2014年，我委政府信息公开在省政府和国家发展改革委信息公开领导小组的领导下，依据《中华人民共和国政府信息公开条例》的有关要求，按照《国务院办公厅关于印发2014年政府信息公开工作要点的通知》（国办发〔2014〕12号）、《关于印发2014年全省政府信息公开工作要点的通知》（黔府办发〔2014〕18号）和《关于对2014年全省政府信息公开工作要点落实情况开展督查的通知》要求部署，结合自身职能，认真落实政府信息公开制度，不断完善政府信息公开机制，创新政府信息公开载体，突出政府信息公开重点，加快推进部门财政预决算及“三公”经费信息公开，政府信息公开及时、发布准确，确保人民群众对政府工作的知情权、参与权、表达权和监督权，较好地完成政府信息公开各项工作任务，现将我委2014年政府信息公开情况报告如下：
　　一、基本情况
　　（一）主动公开情况
　　全年主动公开9386条。在我委门户网站上公开的信息自然资源、人口、社会、经济发展情况289条；政府投资的重大基础项目的执行、设计、建设、公开招标及工程进展情况、资金利用情况4042条；资源开发方面的规划招投标资格及实施过程和结果489条；公益事业的投资建设和使用情况1981条；政府基金（专项资金）的安排，支持项目的条件、标准申请程序、批准结果、使用和监督情况70条；行政许可846条；本机关的管理职能、机构设置、领导成员分工、办公地点、联系方式、服务承诺、办事指南及调整情况221条；法律、法规和规章规定应当公开的其他政府信息537条；保障性住房建设、公开招标信息912条。

　　我委主要通过门户网站、新闻发布会、委办公大楼大厅触摸屏等方式公开政府信息。召开新闻发布会3次，门户网站公开8218条，委办公大楼大厅触摸屏公开1168条,微博微信公开18条。　　

公开查阅我委门户网站约有90余万人次，查阅触摸屏约2300人次。
　　(二)政府信息公开的主要形式
　　1、通过我委门户网站及各市（州）县发展改革系统门户网站发布信息。
　　2、通过电视、报纸、广播、电子显示屏、电子触摸屏、新闻发布会、政务公开栏、政务公开宣传册等载体发布信息。
　　3、通过首问责任窗口、档案室等公开信息。
　　4、通过在新浪政务微博上发布信息。
　　5、通过贵州发展改革委微信公众账号发布信息。
　　（三）依申请公开的情况
　　全年度共受理依申请政府信息公开16件；全年不予受理为零；已答复全部的依申请公开政府信息；全年政府信息公开未收费。在线咨询126条，信件公示71条，微博微信回应2条。 
　　（四）申请行政复议、提起行政诉讼和申诉的情况
　　2014年，我委因政府信息公开发生一起行政复议，具体情况为：2014年8月11日，我委收到贵州汽车修理公司关于公司所在区域建设项目的批准、核准、备案等立项文件及申报材料的政府信息公开申请，我委经过与申请人沟通，已于8月27日通过特快专递形式将答复反馈申请人，但申请人未在其公司值班室收取答复，因此申请人于9月向国家发展改革委提出政府信息公开行政复议，我委已将相关佐证材料提供国家发展改革委。国家发展改革委已于11月15日发出《驳回行政复议申请决定书》（发改复驳字[2014]233号），正式驳回该行政复议。
　　2014年，我委未发生因政府信息公开而提起的行政诉讼和申诉。
　　二、信息公开重点工作情况
　　（一）不断提高政府信息公开工作重要性的认识。我委始终重视政府信息公开工作，多次召开有关会议，把思想进一步统一到党中央、国务院的决策和省委、省政府关于政府信息公开工作的部署上来，特别是《中华人民共和国政府信息公开条例》、《国家发展和改革委员会政府信息公开暂行办法》和《贵州省人民政府信息公开暂行办法》下发后，利用机关刊物、协同内网和委门户网站等多种形式进行广泛宣传，使大家进一步深化了对政府信息公开工作重要性的认识，增强了责任感和紧迫感，提高了工作的积极性和主动性。全委干部职工政府信息公开的意识日益增强，为深入推进政府信息公开工作打下了良好的思想基础。

