2015年，我委政府信息公开在国家发展改革委信息公开领导小组和省政府的领导下，依据《中华人民共和国政府信息公开条例》的有关要求，按照《国务院办公厅关于印发2015年政府信息公开工作要点的通知》（国办发〔2015〕22号）、《省人民政府关于印发贵州省2015年政府信息公开工作要点的通知》（黔府办发〔2015〕18号）的要求部署，本着依法、准确、及时、有效、便民的原则，加强领导，规范程序，结合自身职能，认真落实政府信息公开制度，创新政府信息公开载体，突出政府信息公开重点，进一步完善部门财政预决算及“三公”经费信息公开，做到政府信息公开及时、发布准确，确保人民群众对政府工作的知情权、参与权、表达权和监督权，认真完成了政府信息公开各项工作任务，现将我委政府信息公开情况报告如下：
　　一、基本情况
　　2015年，我委坚持把政府信息公开工作作为一项政治任务抓好抓实，牢牢抓住网络这个便捷高效的现代化手段，筑起内外交流的桥梁，让权力在阳光下运行。坚持把委门户网站作为政府信息公开的主阵地，并通过政府公报、在线咨询以及报刊、广播、电视等新闻媒体公开及召开新闻发布会等渠道，全方位开展政府信息公开工作。
　　（一）主动公开情况
　　全年在门户网站主动公开各类办事公开信息1950条，其中工作动态558条，要闻报道434条，行业动态78条，通知公告101条，图片新闻56条，政策文件385条，政策法规8条，规划计划6条，人事信息2条，财政信息1条，统计信息23条，招标投标58条，重点项目46条，新闻发布7条，应急管理1条，建议提案119条，价格信息7条，信息公开年报1条，在线咨询224条，行政许可核准批复2条，表格下载2条，办事指南4条，政务微博3条，互动访谈2条，专题专栏53条（节能减排9条，党建扶贫4条，政金合作融资推荐项目3条，创业投资与股权（产业）基金公告8条，贵州价格网10条，贵州现代服务业16条，政府与社会资本3条），贵州经济4条。公开查阅我委门户网站约有50余万人次，查阅触摸屏约2000人次。共受理依申请政府信息公开19件；不予受理为零；已答复全部的依申请公开政府信息，均未收费。召开新闻发布会4次。

　　(二)政府信息公开的主要形式
　　1、通过我委门户网站及各市（州）县发展改革系统门户网站发布信息。
　　2、通过电视、报纸、广播、电子显示屏、电子触摸屏、新闻发布会、政务公开栏、政务公开宣传册等载体发布信息。
　　3、通过首问责任窗口、档案室等公开信息。
　　4、通过在新浪政务微博上发布信息。

　　5、通过贵州发展改革委微信公众账号发布信息。
　　全年度共受理依申请政府信息公开19件；全年不予受理为零；已答复全部的依申请公开政府信息；全年政府信息公开未收费。在线咨询224条，信件公示75条。
　　（四）申请行政复议、提起行政诉讼和申诉的情况
　　2015年，我委因政府信息公开发生两起行政复议，具体情况为：
　　1、2015年1月29日，我委收到国家发展改革委关于冯银固等人提交的行政复议申请材料及《行政复议答复通知书》，我委已于2015年2月2日将行政复议答复报送至国家发展改革委，国家发展改革委已于3月27日发出《行政复议决定书》（发改复决字[2015]17号），维持我委对申请人所做的答复。
　　2、2015年7月9日，我委收到省政府行政复议办公室关于胡立武提交的行政复议申请材料及《行政复议答复通知书》（黔府行复受字[2015]41号），我委已于2015年7月16日将行政复议答复报送至省政府行政复议办公室，省政府行政复议办公室已于8月17日发出《终止行政复议案件决定书》（黔府行复终字[2015]16号），终止该行政复议。
　　我委全年未发生因政府信息公开而提起的行政诉讼和申诉。
　　二、信息公开重点工作情况
　　（一）不断提高政府信息公开工作重要性的认识。我委始终重视政府信息公开工作，健全完善政府信息公开工作机构，委主要负责人亲自担任委政府信息公开领导小组组长、随人员变动及时调整领导小组及下设的办公室成员。领导小组多次召开有关会议，把思想进一步统一到党中央、国务院的决策和省委、省政府关于政府信息公开工作的部署上来，同时利用机关刊物、协同内网、委门户网站和举办培训班等多种形式进行广泛宣传培训政务信息公开的要求和方法，使大家进一步深化了对政府信息公开工作重要性的认识，增强了责任感和紧迫感，提高了工作的积极性和主动性。全委干部职工政府信息公开的意识日益增强，为深入推进政府信息公开工作打下了良好的思想基础。

