贵州省发展和改革委员会2011年度政府信息公开工作年度报告

　　政府信息公开是落实科学发展观、构建和谐社会的必然要求，是促进社会主义政治建设，增进公民对政府的信任，转变政府职能，推进反腐倡廉建设，提高工作效率的重要途径。2011年度，贵州省发改委作为宏观经济综合管理调控部门，机关各处室和下属单位积极开展政府信息公开工作，确保了我委政府信息公开及时、准确地发布，现将2010年度的政府信息公开工作报告如下：
　　一、加强宣传学习，提高政府信息公开重要性的认识
　　今年，省发改委高度重视政府信息公开工作，多次召开相关会议、下发文件作出工作部署，把思想进一步统一到党中央、国务院的决策和省委、省人民政府关于政府信息公开工作的部署上来，特别是《中华人民共和国政府信息公开条例》、《国家发展和改革委员会政府信息公开暂行办法》和《贵州省人民政府信息公开暂行办法》下发后，我委利用机关刊物、协同内网和委门户网站等多种形式进行广泛宣传，使大家进一步深化了对政府信息公开重要性的认识，增强了责任感和紧迫感，提高了工作的积极性和主动性。全委政府信息公开的意识日益增强，为深入推进政府信息公开工作打下了良好的思想基础。
　　二、开展政府信息公开基本情况
　　1、认真安排部署政府信息公开工作。
　　为开展好2011年政府信息公开工作，委政府信息公开领导小组及时召开专题会议，总结2010年工作，认真研究制定2011年的工作方案。 2010年，委办公室在提出《贵州省发展和改革委员会政府信息公开暂行办法》的基础上，确定了今年的具体工作实施方案，委党组会议和主任办公会议认真讨论和研究了“方案”，并结合实际，对政府信息公开工作进行了具体部署。工作安排中重点强调：一是各处室（所、办）为领导小组成员单位，各处室（所）主要负责人是本部门政府信息公开第一责任人，将这项工作纳入处室工作考核目标，从组织上保证了机关政务公开工作的顺利开展；二是在去年确定的制度范围内，对发改委的相关制度进行了修订和增加；三是各处室结合工作实际，不断改进和完善政务公开的内容、形式和信息收集、反馈机制，机关政务公开领导小组办公室加强组织协调,确保政务公开工作的全面实施。
　　2、拓展公开内容，尽可能向社会公开。
　　省发改委工作覆盖面广、信息量大、服务对象多，因此信息公开工作意义重大、任务繁重。我委本着积极稳妥、有序推进的原则，以社会需求强烈和对整体政府信息公开有重大推动作用的领域为重点，围绕行政审批事项、重大决策、组织人事工作等，不断拓展公开范围和内容，全面推动政府信息公开深入开展。在委门户网站显著位置设置信息公开专栏，分指南、目录、年报和申请四个二级栏目，利用简便的索引技术，方便搜索，并严格按照相关规定主动公开政府信息。按期公开由我委审批(核准、备案)的建设项目、省重大项目建设过程，每月公开全省和各市（地、州）经济形势分析报告，适时公开我委制定的各项政策措施和规范性文件，严格按程序公开公务员录用、干部选拔任用、政治业务学习等等，最大限度地主动公开各类行政事项，增强工作的公开性、透明度。今年以来，我委门户网站发布各类政府信息 9490条，较以前有较大幅度的提高。同时，在推进政府信息公开的基础上，注意处理好公开与保密关系。加强对公开内容的审核，严格把关，在做好保密的前提下，深入开展政府信息公开工作。
　　3、改进公开形式，突出便民服务。
　　我委政府信息公开按照方便群众监督、便于群众知情的原则，通过政府门户网站、新闻媒体、机关刊物等主要形式，增强工作效果。同时在认真总结、广泛征求意见的基础上，我委对公开形式进行了改进和创新，为落实好省委、省政府民生建设年的一系列部署安排，突出民生建设，加强重大项目建设，我委对门户网站设置进行了改版，着力宣传民生工程和重大项目的工作进程和最新动态，让政府信息得到最大限度地公开，让人民群众得到充分的知情权；改版整合门户网站信息资源，设立主任信箱、咨询服务等互动功能，加强与社会公众的交流沟通；积极利用新闻媒体加大与省主流媒体沟通协调的工作力度，围绕我委工作重点制定宣传报道方案，发挥主流媒体优势，使政府信息公开效果明显增强。