　　为开展好2014年政府信息公开工作，委政府信息公开领导小组及时召开了2次专题会议，总结2013年工作，认真研究制定2014年的工作方案。委党组会议和主任办公会议认真讨论和研究了“方案”，并结合实际，对政府信息公开工作进行了具体部署。工作安排中重点强调：一是各处室（所、办）为领导小组成员单位，各处室（所）主要负责人是本部门政府信息公开第一责任人，将这项工作纳入处室工作考核目标，从组织上保证了机关政府公开工作的顺利开展；二是在去年确定的制度范围内，对发展改革委的相关制度进行了修订和增加；三是各处室结合工作实际，不断改进和完善政府公开的内容、形式和信息收集、反馈机制，机关政府公开领导小组办公室加强组织协调,确保政府公开工作的全面实施。同时，为更好提高政府信息公开工作人员的业务能力，我委还先后组织了2次政府信息公开业务知识培训班。
　　（二）扎实推进财政预算决算、“三公经费信息公开”。根据2014年全省政府信息公开重点工作的安排计划，按照《省人民政府办公厅关于做好财政预决算“三公”经费信息公开的通知》（黔府办发电〔2014〕59号）要求，我委结合实际认真细化了年度部门预算表格，编写了年度部门预决算公开及“三公”经费预算的说明，并按要求分别于4月29日、10月17日在委门户网站上进行了公开。同时，我委还严格按照“谁公开、谁负责”的原则，对预算公开后社会公众的反映情况进行预判，做好应对预案，积极配合好新闻媒体做好采访和网络舆情引导工作。截至目前，社会公众无不良反映。
　　（三）突出重点，不断推进重点领域的信息公开。
　　1、加大推进工程建设项目信息公开
　　作为宏观经济综合管理调控部门，我委工作覆盖面广、信息量大、服务对象多，因此信息公开工作意义重大、任务繁重。今年以来，针对百姓关注、群众关心、与市民生产生活密切相关的热点问题，我们围绕2014年省政府重点工作，不断拓展公开范围和内容，全面推动政府信息公开深入开展，突出了以社会需求强烈和对政府信息公开有重大推动作用的领域为信息公开重点，大力推进经济结构调整、工业强省、城镇化、农业现代化、深化改革开放以及重大工程项目建设的招投标、行政批复等政府信息公开工作，特别是突出对工程建设项目审批、核准、监管、招标、投标等环节实行了全过程信息公开。一是抓好贵州省发展改革系统电子政务平台的建设。该平台是全省发展改革系统联网协同的电子信息平台。按国家发改委要求，与全国投资项目信息联网，还满足本单位驻省级电子政务平台的电子模块接入，主要功能涵盖了发展改革的所有办公和业务工作。年初开始启动建设，目前全省骨架网络已架设完毕，具备条件的市、县发改部门接入准备工作已完成，正在委内业务处室试运行。审批核准备案系统是其中的核心子系统，我们认真梳理了涉及发改部门的每一个审批核准备案项目办理流程、附件材料要求等，并通过技术手段将其模块化，通过建设该平台，以信息化手段提高发改系统办公业务效率和政府信息公开透明度、为基层发改部门准确高效履职提供业务技术支持、全面科学归集抽取发改系统的业务数据。二是对项目建设进展及资金管理使用情况、推进重大项目工程建设、公共资源配置、社会公益事业建设等重大领域的决策机制和实施程序及时向全社会进行了公开。其中对政法基础设施国家专项稽察情况、2014年全省中央预算内投资项目执行情况、我省部分水利工程建设项目、养老机构老年养护楼建设项目等专项稽察情况分别编制了《贵州省重大项目稽察动态》共8份，向有关部门及社会公开；对稽察和检查发现的问题向项目法人及各参建单位下达稽察整改意见12份、印发稽察报告17份、通报批评2份，并抄送当地政府，让涉及群众了解、知晓。开展了我省《重大项目稽察条例》立法工作，对4个省外和4个市州以及2个县开展了立法调研，目前稽察条例初稿已经形成，采取挂网和开会等方式广泛征求意见，并修改了初稿，省政府主要领导及省人大有关领导也进行了专门批示，争取纳入省人大法工委的明年立法计划，届时将按程序向社会公开。同时，还对企业债券资金使用专项检查情况分别向省政府提交了综合报告，邀请国家发改委有关司办领导对如何加强债券资金合规使用管理进行专题培训，加强了监督和指导力度。三是不断完善贵州省招标投标网的栏目设置和内容更新。作为贵州省招投标领域对外展示的窗口，也是政府指定的本省唯一发布公开招标公告的专业网络媒体。自2003年2月试开通以来，共设领导讲话、招标公告、中标公示、招标变更等十几个栏目。网站的建成为各级政府部门、各类企业、各招标代理机构在发布各类招标公告、开展招标采购、掌握省内招标采购、项目建设信息、了解和传达国家与地方相关产业政策以及培训招标投标专业人才等方面提供全方位、多层次的服务。今年共发布招标公告14084条，其中工程招标8055条，货物招标2507条，服务招标3972条。中标公示10221条，招标变更835条。2014年根据《贵州省综合评标专家库评标专家考评办法》，对67名省综合评标专家考核扣分及处理情况进行了通报。
　　2、加强推动信用信息公开
　　一是《贵州省社会信用体系建设规划纲要（2014-2020年）》已经发布实施。2014年8月21日，省人民政府以黔府发〔2014〕25号）印发了《贵州省社会信用体系建设规划纲要（2014-2020年）》，2014年9月12日正式发布实施，省发展改革委召开了新闻发布会，省内外18家新闻媒体参加了会议。规划实施方面。省发展改革委、人行贵阳中心支行下发了《关于贯彻落实国家社会信用体系建设工作会议精神分解下达相关任务的通知》（黔发改财金〔2014〕2680号），要求省社会信用体系建设联席会议各成员单位，各市州人民政府，贵安新区管委会于2015年3月底前，制定本行业领域、本地区社会信用体系建设规划或实施意见。