　　 
　　（二）扎实推进财政预算决算、“三公经费信息公开”。根据2015年全省政府信息公开重点工作的安排计划，我委结合实际认真细化了年度部门预算表格，编写了年度部门预决算公开及“三公”经费预算的说明，并按要求分别于4月20日、9月17日在委门户网站上进行了公开。同时，我委还严格按照“谁公开、谁负责”的原则，对预算公开后社会公众的反映情况进行预判，做好应对预案，积极配合好新闻媒体做好采访和网络舆情引导工作。截至目前，社会公众无不良反映。
　　（三）不断推进重大建设项目信息公开。除委门户网站外，通过全省招投标网、贵州新闻网等平台全方位公开，接受监督。全年我委审批项目310个，核准项目11个，备案项目10个。除涉密项目以外，所有审批核准文件均在省发改委门户网站上公布。在接入省政务服务网后，我委审批事项公开工作进一步得到拓展，实现过程结果全公开。一是认真抓好项目各类审批监管平台的建设。根据国家要求和省人民政府办公厅统一部署，我委已牵头组织开展我省投资项目在线审批监管平台和重大项目库的建设工作。其中，我省投资项目在线审批监管平台是在现有贵州省网上办事大厅、贵州省行政审批系统的基础上，按照国家发展改革委有关要求进行改造建设，目前已基本完成了投资项目审批事项清理、制定了相应的办事指南，正在抓紧制定出台平台运转流程和管理办法；同步开发平台软件，平台软件框架设计、基本功能设计完成，互联网网站建设基本完成。已实现了与中央平台的网络对接联通，前置机安装调试完毕，成功上传审批事项信息、项目基本信息、项目办理过程信息等基础数据，上传历史1800余条，以上数据均通过了中央平台的校核。同时，按照国家有关要求和省委省政府部署，我委于2015年11月10日召开了贵州省政府投资三年滚动计划编制暨国家重大项目库建设工作部署培训会，对重大项目库操作进行了实务培训。全省上报的拟纳入省级政府投资三年滚动计划项目共14039个，项目总投资27020.88亿元；拟储备的省级重大项目库项目4227个，项目总投资13080.1亿元。通过搭建这些平台，以信息化手段提高发改系统办公业务效率和政务信息公开透明度、为基层发改部门准确高效履职提供业务技术支持、全面科学归集抽取发改系统的业务数据。二是对项目建设进展及资金管理使用情况、推进重大项目工程建设、公共资源配置、社会公益事业建设等重大领域的决策机制和实施程序及时向全社会进行了公开。其中对政法基础设施国家专项稽察情况、2014年全省中央预算内投资项目执行情况、我省部分水利工程建设项目等专项稽察情况编制了《贵州省重大项目稽察动态》，向有关部门及社会公开；对稽察和检查发现的问题向项目法人及各参建单位下达稽察整改意见、印发稽察报告、通报批评，并抄送当地政府，让涉及群众了解、知晓。三是不断完善贵州省招标投标网的栏目设置和内容更新。作为贵州省招投标领域对外展示的窗口，也是政府指定的本省唯一发布公开招标公告的专业网络媒体。自2003年2月试开通以来，共设领导讲话、招标公告、中标公示、招标变更等十几个栏目。网站的建成为各级政府部门、各类企业、各招标代理机构在发布各类招标公告、开展招标采购、掌握省内招标采购、项目建设信息、了解和传达国家与地方相关产业政策以及培训招标投标专业人才等方面提供全方位、多层次的服务。全年共计发布招标公告28275条，其中工程招标8508条、货物招标2888条、服务招标4016条、中标公示11801条、招标变更1062条。四是不断加强政务服务窗口的服务功能。2014年12月，根据《省人民政府办公厅关于做好进驻省政务服务中心相关准备工作的通知》（黔府办函〔2014〕92号）文件通知要求，经省政府审核后保留的行政审批事项，一律进驻发改委驻省政务服务中心窗口办理，贵州省发展改革委选派1名首席代表、3名工作人员入驻省政务服务中心。目前，我委进驻省政务服务中心共完成行政审批事项共60项，其中行政许可事项17项，非行政许可10项，行政服务事项33项。一年来，窗口共接待前来咨询305件，受理行政审批事项173件（其中办结148件，在办25件），通过不断完善窗口服务，使项目审批流程得到进一步简化，缩短了审批时间，更好地促进了项目审批公开透化。