　　三、积极推行政府信息公开，推进机关效能建设
　　为落实省委、省政府部署安排，我委将政府信息公开纳入机关效能考核，通过政府信息公开，对加强机关效能建设，强化机关工作作风，推进发展改革工作再上新台阶。
　　一是规范了机关的权力运行，提高了工作效率，保障了工作顺利开展。通过政务公开，机关各项制度得到了更好落实，有效地规范了行政审批权、执法权。二是增强了工作透明度，促进了党风廉政建设。通过政务公开，机关各项工作处于群众的监督之下，从而有效防止了办事不公、不依法行政等问题的发生。一方面提高了工作透明度，规范了行政行为，另一方面方便了企业和群众办事，促进办事效率的提高。三是改进了机关作风，密切了机关同人民群众的联系。通过公开和首问责任制的开展，加强了机关自身作风建设和队伍建设，依法行政、为民服务的意识进一步增强，赢得了群众的信赖；群众通过参政议政，主人翁意识进一步增强，对我委依法行政管理工作给予了理解与大力支持。
　　四、主动公开情况
　　1、主动公开政府信息方面所开展的工作和采取的措施。全年主要围绕通知、信息、通告类文件（行政许可），内容涉及信息发布、治理商业贿赂、工作动态、公示公告、基本委情、发展规划、规范性文件废止等内容。在主动公开信息工作中，为方便公众了解信息，本委通过多种渠道向社会公开、公布。一是在委政府信息公开指定受理点（委档案室），放置所有公开的信息文件、目录、指南等纸质文本，供社会各界查阅。二是在“贵州省发展和改革委门户网站上设置“政府信息公开”专栏，将产生的各类信息及时在网上发布。开设网站信息搜索功能，通过互联网手段，使信息的查阅、检索更加方便、快捷。在网站上设置公开指南、领导信息、机构职能、咨询投诉等栏目，方便网络互动。为进一步做到便民利民，本年度政府信息公开工作在满足于“自信息发布之日起20日内及时上网公开”的基础上，加大工作力度，对信息发布的时效性进行要求，通过委办公室与省信息中心的大力合作，做到每条主动公开信息自产生之日起尽量提前上网发布。
　　2、主动公开政府信息总数，各分类政府信息数量。全年主动公开10740条。在政府门户网站上公开的信息自然资源、人口、社会、经济发展情况260条；政府投资的重大基础项目的执行、设计、建设、公开招标及工程进展情况、资金利用情况5500条；资源开发方面的规划招投标资格及实施过程及结果300条；公益事业的投资建设和使用情况1520条；政府基金（专项资金）的安排，支持项目的条件、标准申请程序、批准结果、使用和监督情况60条；行政许可750条；本机关的管理职能、机构设置、领导成员分工、办公地点、联系方式、服务承诺、办事指南及调整情况40条；法律、法规和规章规定应当公开的其他政府信息510条。
　　政府信息公开我委主要通过政府门户网站、新闻发布会、委办公大楼大厅触摸屏等方式。政府门户网站9490条，委办公大楼大厅触摸屏约1250条。
　　公开查阅我委政府门户网站约有人次，查阅触摸屏约2000人次。
　　五、政府信息依申请公开的情况
　　全年度共受理依申请政府信息公开158件；全年不予受理为零；全部已答复的依申请政府信息；全年政府信息公开未收费及减免；我委政府信息公开工作没有行政复议。
　　在充分肯定成效的同时，我们也看到了不足：一是认识有待于进一步提高。个别处室和单位对实行政府信息公开的重要意义认识不足，工作被动应付，有的甚至认为公开就是公布，公布了也就完事了，创造性开展工作的主动性不够。二是制度落实不够到位。有的处室未严格执行制度，抓一阵，停一阵，未把政府信息公开工作作为本处室一项日常工作开展，力度不大，进展不快。三是有的公开内容不规范。少数处室公开的内容不具体，重点不突出；有的应事前公开的内容变成了事后公开；有的公开内容更新不及时，失去了公开的意义；对公开的部分信息避实就虚，只注重对办事依据、程序的公布，缺少对办事结果的公开。这些问题都需要我委进一步认真研究，切实解决，不断把政府信息公开工作推向深入。同时希望省委、省政府主管部门多牵头组织举办政府信息公开工作业务培训和学习交流活动，更好地提高我委政府信息工作水平。