　　二是编制完成并上报了《贵州省企业失信行为联合惩戒实施办法（试行）》。该《办法》已经贵州省第十二届人民政府第30次常务会议审议通过，并通过了省法制办合法性审查，不日即可颁布实施。《办法》的实施将进一步提高企业的守信意识，加大对失信行为的联合惩戒力度，强化一处失信处处受限的理念，有效维护公平竞争的市场秩序。
　　三是充分利用信用信息平台公开信用信息。金融领域征信系统由人行牵头，目前，运行比较正常，而且日臻完善。但金融征信系统的信用记录是社会主体在金融经济活动产生信用信息，依法受保护，只能授权查询，不能对外公开。企业公共信息是各级国家机关在履职过程中产生的信用信息，依照相关法规规定，具有依法公开性。我省企业公共信用信息平台是由省工商局牵头建成，基本实现了跨部门的互联互通，可以对社会提供查询服务。截至目前，已征集和公开了33个部门提供的企业信用信息10838962条，其中基础身份信息10793608条，优良信息2385条，失信信息43509条，累计有745218人次登录省企业公共信用信息平台进行了访问查询，已为有关部门、企业出具5994户企业的信用情况证明，为成员单位提供了11593次信息共享交换服务。2014年完成了对企业公共信用信息平台进行升级改造。个人公共信用信息系统由省发展改革委会同省公安厅和省信息中心共同建设。个人公共信用信息平台建设前期赴黑龙江省、辽宁省调研学习，参考省外做法和经验，由省信息中心编制完成《贵州省个人公共信用信息平台建设方案》已通过省大数据产业发展领导小组办公室的专家评审，平台建设可行性研究报告已获批复，正在开展初步设计的招投标工作。已建成“贵州诚信网”，设置了“贵州省信用信息综合查询平台”，可以实时发布新闻，公布相关政策，宣传诚信典型，查询相关信用信息，征求意见建议等，为建设贵州省信用信息共享平台奠定了基础。
　　四是开展诚信单位评选和信用评价。组织省直有关部门和地州市在全省范围内评选出1个诚信建设典型市、7个诚信建设典型县（市、区）、46家诚信典型企业和34个诚信典型个人，将其基本情况和荣誉信息全部刊于贵州诚信网和《诚信贵州》刊物上，向社会公开表彰。在贵州诚信网和《诚信贵州》刊物上，向社会公开了贵州省社会信用体系建设联席会议成员单位2014年工作情况，作为成员单位政府公开信用信息，同时即时公示和报道我省农村信用体系和诚信农民建设先进县（市），如：清镇市、印江县、凤冈县等。在县级政府信用评价试点工作方面，今年选择了清镇市、都匀市、凯里市、盘县等八个县（市、区），以政务公开、依法行政、信用软环境建设、经济履约能力等为重点，委托第三方信用服务机构完成了县级政府信用评价工作，将评价结果在贵州诚信网上公布。
　　五是建立了有效的守信信息和失信信息的公示和转载机制。通过贵州诚信网和《诚信贵州》刊物上公开诚实守信的企业和个人，如：全国道路旅客运输行业十大诚信企业－贵州凯里市运输公司，2014全国道路旅客运输行业十大诚信企业家－范寅平；贵阳市首批17家“诚信民营医院”。
　　六是组织“明礼知耻.崇德向善”主题实践活动、评选身边好人道德模范等创评活动、诚信宣传月活动，并通过《贵州日报》贵州电视台等新闻媒体广泛宣传，营造良好的社会舆论氛围。
　　（四）进一步完善政府信息公开制度建设和信息公开内容。制定了《贵州省发展改革系统政府信息工作制度》、《贵州省发展和改革委员会政府信息公开工作制度》、《贵州省发展和改革委员会政府信息公开指南》和《贵州省发展和改革委员会门户网站信息发布保密审查规定》等政府信息公开制度。按照《贵州省发展和改革委员会政府信息公开暂行办法》、《贵州省发改委门户网站信息发布管理暂行办法》等一系列制度，逐项对照，提高工作规范度，明确实施政府信息公开的总体要求、工作机构、公开范围、公开程序等，明确各栏目信息更新维护的责任单位和责任人、更新周期和要求，以及公开办理的监督投诉等。同时，我们还按照省政府办公厅相关通知要求，及时对全省发展改革系统的基本信息、法定职责、领导介绍、内设机构、下属单位、行政职权等信息进行统计梳理，并在各级政府门户网站和委门户网站上进行了公开。

