.00元、50.00元、115.00元，同比分别增加-4.63元、-4.82元、6.04元。其原因有三:一是随着农机器具普及，绝大数农户家自购有微耕机、抽水机、打谷机、脱粒机等，租赁减少;二是贵州属于山地，中籼稻、玉米播种面积少、小，多数农户自己耕作;三是烤烟呈标准化、规范化种植，翻地、起垄、打孔等环节基本上由专业合作社统一实施，推高了机械作业费。

畜力费均将下降。预测中籼稻、玉米、烤烟亩均畜力费分别为15.00元、35.00元和0.35元，与上年度相比，减幅分别为9.37%、8.64%和5.41%。主要原因有二:一是随着农业机械的普及，农民耕种以农机器具为主，机械作业基本上取代了畜力;二是当前农村劳动力缺乏，多数农户无力喂养牛、马等牲畜，基本没有畜力可用。

燃料动力费均将下降。预测中籼稻、玉米、烤烟亩均燃料动力费为11.50元、3.50元、300.00元，同比分别下降1.53元、0.55元、7.40元，降幅分别为11.74%、13.58%、2.41%。主要原因有:一是2月4日、2月18日、3月17日连续三次下调油价，柴油价格每公斤为6.15元，较去年同期7.88元下降1.73元，降幅达21.95%。二是2020年受新冠病毒影响，全球经济不景气，能源价格大幅下降，今年4月份烤烟燃煤平均价格在1100元/吨，较上年同期的1223元/吨，下降123元/吨，降幅1.88%。

其他费用均将增加。预测中籼稻、玉米、烤烟亩均其他费用分别为35.00元、12.50元、215.00元，较去年相应增加5.29元、1.26元、5.81元，增幅分别为17.81%、11.21%、2.78%。一是用于购置农机器具的费用增加;二是随着农机器具的增加，固定资产折旧、修理维护费、工具材料费等相应增加;三是烟叶分级的细化，增加了其他直接费用。

(二)人工成本持续增加。预测中籼稻、玉米、烤烟亩均人工成本分别为:995.00元、871.00元、2018.00元，比2019年实际分别增加150.67元、137.84元、141.87元，增幅分别为17.84%、18.80%、7.56%。一是2019年贵州农村人均可支配收入10756元，较2018年增长10.7%;二是国家鼓励二胎，2019年农村新增人口较多，人口负担系数增大;三是受农村就业岗位的增多及外出务工收入增加拉动，农村雇工工价逐年上涨。

(三)土地成本持续上涨。预测今年中籼稻、玉米、烤烟亩均土地成本分别为211.50元、105.85元、400.00元，分别比去年增加3.92%、5.30%、9.36%。一是农村土地退耕还林增加及多元化综合开发利用，大力发展农业园区、蔬菜基地、经济作物种植，使流转地价格上涨;二是随着农业合作社的广泛组建和“三变”改革，连片化、规模化、集约化种植经济作物，提高了土地价值，自营地价格水涨船高。

四、收益均将减少

预测中籼稻、玉米、烤烟亩均现金收益分别为1119.00元、621.00元和1635.65元;亩均净利润分别为-31.00元、-320.00元、-110.85元，同比减少109.85元、110.10元、82.63元。

五、几点意见建议

一是建议农业农技部门加大对农民合理施肥、科学施肥的指导，掌握最佳的使用量和时间，降低化肥的投入，从而达到让农民节约成本提高产量增加效益的目的。

二是建议建立农资直销网络，鼓励化肥生产经营企业实行产供销一体化服务，将化肥营销网络延伸到乡村，降低农资流通成本，直接让农民受益，达到增产增效的目的。

三是建议农业农技部门加大对农业生产的科技投入，加大对农民技术培训力度，不断提高农户种植的科技水平和产品的产量与品质，增强其市场竞争力，增加农民种植收益。

贵州省发展改革委成本调查监审处

2020年5月21日