　　（四）进一步完善政府信息公开制度建设和信息公开内容。修定完善了《贵州省发展改革系统政务信息工作制度》、《贵州省发展和改革委员会政府信息公开工作制度》、《贵州省发展和改革委员会政府信息公开指南》和《贵州省发展和改革委员会门户网站信息发布保密审查规定》等政府信息公开制度。按照《贵州省发展和改革委员会政府信息公开暂行办法》、《贵州省发改委门户网站信息发布管理暂行办法》等一系列制度，逐项对照，提高工作规范，明确实施政府信息公开的总体要求、工作机构、公开范围、公开程序等，明确各栏目信息更新维护的责任单位和责任人、更新周期和要求，以及公开办理的监督投诉等。同时，我们还按照省政府办公厅相关通知要求，及时对全省发展改革系统的基本信息、法定职责、领导介绍、内设机构、下属单位、行政职权等信息进行统计梳理，并在各级政府门户网站和委门户网站上进行了公开。

　　 （五）强化政府信息公开平台建设。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，我委把门户网站作为政府信息公开第一平台进行建设，去年以来，我们在门户网站原基础上进行改版，进一步丰富政府信息公开网站内容，让企业与群众更全面、更及时了解政府信息。同时还通过电子政务外网向省委、省政府办公厅及时报送政务信息；通过贵州省发展改革委新浪政务微博和贵州省发展改革委微信公众账号及时发布重要政务信息；通过电视、报纸、广播、电子显示屏、电子触摸屏、政务公开栏、政务公开宣传册等其他媒体载体及时发布政策及政务信息，及时全面地宣传了省发改委各处室及下属单位的工作进展情况，向社会发布相关国家行政法规和省发展改革委各项重大决策、政策性文件、部门规章、投资金融等信息，方便了公众，增加了办事的透明度，保障了公众知情权、参与权和监督权。
　　（六）进一步加强政策解读回应的力度。不断健全政务舆情收集、研判和回应机制，对涉及民生的重要政务舆情和重大政策通过网上调查、召开新闻发布会等形式进行解读和互动。先后在门户网站对《省发展改革委、省教育厅、省人力资源社会保障厅关于规范民办教育收费行为暂行规定（征求意见稿）》、加快发展贵州省服务业发展、加强贵州省重点项目建设管理、《贵州省以工代赈管理实施细则》等重大政策公开征集公众意见，同时分别召开了《政府核准的投资项目目录（贵州省2015年本）》、2015年版定价目录、《贵州省企业失信行为联合惩戒实施办法（试行）》等新闻发布会，对重大文件和涉及公众的定价进行了解读和回应，为广大公众提供了客观、可信的信息，充分发挥了正面引导的作用。

　　（七 ）强化政府信息公开申请的办理工作。修订完善了政府信息公开申请表、受理回执和办理结果告知单，并开放了部分省重大工程和重点项目的公开查询，明确政府信息公开申请办理的流程、时限，加强登记、签收等基础性工作，确保申请办理的安全、快速、便捷。全年共受理依申请政府信息公开19件，不予受理为零，已答复全部的依申请公开政府信息，均未收费。
　　（八）进一步加强领导和监督检查。我委始终把加强监督作为规范工作、阳光运行的有效抓手，充分发挥投诉信箱、委主任信箱作用，广泛接受社会监督；并专门制定了门户网站管理规定、公文上网发布程序等相应的管理办法，建立健全网络信息安全的管理制度，加强对上网信息的安全检查。遵循“谁主管、谁负责；谁公开、谁审查”的保密审查原则，规定信息发布审核流程，对拟公开的政府信息均进行保密审查，既确保我委门户网站上网信息的时效性、准确性又确保安全性。同时，指定专人负责依申请公开信息的监督，对收到的信息公开申请表建立台账，按照有关要求及时进行处理，各处室各部门负责人及时进行监督。
　　三、存在的主要问题和改进措施
　　我委2015年政府信息公开工作稳步推进，取得了新成绩，但与政府信息公开的有关要求还有一定差距。一是信息公开的主动性还需进一步加强。对公众关心的热点问题不敏感，不能十分准确地把握信息公开的重点。二是文件类信息与非文件类信息的公开量不均衡。属于公开目录的文件信息一般都能及时、规范地公开，公开的文件类信息相对较多；但涉及项目的政策解读、工作动态及对公众关心的热点问题等非文件类信息公开还有待进一步加强。
　　在今后工作中，将按照政府信息公开工作的重点任务要求，坚持公开为原则，不公开为例外，既全面公开政府信息，又确保安全保密。树立服务意识，落实工作责任，及时准确公开，使社会公平享受政府信息资源，为全省经济社会快速发展做好服务。

　　2016年1月18日