　　（五）强化政府信息公开平台建设。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，我委把门户网站作为政府信息公开第一平台进行建设，去年以来，我们在门户网站原基础上进行改版，进一步丰富政府信息公开网站内容，让企业与群众更全面、更及时了解政府信息。同时还通过电子政务外网向省委、省政府办公厅及时报送政务信息；通过贵州省发展改革委新浪政务微博和贵州省发展改革委微信公众账号及时发布重要政务信息；通过电视、报纸、广播、电子显示屏、电子触摸屏、政务公开栏、政务公开宣传册等其他媒体载体及时发布政策及政务信息，及时全面地宣传了省发改委各处室及下属单位的工作进展情况，向社会发布相关国家行政法规和省发展改革委各项重大决策、政策性文件、部门规章、投资金融等信息，方便了公众，增加了办事的透明度，保障了公众知情权、参与权和监督权。
　　（六）开展政府信息公开申请的受办理工作。进一步完善重大工程和重点项目的审批、招投标等政府信息的公开，除委门户网站外，通过全省招投标网、贵州新闻网等平台全方位公开，接受监督。同时，制定政府信息公开申请表、受理回执和办理结果告知单，并开放了部分省重大工程和重点项目的公开查询，明确政府信息公开申请办理的流程、时限，加强登记、签收等基础性工作，确保申请办理的安全、快速、便捷。全年共受理依申请政府信息公开16件，不予受理为零，已答复全部的依申请公开政府信息，均未收费。

　　（七）进一步加强领导和监督检查。坚持积极稳妥做好信息公开的监督检查，进一步调整、充实完善政府信息公开领导小组，明确了主要领导总负责，分管领导主抓，办公室具体实施，各处室密切配合的工作机制。明确各级发改部门专人负责，把定期检查和抽查相结合，形成了组织完善、责任明确、监督有力的工作机制。按照“文责自负”的原则，各处室、各级发改部门主要负责人负责信息的初步审核工作，对提供的政府信息公开内容严格把关，涉及重大信息发布须由分管领导审批签发，确保信息安全，严禁发布涉密信息。同时，指定专人负责依申请公开信息的监督，对收到的信息公开申请表建立台账，按照有关要求及时进行处理，各处室各部门负责人及时进行监督。
　　三、存在的主要问题和改进措施 
　　我委2014年政府信息公开工作稳步推进，取得了新成绩，但与政府信息公开的有关要求还有一定差距，还存在一些需要改进和完善的方面。主要是公开意识及内容需要进一步深化。主动公开政府信息与公众的需求还存在一些距离，有关计划、批复的公开需要进一步加强。通过网站公开政府信息，适合群众查阅的公开形式不够丰富。
　　在今后的政府信息公开工作中，我们将进一步加强网站建设。按照及时、准确、便民的原则，结合工作重点和热点问题，科学设置专题栏目，丰富信息公开内容；进一步建立长效工作机制。深化落实各项工作制度、工作责任制及措施，完善组织领导和监督管理机制，切实提高政府信息公开实效性；进一步拓宽信息公开渠道。根据发展改革系统工作实际，加大宣传力度，利用各种有效手段（如媒体、报纸、板报、宣传画等）直接向公民、企业等宣传政府信息公开，并指导他们上网查看政府信息公开专栏内容、使用查询、网上申请等，努力把我委的政府信息公开工作提高到一个新的水平。

　　2015年1月5日