---贵州省2016年玉米生产成本收益分析

　　根据对全省9个市州28个县250个农户的调查，2016年我省玉米生产成本上升，产量微涨，价格下降，产值降低，玉米种植继续亏损。
　　一、生产成本收益情况分析
　　（一）产量小幅上升
　　2016年，我省各地受气候影响，玉米产量有所增加，平均亩产405.22公斤，同比上升6.15%。
　　其中盘县、西秀区、松桃县、七星关区、黔西县2月下旬至4月，气候适宜、风调雨顺、降水正常，玉米育苗、耕种、生长顺利；5月至6月，气候正常，土壤墒情适宜，水热条件有利于农作物生长发育；7月至8月上旬扬花、灌浆期间光照充足，土壤墒情适宜，利于玉米灌浆结实，产量增加较大。
　　（二）成本上升
　　今年我省玉米每亩生产总成本为1038.77元，同比上升7.91%。
　　1、种子费减少。每亩平均种子费为45.92元，同比下降0.24%。种子用量为1.45公斤、同比减少3.33%；种子均价为31.67元/公斤，同比上涨3.19%。玉米播种期间气候适宜，降雨适度，农户基本没有进行补种。
　　2、化肥费减少。每亩平均化肥费为113.62元，同比下降8.3%，每亩化肥折纯用量21.9公斤，同比下降2.67%。
　　（1）价格。尿素、碳铵、三元素复合肥价格同比分别下降7.84%、2.68%、5.9%。化肥价格下跌是因供过于求，市场疲软。
　　（2）用量。传统化肥用量持续减少，多元素肥料使用普遍。农户常用的尿素和碳铵每亩折纯用量同比下降5.04%、100%。三元素复合肥每亩折纯用量同比上升27.63%。
　　3、农药费上升。每亩农药费为11.57元，同比上升2.48%。（1）由于雨水偏多，病虫害多发，防治压力加大，用药需求增加。（2）农药原材料的草甘膦原药价格触底回升导致农药生产成本增加，价格上扬。（3）环保和安全要求加强，危化品运输费用增加，使农药价格走高。
　　4、农膜费略有上升。农膜量与去年持平，农膜费由于农膜价格上涨较去年上涨了1%。
　　5、租赁作业费上涨。每亩租赁作业费为92.43元，同比上涨12.09%。
　　其中机械作业费为61.55元，同比上涨13.35%。由于农村青壮年外出打工，留守家里的老人、小孩劳动力差，越来越多农户采用租赁机械作业的方式，造成机械作业费上升。
　　畜力费30.88元，同比上涨9.66%。畜力费上涨是按照国家要求，使用牲畜耕作一律视同租赁，所以畜力费上涨。
　　6、燃料动力费、固定资产折旧、修理维护费下降。每亩燃料动力费、固定折旧费、修理维护费分别为3.26元、4.32元、0.37元，同比下降32.78%、29.41%、37.29%。（1）年初柴油价格下调，燃油动力费也有所下降。（2）采用机械作业的农户增加，燃料动力费、固定资产折旧、修理维护费已包含在租赁费中不再重复计算。
　　7、人工成本上升。每亩人工成本为615.27元，同比上升13.5%。随着采用机械作业方式农户增多，效率的提高，用工天数有所减少，家庭用工天数、雇工天数同比分别下降3.16%、28.57%。但由于农村劳动力日趋紧张，劳动力工价不断上涨，家庭劳动日工价上涨20.32%。雇工工价上涨0.93%。
　　8、土地成本逐年上升。随着我省城市化、工业化进程的加快,占用大量的土地，拉动土地价格上涨，推动土地成本上升。每亩土地成本为118.32元，同比上升5.96%。
　　9、亩补贴下降。每亩平均亩补贴为69.44元，同比下降13.85%。我省今年实行“三补合一”——种粮补贴、农资综合直补、良种补贴三项补贴合并为“农业支持保护补贴”，三项补贴的80%作为“耕地地力保护补贴”，直接发放给种粮农民，20%用于支持规模经营，农户实际到手补贴减少。
　　（三）价格下降、产值降低、收益亏损
　　2016年，玉米每50公斤出售价格为101.57元，同比下降13.95%。由于连续3年启动临储玉米收购，累计收购量远高于同期竞价销售成交量。玉米库存不断增加，供大于求的格局加剧。同时，玉米消费低迷。一方面下游深加工需求疲弱，企业普遍经营困难，效益不佳。另一方面玉米饲料消费需求低迷。
　　受价格下跌的影响，玉米亩均产值为823.18元，下降8.65%
　　总成本上升，种植收益下降，每亩净利润为-205.77元。
　　二、问题
　　（一）玉米临时收储政策有待完善。近几年，国家适时启动玉米临时收储政策，对稳定玉米市场价格、保持农民种粮合理收益从而保证玉米播种面积发挥了重要作用。但也直接的就是割裂了市场，导致了国内外农产品差价悬殊。体现在自从临时收储启动以来，玉米收储价格呈现稳步向上的趋势，其收储价格已经从2008年的1500元/吨上升到2014年的2200元/吨，2015年各产区收购价统一为2000元/吨。过高的收储价格导致玉米库存居高不下，巨大的库存量带来了库容压力，致使玉米的价值急剧缩水。
　　（二）玉米生产的机械化程度依然较低。我省玉米机械化较东北、华北等平原地区发展较为缓慢，主要原因一是丘陵及山区地势高低不平，道路崎岖，农机进地困难；二是地块小，规模化程度低；三是玉米种植模式不规范，玉米行距随意性大，影响机械使用效率。
　　（三）玉米深加工产业薄弱。我省玉米深加工企业存在行业加工链条短、产品附加值太低的问题，一旦产品“同质化”就会造成结构性产能过剩，出现行业性亏损。
　　三、建议
　　（一）政策调控要保护好农民的积极性。在执行玉米临时收储政策的同时不能只着眼于提高临时收储收购价格，更要在统筹考虑生产成本、比价关系和农民种植收益。更重要的是积极探索适合我省实际的目标价格补贴政策，在政策设计、操作性方面更加合理。
　　（二）积极推进机械化。大力推广玉米机械整地和精量播种，推广农机农艺融合模式化作业。把发展玉米机收作为推进玉米生产全程机械化的重点，组织开展玉米收获关键技术和机具研发，发挥机械收获抢农时、保季节、降损耗的作用，解决玉米收获费工费时成本高的问题。加大政策扶持力度，对玉米收割机、秸秆还田机和免耕播种机等优先补贴，增加玉米主产区深松整地补助。
　　（三）科学布局玉米深加工产业，提高综合效益。要着眼于整个产业链，适度发展玉米深加工，提高玉米综合效益，促进农民增产增收。同时引导玉米加工业健康有序发展，鼓励发展用于饲料、食品及医药行业的加工业。
　　（四）合理安排农产品进口。把握好进口时机和节奏，避免冲击国内生产，挫伤农民积极性。
　　

贵州省成本调查监审局
　　二〇一六年十月十八日